Undang-undang Jammu dan Kashmir Roshni: Siapa yang membantu memiliki tanah, dan mengapa itu dihapus

Kelompok sayap kanan di Jammu menggambarkan skema tersebut bertujuan untuk mengubah demografi wilayah Jammu, sementara partai politik arus utama menuduh pemerintah selektif terhadap Muslim.

Sebuah alun-alun di Srinagar. (Foto/File Ekspres)

Pemerintah Jammu & Kashmir baru-baru ini merilis serangkaian daftar penerima manfaat yang diduga dari Undang-Undang Roshni tahun 2001, sekarang dihapus, yang memberikan hak kepemilikan kepada penghuni yang tidak sah dari tanah negara terhadap pembayaran premi. Para pemimpin politik dan birokrat termasuk di antara mereka yang disebutkan. Transfer sedang diselidiki oleh CBI.

Mengikuti perintah baru-baru ini oleh Pengadilan Tinggi Jammu & Kashmir, pemerintah telah membatalkan Undang-Undang tersebut (sebelumnya secara prospektif dicabut) dan memutuskan untuk mengambil kembali tanah yang dialihkan di bawah skema Roshni. Kelompok sayap kanan di Jammu menggambarkan skema tersebut bertujuan untuk mengubah demografi wilayah Jammu, sementara partai politik arus utama menuduh pemerintah selektif terhadap Muslim.

Apa itu UU Roshni?

Secara formal Undang-Undang Tanah Negara Jammu dan Kashmir (Vesting of Ownership to the Occupants), 2001, disahkan oleh pemerintah Konferensi Nasional saat itu yang dipimpin oleh Farooq Abdullah untuk memberikan kepemilikan kepada orang-orang yang memiliki tanah negara, dengan batas waktu tahun 1990 , dan terhadap pembayaran yang ditentukan oleh pemerintah. Karena tujuannya adalah untuk menghasilkan sumber daya untuk proyek pembangkit listrik tenaga air, itu disebut Roshni (Light) Act.

Pada tahun 2005, pemerintah koalisi PDP-Kongres yang dipimpin oleh Mufti Mohammad Sayeed mengamandemen Undang-Undang untuk melonggarkan cut-off tahun 1990-2004. Dalam amandemen kemudian, pemerintah Ghulam Nabi Azad menetapkan premi sebesar 25% dari harga pasar dan batas waktu pada tahun 2007. Pemerintah memberikan hak kepemilikan gratis atas tanah pertanian kepada petani yang menempatinya, yang hanya perlu membayar Rs 100 per kanal tanah sebagai biaya dokumentasi.

Berapa banyak yang ditransfer dan berapa banyak yang diperoleh pemerintah?

Pada saat mengesahkan Undang-undang tersebut, pemerintah berharap untuk mengalihkan kepemilikan 20,46 lakh kanal (1,02 lakh hektar) tanah negara — 16,02 lakh kanal di wilayah Jammu dan 4,44 lakh kanal di Kashmir. Pemerintah menetapkan target spekulatif Rs 25.000 crore.

Namun, pengalihan kepemilikan hanya disetujui untuk 6,04 lakh kanal — 5,71 lakh kanal di Jammu dan 33.392 kanal di Kashmir. Dan hanya 3,48 lakh kanal tanah yang benar-benar ditransfer. Pemerintah merevisi targetnya menjadi Rs 317,55 crore, dan hanya memperoleh Rs 76,46 crore — Rs 54,05 crore dari Kashmir (target Rs 123,49 crore) dan Rs 22,40 crore dari wilayah Jammu (target Rs 194,06 crore).

Kepemilikan 3 lakh kanal (17.500 hektar) telah diberikan di wilayah Jammu dibandingkan dengan 33.000 kanal di Kashmir. Di Kashmir, sebagian besar tanah ini telah disewakan untuk rumah bisnis dan untuk tujuan perumahan, dalam beberapa kasus selama hampir 100 tahun.

J&K Roshni Act: Mengapa kontroversial?

Dalam laporannya tahun 2014, CAG menyebut skema itu sebagai penipuan Rs-25.000-crore. Ini menandai ketidakberesan dan mengatakan pengurangan harga secara sewenang-wenang oleh komite tetap dilakukan untuk menguntungkan politisi dan orang-orang berpengaruh.

Tak lama setelah pemerintah menyetujui Undang-undang tersebut, Organisasi Kewaspadaan Negara saat itu mengajukan FIR terhadap beberapa orang yang tidak memenuhi kriteria tetapi berhasil menyerahkan kepemilikan tanah di bawah skema tersebut. Sebuah kasus menonjol kemudian dikenal sebagai penipuan tanah Gulmarg, di mana beberapa birokrat tinggi dituduh secara ilegal mentransfer tanah Otoritas Pengembangan Gulmarg ke pihak swasta. Salah satu tersangka utama dalam kasus ini, perwira IAS Baseer Ahmad Khan, ditunjuk sebagai Penasihat Letnan Gubernur J&K pada Maret tahun ini. Tidak ada tindakan yang diambil terhadap birokrat tinggi dalam kasus serupa di wilayah Jammu. Sebuah petisi juga diajukan di Pengadilan Tinggi untuk memeriksa pelanggaran UU berdasarkan 17 FIR.

Kapan UU Roshni dihapus?

Pada Oktober 2018 lalu, Gubernur Satya Pal Malik mencabut UU Roshni secara prospektif. Semua proses yang tertunda di bawah Undang-undang akan segera dibatalkan ... tindakan apa pun yang diambil berdasarkan ketentuan Undang-undang yang dicabut tidak akan batal, perintahnya berbunyi.

Pada September 2019, Malik memerintahkan penyelidikan oleh Biro Anti-Korupsi negara bagian atas semua transaksi di bawah Skema Roshni. Setelah ini, petisi lain diajukan di Pengadilan Tinggi untuk meminta transfer penyelidikan ke CBI. Penjelasan Ekspres sekarang ada di Telegram

Apa yang dikatakan pengadilan?

Pada bulan Oktober tahun ini, Pengadilan Tinggi menyatakan Undang-Undang Roshni ilegal, tidak konstitusional dan tidak berkelanjutan dan mengadakan penjatahan di bawah Undang-undang sebagai batal ab initio. Ini memerintahkan penyelidikan CBI atas transfer kepemilikan, mencari tindakan terhadap birokrat yang terlibat, dan meminta pemerintah untuk mengumumkan nama-nama orang terkemuka yang diberikan tanah. Dalam daftar penerima manfaat yang diumumkan sejauh ini, nama-nama politisi, birokrat dan pengusaha disebutkan dengan nama orang tua, tempat tinggal, profil pekerjaan dan afiliasi. Untuk yang lain, hanya nama dan nama orang tua yang ditentukan.

Juga di Dijelaskan | Demografi Muslim-Hindu Jammu dan Kashmir: Apa yang ditunjukkan oleh data Sensus

Mengapa kelompok-kelompok di Jammu berkampanye menentang UU Roshni?

Beberapa kelompok sayap kanan di Jammu menuduh UU Roshni dimaksudkan untuk mengubah demografi distrik Jammu yang mayoritas Hindu. Pengamatan pengadilan telah membuktikan bahwa ada perubahan demografis. Tiga puluh ribu kasus pemindahan tanah dilaporkan atas perintah pemerintah negara bagian, di mana lebih dari 25.000 kasus berasal dari Jammu dan hanya 4.500 dari Kashmir, kata pemohon dan pengacara Ankur Sharma, yang mengepalai kelompok Ik Jutt Jammu.

Angka pemerintah menunjukkan bahwa hak kepemilikan telah dialihkan untuk 44.912 kanal di distrik Jammu — yang lebih banyak daripada tanah yang ditransfer di seluruh Lembah Kashmir.

Bagikan Dengan Temanmu: