Seorang Pakar Menjelaskan: Investasi baru dalam sains

Draf Kebijakan Sains, Teknologi, dan Inovasi yang dirilis pada 1 Januari berisi proposal radikal dan progresif yang dapat menjadi pengubah permainan tidak hanya untuk komunitas riset ilmiah, tetapi juga untuk cara orang India biasa berinteraksi dengan Sains. Penulis utama kebijakan menjelaskan bagaimana dan mengapa.

Pada International Science Festival di Lucknow tahun 2018. STIP mengusulkan untuk meningkatkan interaksi antara produsen dan pengguna pengetahuan ilmiah. (Arsip Ekspres)

Apa filosofi keseluruhan di balik rancangan kebijakan Sains, Teknologi, dan Inovasi (STI) pemerintah?

Tidak seperti kebijakan IMS sebelumnya yang sebagian besar didorong dari atas dalam perumusan, kebijakan IMS nasional (STIP) ke-5 mengikuti prinsip-prinsip inti desentralisasi, berdasarkan informasi bukti, dari bawah ke atas, didorong oleh pakar, dan inklusif. Ini bertujuan untuk menjadi dinamis, dengan mekanisme tata kelola kebijakan yang kuat yang mencakup tinjauan berkala, evaluasi, umpan balik, adaptasi dan, yang paling penting, strategi keluar yang tepat waktu untuk instrumen kebijakan.

STIP akan dipandu oleh visi memposisikan India di antara tiga negara adidaya ilmiah teratas dalam dekade mendatang; untuk menarik, memelihara, memperkuat, dan mempertahankan sumber daya manusia yang penting melalui ekosistem IMS yang berpusat pada manusia; melipatgandakan jumlah peneliti full-time equivalent (FTE), pengeluaran domestik bruto untuk R&D (GERD) dan kontribusi sektor swasta terhadap GERD setiap lima tahun; dan untuk membangun keunggulan individu dan institusi di STI dengan tujuan mencapai tingkat pengakuan dan penghargaan global tertinggi dalam dekade mendatang.

Kebijakan tersebut menguraikan strategi untuk memperkuat ekosistem IMS India untuk mencapai tujuan yang lebih besar dari Atmanirbhar Bharat.

Mengapa draf STIP mengusulkan Kerangka Kerja Sains Terbuka, dengan akses gratis untuk semua temuan dari penelitian yang didanai publik?

Open Science mendorong partisipasi yang lebih adil dalam sains melalui peningkatan akses ke hasil penelitian; transparansi dan akuntabilitas yang lebih besar dalam penelitian; inklusivitas; pemanfaatan sumber daya yang lebih baik melalui pembatasan minimal pada penggunaan kembali hasil penelitian dan infrastruktur; dan memastikan pertukaran pengetahuan yang konstan antara produsen dan pengguna pengetahuan.

Penting untuk membuat hasil penelitian dan sumber daya yang didanai publik tersedia bagi semua untuk mendorong pembelajaran dan inovasi. STIP menyediakan Kerangka Kerja Sains Terbuka yang berwawasan ke depan dan mencakup semua untuk menyediakan akses ke data ilmiah, informasi, pengetahuan, dan sumber daya untuk semua orang di negara ini, dan untuk semua yang terlibat dengan ekosistem STI India atas dasar kemitraan yang setara.

Dr Akhilesh Gupta, Penasihat & Kepala, Sekretariat Kebijakan Sains, Teknologi, dan Inovasi-2020, memimpin proses perumusan dan konsultasi kebijakan IMS. Dia juga mengepalai Program Perubahan Iklim dari Departemen Sains dan Teknologi, dan merupakan anggota Tim Koordinasi Nasional yang menyusun Rencana Aksi Nasional India tentang Perubahan Iklim pada tahun 2008, tetapi juga tentang cara orang India biasa berinteraksi dengan sains. Penulis utama kebijakan menjelaskan bagaimana dan mengapa.

Kerangka kerja ini sebagian besar akan digerakkan oleh masyarakat, dan didukung dengan mekanisme kelembagaan dan modalitas operasional yang diperlukan.

Keluaran dari penelitian yang tidak didanai oleh pemerintah akan berada di luar lingkup kerangka kerja ini. Namun, mereka akan didorong untuk berpartisipasi dalam kerangka ini. Karena skema penyediaan akses terbuka berlaku untuk setiap orang India, peneliti sektor swasta, mahasiswa, dan institusi juga akan memiliki aksesibilitas yang sama.

Apa gunanya membeli langganan massal untuk semua jurnal dan memberikan akses gratis kepada semua orang? Seberapa layak proposal ini?

Ide yang lebih besar di balik Satu Bangsa, Satu Langganan adalah untuk mendemokratisasi sains dengan menyediakan akses ke pengetahuan ilmiah tidak hanya untuk peneliti tetapi juga untuk setiap individu di negara ini. Ilmuwan adalah produsen pengetahuan ilmiah dalam bentuk artikel ilmiah, tetapi konsumen pengetahuan ini — seperti departemen lini, inovator, industri, masyarakat luas, dll., — jumlahnya beberapa kali lebih besar. Tetapi dalam mekanisme saat ini, mereka tidak memiliki akses ke pengetahuan ini.

Institusi R&D di India menghabiskan banyak uang untuk berlangganan jurnal, terutama jurnal internasional yang berdampak tinggi. Menurut perkiraan kasar, jumlah ini mencapai hampir Rs 1.500 crore per tahun. Tapi tetap saja, hanya sepertiga dari total 3,5 lakh peneliti di negara itu yang mendapatkan akses ke jurnal-jurnal ini. Para peneliti di daerah terpencil, mahasiswa miskin yang tidak mampu membayar untuk artikel semacam itu, atau mereka yang bukan bagian dari lembaga pemerintah, tidak memiliki akses ke pengetahuan ilmiah ini.

STIP membayangkan akses gratis ke semua jurnal, India dan asing, untuk setiap orang India terhadap mekanisme pembayaran yang dinegosiasikan secara terpusat. Jumlah ini mungkin lebih tinggi daripada yang dibayar bersama oleh institusi kita saat ini, tetapi akan memfasilitasi akses ke lebih dari 1,3 miliar penduduk India.

BERGABUNG SEKARANG :Saluran Telegram yang Dijelaskan Ekspres

Draf STIP memuat gagasan yang sangat progresif tentang inklusi dan pemerataan. Mengapa diperlukan kebijakan untuk hal-hal seperti itu?

India telah menghargai partisipasi wanita dalam sains dan pendidikan sejak zaman kuno. Beberapa ilmuwan wanita paling awal, termasuk Leelavati, Gargi, dan Khana, memberikan kontribusi signifikan pada matematika, ilmu alam, dan astronomi.

Selama enam tahun terakhir, partisipasi perempuan dalam IPS meningkat dua kali lipat di India; namun, partisipasi perempuan secara keseluruhan dalam R&D hanya sekitar 16%. Meskipun ada peningkatan yang cukup besar dalam partisipasi perempuan dalam pendidikan sains baik di tingkat Sarjana dan Master (masing-masing 53% dan 55% menurut AISHE 2019), ada kesenjangan yang terus-menerus di tingkat doktoral antara laki-laki (56%) dan lulusan perempuan (44%).

Departemen Sains dan Teknologi telah memprakarsai beberapa skema dalam beberapa tahun terakhir untuk mempromosikan dan mendorong partisipasi perempuan dalam sains. Sementara skema telah membuat kemajuan besar, intervensi kebijakan akan membawa perubahan transformatif. Untuk mengatasi masalah inklusi dan kesetaraan secara holistik, diperlukan Piagam Athena SWAN versi India (kerangka global untuk mendukung kesetaraan gender dalam pendidikan tinggi dan penelitian, terutama dalam sains, teknologi, teknik, matematika, dan kedokteran). STIP telah membuat rekomendasi seperti posisi wajib bagi kelompok terpinggirkan di bidang akademik; 30% keterwakilan perempuan dalam komite seleksi/evaluasi dan kelompok pengambil keputusan; menangani isu-isu yang terkait dengan jeda karir bagi perempuan dengan mempertimbangkan usia akademis daripada usia biologis/fisik; kebijakan rekrutmen ganda untuk pasangan; dan pelembagaan kesetaraan dan inklusi dengan mendirikan Kantor Kesetaraan dan Inklusi, dll.

Apa pembelajaran dari pandemi Covid-19 untuk sektor sains dan teknologi India? Bagaimana rancangan kebijakan mengatasi pembelajaran tersebut?

Tahun 2020 menjadi tahun sains bagi India dan dunia. Ada kesadaran yang berkembang bahwa sains dapat mengatasi beberapa masalah mendesak masyarakat, di sektor-sektor seperti kesehatan, energi, dan air. Ilmu pengetahuan membawa solusi cepat dan efektif melawan tantangan Covid-19, dengan memproduksi alat pelindung dan diagnostik, serta mengembangkan vaksin. Di India, pandemi memberikan kesempatan bagi lembaga litbang, akademisi, dan industri untuk bekerja dengan tujuan, sinergi, kolaborasi, dan kerja sama yang sama, yang membantu negara mengembangkan kemampuan untuk memproduksi kit ini dalam waktu singkat. Draf STIP berfokus pada kebutuhan untuk mengadopsi pembelajaran tersebut untuk efisiensi dan sinergi yang lebih besar di masa depan.

Bagaimana usulan pemerintah untuk meningkatkan pendanaan di R&D?

Pada 0,6% dari PDB, pengeluaran domestik bruto untuk R&D (GERD) India cukup rendah dibandingkan dengan ekonomi utama lainnya yang memiliki rasio GERD terhadap PDB 1,5% hingga 3%. Hal ini dapat dikaitkan dengan investasi sektor swasta yang tidak memadai (kurang dari 40%) dalam kegiatan R&D di India; di negara-negara berteknologi maju, sektor swasta menyumbang hampir 70% dari GERD.

STIP telah membuat beberapa rekomendasi utama dalam hal ini, seperti perluasan lanskap pendanaan IMS di tingkat pusat dan negara bagian; mekanisme insentif yang ditingkatkan untuk meningkatkan partisipasi R&D sektor swasta melalui peningkatan dukungan keuangan dan insentif fiskal untuk industri dan mekanisme yang fleksibel untuk pengadaan publik; dan jalan kreatif untuk pendanaan IMS kolaboratif melalui mekanisme pendanaan berbasis portofolio yang disebut program Advanced Missions in Innovative Research Ecosystem (ADMIRE) untuk mendukung proyek-proyek berorientasi misi kolaboratif yang didistribusikan dan dilokalkan melalui strategi investasi jangka panjang.

Otoritas Pembiayaan IMS nasional, bersama dengan Bank Pembangunan IMS, perlu dibentuk untuk mengarahkan investasi jangka panjang di bidang-bidang strategis tertentu.

STIP juga menyarankan modifikasi atau pengabaian Aturan Keuangan Umum (GFR), untuk program mode misi skala besar dan proyek kepentingan nasional.

Bagikan Dengan Temanmu: