Obligasi minyak diluncurkan oleh UPA: mengapa, berapa banyak, dan apa argumen NDA

Obligasi minyak UPA: Alih-alih membayar subsidi langsung kepada perusahaan pemasaran minyak dari Anggaran, pemerintah kemudian menerbitkan obligasi minyak sebesar Rs 1,34 lakh crore kepada pengecer bahan bakar negara dalam upaya untuk menahan defisit fiskal.

Di sebuah stasiun bahan bakar di Mumbai. (Foto PTI: Parade Shashank, File)

Pusat berpendapat bahwa ia tidak dapat mengurangi pajak atas bensin dan solar karena harus menanggung beban pembayaran sebagai pengganti obligasi minyak yang diterbitkan oleh pemerintah UPA sebelumnya untuk mensubsidi harga BBM.

Sebelum harga bahan bakar dideregulasi, bensin dan solar serta gas untuk memasak dan minyak tanah dijual dengan harga bersubsidi selama pemerintahan UPA.

Alih-alih membayar subsidi langsung kepada perusahaan pemasaran minyak dari Anggaran, pemerintah kemudian menerbitkan obligasi minyak senilai Rs 1,34 lakh crore kepada pengecer bahan bakar negara dalam upaya untuk menahan defisit fiskal. Mengutip kebutuhan untuk membayar kembali bunga dan komponen pokok obligasi ini, Pusat sekarang berpendapat bahwa perlu cukai yang lebih tinggi untuk membantu keuangannya.

Pemerintah NDA juga telah menggunakan strategi serupa untuk menyuntikkan modal ke bank-bank milik negara dan lembaga-lembaga lain dengan menerbitkan obligasi rekapitalisasi senilai Rs 3,1 lakh crore, yang akan ditebus antara tahun 2028 dan 2035.

Apa argumen pemerintah?

Menteri Keuangan Nirmala Sitharaman mengatakan Senin: Pemerintah Perdana Menteri Narendra Modi hari ini membayar pengurangan harga minyak yang dilakukan oleh UPA pada 2012-13.

Lihat tipu muslihat mereka, katanya, mencatat bahwa pemerintah sebelumnya telah memotong pajak bahan bakar tetapi meninggalkan pemerintah saat ini dengan obligasi minyak. Kami tidak melakukan banyak trik seperti pemerintah UPA. Mereka menerbitkan obligasi minyak yang jumlah pokoknya lebih dari Rs 1 lakh crore, dan selama tujuh tahun fiskal terakhir, pemerintah telah membayar bunga lebih dari Rs 9,000 crore setiap tahun… Jika saya tidak memiliki beban untuk membayar obligasi minyak, saya akan telah berada dalam posisi untuk mengurangi cukai pada bahan bakar, katanya.

Mengapa harga minyak dideregulasi, dan bagaimana dampaknya terhadap konsumen?

Dekontrol harga bahan bakar telah dilakukan selangkah demi selangkah, dengan pemerintah membebaskan harga bahan bakar turbin penerbangan pada tahun 2002, bensin pada tahun 2010, dan solar pada tahun 2014.

Sebelumnya, pemerintah akan turun tangan dalam menetapkan harga jual solar atau bensin di pengecer. Hal ini menyebabkan kurangnya pemulihan bagi perusahaan pemasaran minyak, yang harus dikompensasi oleh pemerintah. Harga-harga dideregulasi untuk menjadikannya terkait pasar, membebaskan pemerintah dari subsidi harga, dan memungkinkan konsumen mendapatkan keuntungan dari tarif yang lebih rendah ketika harga minyak mentah global jatuh.

Sementara deregulasi harga minyak dimaksudkan untuk dikaitkan dengan harga minyak mentah global, konsumen India tidak diuntungkan dari penurunan harga global karena pemerintah pusat dan negara bagian memberlakukan pajak dan retribusi baru untuk meningkatkan pendapatan tambahan. Ini memaksa konsumen untuk membayar apa yang sudah dia bayar, atau bahkan lebih.

Decontrol harga pada dasarnya menawarkan pengecer bahan bakar seperti Indian Oil, HPCL atau BPCL kebebasan untuk menetapkan harga berdasarkan perhitungan biaya dan keuntungan mereka sendiri. Namun, penerima manfaat utama dalam reformasi kebijakan dekontrol harga ini adalah pemerintah.

Berapa pajak/bea yang dipungut pemerintah?

Pendapatan Pusat dari pajak minyak mentah dan produk minyak bumi melonjak 45,6% pada 2020-21 menjadi Rs 4,18 lakh crore. Bea cukai untuk produk minyak bumi melonjak lebih dari 74% tahun-ke-tahun menjadi Rs 3,45 lakh crore pada 2020-21, menurut data pemerintah.

Bagian Pusat dalam pajak atas produk minyak bumi telah meningkat secara progresif dari Rs 2,73 lakh crore pada 2016-17 menjadi Rs 2,87 lakh crore pada 2019-20. Di sisi lain, bagian pajak negara bagian atas minyak mentah dan produk minyak bumi turun 1,6% menjadi Rs 2,17 lakh crore pada 2020-21 dari Rs 2,20 lakh crore pada 2019-20. (Lihat tabel)

Pusat dan sejumlah negara bagian telah secara signifikan meningkatkan bea pada bensin dan solar sebagai cara untuk meningkatkan pendapatan mengingat pembatasan yang disebabkan oleh Covid yang membatasi kegiatan ekonomi. Retribusi negara bagian dan pusat menyumbang sekitar 55,4% dari harga eceran bensin dan 50% dari harga solar di Delhi.

Retribusi pusat saja menyumbang sekitar 32,3% dari harga eceran bensin dan 35,4% dari harga pompa solar di Delhi. Pusat menaikkan bea cukai untuk bensin menjadi Rs 32,98 per liter pada Mei 2020 dari Rs 19,98 per liter, dan untuk solar menjadi Rs 31,83 dari Rs 15,83.

Harga BBM terus meningkat selama satu tahun terakhir. Negara ini telah mengalami kenaikan harga bensin dan solar sebesar 21,7% sejak awal tahun. Bensin saat ini dijual dengan harga Rs 101,8 per liter di Delhi dan solar di Rs 89,87 per liter.

Harga bensin naik 39 kali lipat dan turun satu kali pada 2021-22, sedangkan solar naik 36 kali dan turun dua kali. Pada 2020-21, harga bensin naik 76 kali dan turun 10 kali dan solar naik 73 kali dan turun 24 kali.

Sejauh mana obligasi minyak telah dilayani oleh pemerintah?

Bunga obligasi minyak yang dibayarkan dalam tujuh tahun terakhir berjumlah Rs 70.195,72 crore. Dari obligasi minyak senilai Rs 1,34 lakh crore, hanya Rs 3,500 crore pokok yang telah dibayarkan dan sisa Rs 1,3 lakh crore akan dibayarkan antara fiskal ini dan 2025-26.

Pemerintah harus membayar Rs 10.000 crore pada tahun fiskal saat ini, Rs 31.150 crore lainnya pada tahun 2023-24, Rs 52.860 crore pada tahun 2024-25, dan Rs 36.913 crore pada tahun 2025-26. Tapi ini kurang dari sepersepuluh dari cukai produk minyak bumi di Rs 3,45 lakh crore, yang sebagian besar diperoleh Pusat.

Buletin| Klik untuk mendapatkan penjelasan terbaik hari ini di kotak masuk Anda

Apa strategi obligasi pemerintah saat ini untuk bank?

Pada Oktober 2017, Menteri Keuangan saat itu Arun Jaitley telah mengumumkan bahwa obligasi rekapitalisasi akan diterbitkan sebagai tindakan satu kali untuk menyuntikkan ekuitas ke bank-bank PSU yang tertekan oleh kredit macet. Instrumen ini tidak berdampak pada defisit fiskal, hanya pembayaran bunga yang tercermin dalam perhitungan defisit. Awalnya, pemerintah telah mengindikasikan bahwa total obligasi rekap senilai Rs 1,35 lakh crore akan diterbitkan, tetapi ini kemudian menjadi rutinitas dan praktik yang nyaman.

Pemerintah sejauh ini telah menerbitkan obligasi rekapitalisasi kepada bank-bank sektor publik dan Bank EXIM, Bank IDBI dan IIFCL senilai Rs 3,1 lakh crore, sesuai dengan dokumen Anggaran. Dari jumlah ini, Rs 5.050 crore adalah untuk obligasi rekapitalisasi ke Bank EXIM, Rs 4.557 crore untuk Bank IDBI, Rs 5297.60 crore untuk IIFCL dan Rs 3.876 crore untuk obligasi tanpa bunga ke Bank IDBI. Sekuritas khusus senilai Rs 2,91 lakh crore yang dikeluarkan untuk bank sektor publik akan mulai jatuh tempo mulai 2028.

Bagikan Dengan Temanmu: