Dijelaskan: Pentingnya Biden mencabut sanksi yang dikenakan Trump pada pejabat ICC

Pemerintahan Biden telah mencabut sanksi dan larangan visa terhadap pejabat Pengadilan Kriminal Internasional yang berbasis di Den Haag. Bagaimana hubungan AS-ICC terbentuk selama bertahun-tahun?

Gedung Putih Biden kini telah membalikkan langkah-langkah tersebut, yang diyakini para ahli sebagai bagian dari upaya untuk membawa Washington kembali ke lipatan multilateral. (AP Photo: Carolyn Kaster)

Pemerintahan Biden mengumumkan perubahan penting lainnya dari kebijakan mantan Presiden Donald Trump pada hari Jumat, mencabut sanksi dan larangan visa yang telah ditempatkan pada pejabat Pengadilan Kriminal Internasional yang berbasis di Den Haag.

AS di bawah Trump telah mengejar pejabat ICC yang terlibat dalam penyelidikan kemungkinan kejahatan perang oleh pasukan AS atau sekutunya, dengan Menteri Luar Negeri saat itu Mike Pompeo menyebut pengadilan yang kuat di lebih dari 120 negara itu sebagai pengadilan kanguru.

Buletin| Klik untuk mendapatkan penjelasan terbaik hari ini di kotak masuk Anda

Gedung Putih Biden kini telah membalikkan langkah-langkah itu, yang diyakini para ahli sebagai bagian dari upaya untuk membawa Washington kembali ke lipatan multilateral.

Apa itu Pengadilan Kriminal Internasional (ICC)?

ICC adalah badan peradilan permanen yang berbasis di Den Haag di Belanda, dan dibentuk oleh Statuta Roma tahun 1998 (pendiri dan dokumen pemerintahannya). Ini mulai berfungsi pada Juli 2002.

Forum ini didirikan sebagai pengadilan upaya terakhir untuk mengadili pelanggaran yang seharusnya tidak dihukum, dan memiliki yurisdiksi atas empat kejahatan utama: genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, kejahatan perang, dan kejahatan agresi.

123 negara adalah Negara Pihak Statuta Roma dan mengakui otoritas ICC. Pengecualian penting adalah AS, Cina, Rusia, dan India.

Berbeda dengan Mahkamah Internasional (ICJ), ICC bukan bagian dari sistem Perserikatan Bangsa-Bangsa, dengan hubungan PBB-ICC diatur oleh perjanjian terpisah. ICJ, yang merupakan salah satu dari 6 organ utama PBB, terutama mendengarkan perselisihan antar negara. ICC, di sisi lain, mengadili individu, dan kewenangannya meluas ke pelanggaran yang dilakukan di negara anggota atau oleh warga negara dari negara tersebut.

ICC telah dikritik karena tidak melanjutkan penyelidikan di negara-negara Barat (semua 4 vonis bersalah yang diucapkan sejauh ini dalam persidangan dari Afrika), serta bekerja secara tidak efisien. Pada tahun 2019, pengadilan memerintahkan peninjauan ahli independen atas fungsinya sendiri untuk mengatasi masalah ini.

Bagaimana hubungan AS-ICC terbentuk selama bertahun-tahun?

Pemerintahan Clinton (1993-2001) terlibat dalam negosiasi Statuta Roma, dan menandatangani dokumen tersebut pada tahun 2000. Namun, presiden berikutnya, George W. Bush pada tahun 2002 meminta AS membatalkan Statuta dan menandatangani menjadi undang-undang American Service-Members' Protection Act untuk melindungi warga negara AS dari jangkauan ICC.

Terlepas dari perbedaannya dengan ICC, Washington mengadopsi pendekatan positif terhadap forum selama beberapa contoh – pada tahun 2005 tidak memveto permintaan Dewan Keamanan PBB kepada ICC untuk menyelidiki kejahatan selama krisis Darfur dan pada tahun 2011 memilih rujukan Libya ke pengadilan . AS juga memberikan dukungan penting dalam memindahkan tersangka dari Afrika ke ICC untuk diadili.

Setelah pemilihan Donald Trump, hubungan kembali memburuk, dengan pernyataan Presiden Republik di Majelis Umum PBB pada tahun 2018, Amerika Serikat tidak akan memberikan dukungan atau pengakuan kepada Pengadilan Kriminal Internasional. Sejauh menyangkut Amerika, ICC tidak memiliki yurisdiksi, tidak ada legitimasi, dan tidak ada otoritas.

Lantas, apa yang membuat AS menjatuhkan sanksi?

Pada 2019, yang membuat Washington kecewa, kepala jaksa ICC kelahiran Gambia, Fatou Bensouda, meminta penyelidikan resmi atas dugaan kekejaman yang dilakukan selama Perang Afghanistan antara 2003 dan 2014– yang mengarah pada kemungkinan dakwaan terhadap pejabat militer AS dan CIA. Pada tahun yang sama juga terjadi penyelidikan yang diluncurkan terhadap dugaan kejahatan perang di Wilayah Palestina, termasuk oleh pasukan Israel.

Pemerintahan Trump menanggapi dengan mengumumkan langkah-langkah hukuman ketat yang umumnya diperuntukkan bagi kelompok teror dan mereka yang dituduh melanggar hak asasi manusia.

Ini mengumumkan pembatasan visa dan sanksi ekonomi pada pejabat ICC yang terlibat langsung dalam penyelidikan terhadap warga negaranya atau sekutunya, dan siapa pun yang telah membantu, mensponsori, atau memberikan dukungan finansial, materi, atau teknologi kepada pejabat ini. Pembatasan juga berlaku untuk anggota keluarga pejabat.

Bensouda ditampar dengan sanksi keuangan dan larangan visa AS. Sanksi juga dijatuhkan kepada Phakiso Mochochoko, kepala Divisi Yurisdiksi, Pelengkap dan Kerjasama ICC. Banyak staf pengadilan ditampar dengan larangan visa.

Apa yang telah dilakukan Biden sekarang?

Pada hari Jumat, Biden menghapus semua sanksi dan larangan visa ini—sebuah langkah yang dilihat sebagai bagian dari upaya Presiden Demokrat untuk menjauhkan AS dari kebijakan luar negeri pendahulunya yang lebih sepihak dari Partai Republik.

Sejak menjabat pada Januari tahun ini, Biden telah bergabung kembali dengan beberapa badan internasional yang telah ditarik oleh Trump—perjanjian iklim Paris, Organisasi Kesehatan Dunia, dan Dewan Hak Asasi Manusia PBB. Upaya juga dilaporkan sedang dilakukan untuk memulihkan kesepakatan nuklir Iran.

Akankah hubungan dengan ICC membaik di bawah Biden?

Belum tentu. Sementara Biden menggambarkan sanksi Trump sebagai tidak efektif atau tidak tepat, dia mengatakan bahwa AS akan dengan penuh semangat melindungi personel Amerika Serikat saat ini dan mantan dari setiap upaya ICC untuk menjalankan yurisdiksi atas mereka, Reuters melaporkan.

Menteri Luar Negeri Anthony Blinken mengulangi pesan Biden, mengatakan bahwa AS terus sangat tidak setuju dengan keputusan ICC untuk menyelidiki kejahatan perang di Afghanistan dan Wilayah Palestina, dan bahwa ia menolak upaya ICC untuk menegaskan yurisdiksi atas personel non-Negara Pihak seperti itu. seperti Amerika Serikat dan Israel.

Namun demikian, Blinked memberi sinyal mencairnya hubungan dengan pengadilan, dengan mengatakan, Kami percaya, bagaimanapun, bahwa kekhawatiran kami tentang kasus-kasus ini akan lebih baik ditangani melalui keterlibatan dengan semua pemangku kepentingan dalam proses ICC daripada melalui pengenaan sanksi.

Dia menambahkan bahwa Washington didorong bahwa berbagai reformasi sedang dipertimbangkan untuk membantu ICC memprioritaskan sumber dayanya dan untuk mencapai misi intinya sebagai pengadilan pilihan terakhir dalam menghukum dan mencegah kejahatan kekejaman.

Bagikan Dengan Temanmu: