Siapa Madhes, kenapa mereka marah?

New Delhi menyampaikan pelonggaran protes ke Kathmandu selama akhir pekan, dan tingkat normal diperkirakan akan kembali minggu ini.

Warga Nepal mengantre untuk membeli bahan bakar mobil di Kathmandu pekan lalu. Blokade tersebut mengakibatkan kelangkaan bahan pokok di dalam negeri yang melumpuhkan. AP

Tahun lalu, Narendra Modi menghina seorang anggota parlemen Nepal yang tidak senang karena Madhes tidak disebutkan dalam pidato Perdana Menteri. Pesan Modi jelas: India akan memperlakukan Nepal sebagai satu kesatuan yang utuh dari bagian pegunungan dan dataran.

Ini bertentangan dengan garis India di Terai selama beberapa tahun terakhir. Konflik antara dataran dan Kathmandu memanifestasikan dirinya baru-baru ini setelah diumumkannya Konstitusi baru Nepal - dalam blokade barang Madhesi selama dua minggu, yang tampaknya mendapat dukungan tidak resmi dari India. New Delhi menyampaikan pelonggaran protes ke Kathmandu selama akhir pekan, dan tingkat normal diperkirakan akan kembali minggu ini.

Identitas dan Kebencian

Sebuah gerakan politik yang kuat yang mencari partisipasi yang lebih besar dari Terai dalam politik dan pembuatan kebijakan Nepal muncul pada tahun 2007, dengan tegas menetapkan agenda federalisme. Sejak itu gerakan tersebut telah mengalami perpecahan — dari tiga partai pada saat Majelis Konstituante pertama, ada 13 sekarang — dan kelompok-kelompok Madhesi tidak lagi kuat secara politik.

Pertanyaan Madhesi yang mendasari politik menjadi korban rumit: Mengingat demografi Terai yang beragam, apakah Madhes merupakan entitas geografis atau entitas etnis? Tharus, kelompok pemukim asli terbesar, berjumlah sekitar 16 lakh. Kasta bukit lain yang telah tinggal di sini selama beberapa generasi adalah sekitar 60 lakh. Yang disebut Madhesis jumlahnya sekitar 56 lakh (Sensus 2011). Tharus tidak suka disebut Madhesis, dan mereka yang berasal dari Bukit masih diidentifikasi sebagai Pahadis. Madhesis memiliki kasta dan etnis yang mirip dengan Bihar dan UP timur, dengan seringnya perkawinan antar keluarga di kedua sisi perbatasan.

Madhes secara historis menjadi bagian dari wilayah Mithila yang lebih besar. Sebagian besar orang kaya Terai dididik di India, dan demokrasi di sisi lain perbatasan telah menjaga tingkat kesadaran politik tetap tinggi. Sebagian besar dari 11 duta besar India untuk Nepal sejak 1990 berasal dari Bihar — dan sekitar setengah dari mereka termasuk dalam kasta yang cukup besar di Terai Nepal. Ketertarikan mereka, dan kepedulian yang terlihat, dalam politik kawasan telah menarik kecurigaan di Kathmandu.

Upaya Integrasi

Upaya telah dilakukan dari waktu ke waktu untuk mengintegrasikan Madhes dalam proses perumusan kebijakan. Pada tahun 1947, tepat sebelum India merdeka, Perdana Menteri Padma Shumsher mengusulkan empat wakil dari Terai dalam Komite Reformasi Konstitusi. Sejak tahun 50-an dan seterusnya, beberapa menteri atau jabatan penting konstitusional telah jatuh ke Madhesis. Bhadrakali Mishra, yang sepupunya Shyam Nandan Mishra adalah Menteri Luar Negeri India pada tahun 1978, adalah seorang menteri di Nepal pada tahun 1951 dan, pada awal tahun 80-an, kepala badan penasihat Raja. Ia digantikan oleh Parshunarayan Choudhary, seorang Tharu. Presiden saat ini, Ram Baran Yadav, adalah seorang Yadav; Wakil Presiden

Parmanand Jha a Maithil Brahman. Madhes sendiri kadang-kadang telah didera oleh pergumulan antara 'Madhes migran' dan 'Dhartiputra dari Madhes'. Perjuangan kami bukanlah untuk mencari lebih banyak hak bagi warga negara yang dinaturalisasi di Terai, kata Matrika Yadav, yang pernah menjadi pemimpin militan Maois yang saat ini menjadi bagian dari gerakan Madhesi.

Perjuangan Politik

Masalah hak Terai pertama kali dimunculkan oleh Bedaanda Jha pada awal tahun 60-an, namun gerakannya berakhir dengan kooptasinya di pusat kekuasaan. Ia menjadi Menteri dan duta besar Nepal untuk India pada akhir 70-an.

Setelah munculnya demokrasi pada tahun 1990, para pemimpin seperti Gajendra Narayan Singh menuntut bagian yang adil bagi Madhes. Sejak 2007, semakin banyak partai regional, agresif dan vokal, muncul. Para pemimpin Madhes-sentris didiskreditkan setelah gagal mendorong agenda mereka selama masa kekuasaan mereka pada tahun 2008. Mereka mulai mendesak untuk otonomi yang lebih besar sesuai dengan perjanjian Maret 2007 hanya setelah mereka berselisih dengan partai-partai besar mengenai pembagian kekuasaan di akhir 2014.

India telah dikritik di Kathmandu karena berpihak pada para pemimpin Madhesi yang didiskreditkan, dan menutup mata terhadap blokade yang melukai aam Nepal. Lebih dari seperempat abad yang lalu, blokade 15 bulan oleh India menyebabkan perubahan politik di Nepal dan, kemudian, munculnya demokrasi. Situasi saat ini mengikuti tanggapan India yang tidak setuju terhadap Konstitusi baru. Perbedaan kali ini adalah bahwa pendapat India terbagi lebih tajam — beberapa mantan diplomat mengkritik kebijakan New Delhi, dengan beberapa menuduhnya mencoba Sri Lanka di Nepal: mempromosikan perpecahan etnis dan memihak, dengan konsekuensi yang berpotensi berbahaya.

Bagikan Dengan Temanmu: