Dijelaskan: Cara kerja subsidi pupuk
Pemerintah mengusulkan untuk membatasi jumlah pupuk yang dapat dibeli setiap petani selama musim tanam. Apa tujuan dari langkah ini, dan apa implikasinya, termasuk pada RUU subsidi?
Petani membeli pupuk dengan harga MRP (harga eceran maksimum) di bawah harga pasar normal berdasarkan penawaran dan permintaan atau berapa biaya untuk memproduksi/mengimpornya. Pusat sedang mengerjakan rencana untuk membatasi jumlah kantong pupuk yang dapat dibeli oleh petani individu selama musim tanam apa pun. Apa implikasinya, termasuk untuk tagihan subsidi pupuknya?
Apa itu subsidi pupuk?
Petani membeli pupuk dengan harga MRP (harga eceran maksimum) di bawah harga pasar normal berdasarkan penawaran dan permintaan atau berapa biaya untuk memproduksi/mengimpornya.
MRP urea berlapis mimba, misalnya, ditetapkan oleh pemerintah pada Rs 5.922,22 per ton, sedangkan harga rata-rata biaya plus yang harus dibayarkan kepada produsen dan importir dalam negeri masing-masing sekitar Rs 17.000 dan Rs 23.000 per ton. Selisihnya, yang bervariasi sesuai dengan biaya produksi tanaman dan harga impor, ditanggung oleh Pusat sebagai subsidi.
MRP pupuk non-urea didekontrol atau diperbaiki oleh perusahaan. Pusat, bagaimanapun, membayar subsidi per ton tetap pada nutrisi ini untuk memastikan mereka diberi harga pada tingkat yang wajar. Subsidi per ton saat ini adalah Rs 10.231 untuk di-amonium fosfat (DAP), Rs 6.070 untuk muriate of potash (MOP) dan Rs 8.380 untuk pupuk kompleks '10:26:26' yang populer, dengan MRP rata-rata yang sesuai pada Rs 24.000, Rs 17.500 dan Rs 23.500 per ton, masing-masing.
Pupuk yang tidak terkontrol, dengan demikian, jauh di atas urea, sementara mereka juga menarik subsidi yang lebih rendah.
Bagaimana subsidi dibayarkan dan siapa yang mendapatkannya?
Subsidi diberikan kepada perusahaan pupuk, meskipun penerima manfaat utamanya adalah petani yang membayar MRP lebih rendah dari tarif yang ditentukan pasar. Perusahaan, sampai saat ini, dibayar setelah bahan yang dikantongi mereka dikirim dan diterima di titik rel distrik atau gudang yang disetujui.
Sejak Maret 2018, sistem baru yang disebut sistem transfer manfaat langsung (DBT) diperkenalkan, di mana pembayaran subsidi kepada perusahaan hanya akan terjadi setelah penjualan aktual kepada petani oleh pengecer. Setiap pengecer — ada lebih dari 2,3 lakh di seluruh India — sekarang memiliki mesin point-of-sale (PoS) yang terhubung ke portal DBT e-Urvarak Departemen Pupuk. Setiap orang yang membeli pupuk bersubsidi wajib memberikan identitas unik Aadhaar atau nomor Kartu Kredit Kisan. Jumlah pupuk individu yang dibeli, bersama dengan nama pembeli dan otentikasi biometrik, harus dicatat pada perangkat PoS. Hanya setelah penjualan terdaftar di platform e-Urvarak, perusahaan dapat mengklaim subsidi, dengan ini diproses setiap minggu dan pembayaran dikirim secara elektronik ke rekening banknya.
Juga di Dijelaskan | Apa itu SVAMITVA – kartu properti untuk rumah tangga pedesaan?
Apa tujuan mendasar dari sistem pembayaran baru?
Motif utamanya adalah untuk menertibkan penyimpangan. Hal ini wajar terjadi pada produk dengan harga rendah, terlebih dalam urea, yang MRP dasarnya (tidak termasuk pajak dan biaya pelapisan mimba) telah dinaikkan hampir 11% dari Rs 4.830 menjadi Rs 5.360 per ton sejak April 2010. Periode yang sama — dari saat semua pupuk lain dihilangkan kendalinya — telah terlihat MRP per ton DAP meningkat dari Rs 9.350 menjadi Rs 24.000, sementara itu juga naik untuk MOP (Rs 4.455 menjadi Rs 17.500) dan '10:26:26' (Rs 7.197 menjadi Rs. Rp23.500).
Karena disubsidi super, urea selalu rentan terhadap pengalihan untuk penggunaan non-pertanian — sebagai pengikat oleh pembuat kayu lapis/papan partikel, sumber protein murah oleh produsen pakan ternak atau pemalsuan oleh penjual susu — selain diselundupkan ke Nepal dan Bangladesh. Cakupan kebocoran lebih banyak pada sistem sebelumnya, mulai dari titik pengiriman hingga pengecer berakhir. Dengan DBT, pencurian hanya terjadi di tingkat pengecer, karena tidak ada pembayaran subsidi hingga penjualan dilakukan melalui mesin POS dan tunduk pada otentikasi biometrik pembeli.
Apa langkah selanjutnya yang diusulkan?
Saat ini, Pusat mengikuti kebijakan tidak ada penolakan. Siapa saja, termasuk non-petani, dapat membeli pupuk dalam jumlah berapa pun melalui mesin PoS. Itu jelas memungkinkan pembelian massal oleh penerima manfaat yang tidak diinginkan, yang bukan petani asli atau yang berhak. Meskipun ada batas 100 tas yang dapat dibeli oleh seorang individu pada satu waktu, itu tidak menghentikan siapa pun untuk membeli beberapa kali. Satu rencana yang sedang dibahas adalah untuk membatasi jumlah kantong pupuk bersubsidi yang dapat dibeli setiap orang selama musim tanam kharif atau rabi. Hal ini, diharapkan, akan mengakhiri bahkan pengalihan dan pembelian tingkat eceran oleh pembeli besar yang menyamar sebagai petani.
Klik untuk mengikuti Penjelasan Ekspres di Telegram
Apa kebutuhan pupuk bagi petani biasa?
Itu tergantung pada hasil panen. Seorang petani yang menanam gandum atau padi beririgasi dapat menggunakan sekitar tiga kantong urea 45 kg, satu kantong DAP 50 kg dan setengah kantong (25 kg) MOP per acre. Sebanyak 100 karung akan dengan mudah memenuhi kebutuhan musiman seorang petani seluas 20 hektar. Dan itu mungkin menjadi batasan yang masuk akal untuk diterapkan; mereka yang menginginkan lebih mampu membayar tarif yang tidak disubsidi untuk tas ekstra.
Berapa banyak subsidi yang benar-benar didapat petani per acre?
Untuk tiga kantong urea, satu kantong DAP dan setengah kantong MOP per hektar, petani akan menghabiskan total Rs 2.437 pada MRP yang ada. Nilai subsidi yang sesuai – rata-rata Rs 13.000 per ton (Rs 585/bag) untuk urea, Rs 511,55/bag untuk DAP dan Rs 303,5/bag untuk MOP – akan bertambah hingga Rs 2.418,3 per acre.
Tapi kemudian, petani juga dikenakan pajak atas input lainnya. Ambil diesel, di mana insiden cukai dan pajak pertambahan nilai adalah Rs 42,19 pada ritel liter di Rs 70,46 di Delhi. Pada 30 liter konsumsi rata-rata per hektar untuk padi atau gandum, itu akan menjadi hampir Rs 1.266. Jadi, untuk setiap Re 1 yang dikeluarkan untuk subsidi pupuk, lebih dari setengahnya dikembalikan sebagai pajak solar.
Selain itu, petani membayar pajak barang dan jasa (GST) untuk input, mulai dari 12% untuk traktor, peralatan pertanian, pompa dan sistem irigasi tetes/penyiram hingga 18% untuk bahan kimia pelindung tanaman. Pupuk itu sendiri dikenakan pajak sebesar 5%. Dan karena tidak ada GST pada produk pertanian, mereka tidak dapat mengklaim kredit pajak masukan apa pun atas penjualan mereka, tidak seperti pengusaha lain.
Apa jalan ke depan?
Waktunya telah tiba untuk secara serius mempertimbangkan membayar petani subsidi tunai per hektar yang dapat mereka gunakan untuk membeli pupuk apa pun. Jumlahnya bisa bervariasi, tergantung pada jumlah tanaman yang ditanam dan apakah lahan itu diairi atau tidak. Ini, mungkin, satu-satunya solusi berkelanjutan untuk mencegah pengalihan dan juga mendorong aplikasi pupuk yang bijaksana, dengan kombinasi nutrisi (makro dan mikro) yang tepat berdasarkan pengujian tanah yang tepat dan persyaratan khusus tanaman.
Bagikan Dengan Temanmu:
