Seorang Ahli Menjelaskan: PLA dan hubungannya dengan Partai Komunis China
Untuk memahami perilaku agresif kepemimpinan Komunis, penting untuk memahami hubungan simbiosis antara kedua entitas ini, dan sifat transformasi generasi dalam militer Tiongkok.

Merupakan kebiasaan bagi suatu negara untuk memiliki tentara tetapi sangat jarang bagi sebuah partai politik untuk memilikinya. Tentara Pembebasan Rakyat China (PLA) adalah pengecualian, karena berutang kesetiaan kepada Partai Komunis China (CPC).
Pengaturan eksklusif ini diresmikan pada bulan Desember 1929 selama Pertemuan Kesembilan CPC di Gutian di provinsi Fujian di mana Mao Zedong, ketika berbicara dengan orang-orang dari Angkatan Darat Keempat, menjelaskan peran militer: itu adalah untuk melayani tujuan politik, Mao dikatakan.
Di sini, kontrol mutlak Partai Komunis atas tentara menjadi berurat berakar. Menariknya, 85 tahun kemudian, pada 30 Desember 2014. Presiden Xi Jinping dalam pidatonya di 'Konferensi Kerja Politik Militer' di Gutian, menegaskan kembali bahwa PLA tetap menjadi tentara Partai, dan harus mempertahankan kesetiaan mutlak kepada penguasa politik.
Dua organ paling kuat dalam sistem Tiongkok, penting untuk kelangsungan hidup rezim otoriter, adalah CPC dan PLA. Untuk memahami perilaku agresif kepemimpinan Komunis, penting untuk memahami hubungan simbiosis antara kedua entitas ini, dan sifat transformasi generasi dalam militer Tiongkok.
PLA: Kelahiran, struktur, evolusi, dan hubungan simbiosisnya dengan Partai Komunis
PLA melacak akarnya ke 'Pemberontakan Nanchang' pada 1 Agustus 1927, hari di mana Komunis yang dipimpin oleh pendukung seperti Mao, Zhou Enlai dan Zhu De bangkit melawan pasukan nasionalis. Ini memainkan peran kunci dalam keberhasilan puncak revolusi Komunis pada tahun 1949, dan PKC berkuasa. Komandan ikonik PLA, Mao dan Deng Xiaoping, memimpin Republik Rakyat Tiongkok (RRC) selama hampir setengah abad sebagai pemimpin generasi pertama dan kedua.
Mengingat hubungan simbiosis dengan CPC, PLA terwakili dengan baik di dua badan pemerintahan puncak – di Politbiro, PLA memiliki 2 anggota dari 25, dan di Komite Sentral, PLA menyumbang 18-20 persen dari 205 anggota tetap dan 171 anggota pengganti.
Komite Sentral memilih Politbiro dan Komite Tetap Politbiro (PSC), badan politik tertinggi yang saat ini terdiri dari tujuh anggota. Sampai tahun 1997, PLA memiliki perwakilan di PSC juga; Jenderal Liu Huaqing adalah jenderal terakhir yang memegang posisi itu.

Komisi Militer Pusat (CMC), badan militer tertinggi, terdiri dari petinggi PLA, yang ditunjuk oleh PSC. Ketua CMC adalah Panglima Tertinggi (C-in-C) PLA, biasanya Sekretaris Jenderal CPC, dan sekarang Presiden Xi.
Perwira senior PLA selalu merupakan anggota CPC. Sementara komandan menangani aspek operasional dan pelatihan, Komisaris Politik bertanggung jawab atas masalah pribadi, propaganda, dan indoktrinasi untuk menetapkan otoritas Partai atas PLA.
Hampir setahun setelah pembentukannya, Cina terjun ke dalam Perang Korea pada tahun 1950 untuk menghadapi Amerika Serikat. Melawan musuh hingga menemui jalan buntu, PLA menderita lebih dari setengah juta korban, termasuk putra Mao, Kapten Anying.
Pada tahun 1962, ia mengalahkan Angkatan Darat India dalam konflik terbatas. Namun, PLA tampil buruk melawan Angkatan Darat Vietnam pada tahun 1979. Sebagai kelanjutan dari introspeksi, ia melalui proses restrukturisasi dan modernisasi yang berkelanjutan.
Pada tahun 1993, Presiden Jiang Zemin, setelah mengamati kekuatan militer AS yang dipamerkan dalam Perang Teluk 1991, mengarahkan PLA untuk mempersiapkan perang lokal di bawah kondisi modern. Ini membuka jalan bagi inisiasi reformasi doktrinal besar dalam militer China. Pada tahun 2004, Presiden Hu Jintao menetapkan mandat yang direvisi untuk PLA: Untuk memenangkan perang lokal di bawah kondisi informasi.
Ekspres Dijelaskansekarang aktifTelegram. Klik di sini untuk bergabung dengan saluran kami (@ieexplained) dan tetap update dengan yang terbaru
Pawai PLA menuju modernisasi: rencana, garis waktu, tujuan, dan strategi
Saat mengambil alih kekuasaan sebagai pemimpin 'Generasi Kelima' China pada tahun 2012, Presiden Xi meletakkan China Dream (Chong Meng): RRC yang kuat dan makmur yang akan memperoleh status kekuatan besar pada tahun 2049. Dalam visi Xi, reformasi militer sangat penting untuk mewujudkan 'Impian China', selain mencapai tujuan nasional utama, yaitu: stabilitas – otoritas BPK yang tak tertandingi; modernitas – kemajuan ekonomi yang berkelanjutan; dan kedaulatan – integrasi wilayah yang diklaim dengan tanah air.
Arah strategis modernisasi militer telah dituangkan dalam 'Buku Putih Pertahanan Nasional'. Buku Putih 2015 berfokus pada strategi 'Pertahanan Aktif', dan Buku Putih 2019 membahas 'Pertahanan di Era Baru'.
Garis waktu yang ditetapkan untuk mencapai tujuan yang dinyatakan adalah: mekanisasi pada tahun 2020, modernisasi dasar termasuk informasi pada tahun 2035, dan transformasi menjadi kekuatan militer kelas dunia pada pertengahan abad ini.
Dorongan utama reformasi militer adalah pada pembenahan sistem dan struktur secara menyeluruh. Di tingkat makro, fokusnya adalah pada integrasi sipil-militer, kebersamaan, dan optimalisasi.
CMC sekarang bertanggung jawab untuk perumusan kebijakan, mengendalikan semua aset militer dan arah perang yang lebih tinggi melalui 15 kantor dan departemen. Tiga Markas Besar tambahan, yaitu Pasukan Darat, Pasukan Roket, dan Pasukan Strategis, diciptakan untuk memastikan kontrol terpusat atas aset-aset ini di tingkat tertinggi.
Baca juga | Mengapa kebangkitan Cina bisa berarti akhir abad Asia

Dalam struktur komando baru, Presiden sebagai C-in-C melakukan kontrol operasional langsung atas PLA.
Proses modernisasi PLA didorong oleh doktrin: Memenangkan Perang Lokal di bawah Kondisi yang Diinformasikan. Sementara 'Perang Lokal' membayangkan keterlibatan singkat dan cepat dalam mengejar tujuan politik yang lebih besar, 'Kondisi Informasi' mengacu pada keunggulan teknologi dalam memerangi perang.
Aspek yang menonjol dari cara China berperang adalah:
* Mengadopsi pendekatan holistik untuk menyeimbangkan 'persiapan perang' dan 'pencegahan perang'.
* Tanggapi ancaman keamanan multi-dimensi dengan memusatkan kekuatan superior, memastikan ketergantungan diri.
* Mempekerjakan pasukan tempur terintegrasi untuk menang dalam operasi sistem-vs-sistem, menampilkan dominasi informasi, serangan presisi dan operasi gabungan.
* Reorientasi dari 'teater' ke 'operasi trans-teater', pindah ke 'pertahanan perairan lepas pantai dengan perlindungan laut terbuka', transit dari pertahanan udara teritorial untuk membangun kemampuan ruang udara termasuk luar angkasa, dan memperkuat pencegahan strategis.
* Kejar strategi 'Konflik Zona Abu-abu' di samping taktik 'gigit dan negosiasi'.
* Memperluas kerjasama militer untuk membangun jaringan keamanan regional.
Di tingkat operasional, 17 komando Angkatan Darat, Angkatan Udara, dan Angkatan Laut yang dulunya berjumlah 17 orang telah diorganisir menjadi lima 'Komando Teater' (TC) – Timur, Barat, Tengah, Utara, dan Selatan. Sementara TC Timur bertanggung jawab atas Selat Taiwan, TC Barat menjaga seluruh perbatasan India. Menempatkan semua sumber daya perang di setiap TC di bawah satu komandan memastikan sinergi dan pengoptimalan yang mulus.
Selain itu, 84 formasi ukuran korps telah dibuat, yang mencakup 13 korps operasional dan korps udara, selain fasilitas pelatihan khusus dan instalasi logistik di setiap teater.
Sementara PLA dilengkapi dengan cukup baik, ia tidak memiliki pengalaman tempur. Untuk mengatasi cacat ini, ia berlatih di bawah kondisi yang realistis di fasilitas pelatihan gabungan yang terorganisir dengan baik. Untuk mendukung peningkatan kapasitas, telah disediakan dukungan anggaran yang memadai. Anggaran pertahanan resmi untuk tahun 2020 adalah 9 miliar (angka sebenarnya jauh lebih tinggi). Namun, pengeluaran pendapatannya secara bertahap meningkat karena biaya pemeliharaan yang besar dan penyediaan untuk lebih dari 50 juta veteran.
Setelah mengklaim kemenangan atas virus corona baru pada bulan April tahun ini, Xi telah berusaha keras untuk mengkonsolidasikan posisinya di dalam negeri dan untuk memproyeksikan citra orang kuat di luar negeri, melalui sikap agresif PLA di sekitar wilayah yang disengketakan di Laut Cina Selatan, dan melawan India di Ladakh. Ini adalah bagian dari kampanye Xi untuk menyiapkan panggung untuk Kongres Partai ke-20 yang dijadwalkan pada 2022, di mana akan ada perombakan kepemimpinan.
Komando Teater Barat PLA, yang telah terlibat dengan Angkatan Darat India
Agresi PLA di Ladakh Timur selama Mei tahun ini direncanakan dengan baik. Tujuan strategis Beijing tampaknya adalah untuk menyampaikan pesan yang kuat ke New Delhi untuk tunduk pada kepentingan China, dan berhenti membangun infrastruktur perbatasan untuk mempertahankan status quo.
Dalam istilah taktis, tujuan kembarnya adalah untuk mendapatkan keuntungan teritorial di daerah yang diperebutkan, dan untuk berusaha menggeser Garis Kontrol Aktual (LAC) ke arah barat.
Operasi ini telah dilakukan oleh Komando Teater Barat (WTC) PLA, yang paling luas dari lima TC, yang bertanggung jawab atas Tibet dan wilayah Xinjiang yang bergolak. Jenderal Zhao Zongqi, Komandan, dan Jenderal Wu She Zhou, Komisaris Politik WTC, dipilih sendiri untuk pekerjaan itu.

Baik Komandan maupun Komisaris Politik adalah anggota Komite Sentral PKC. Sementara Zhao adalah veteran Perang Vietnam 1979 yang telah memimpin brigade dan korps di daerah ini, Wu adalah bintang yang sedang naik daun.
Formasi utama di bawah WTC adalah Wilayah Militer Xinjiang Selatan (SXMR) dan Wilayah Militer Tibet (TMR), keduanya berukuran korps, Korps 76 & 77; enam divisi angkatan udara; pangkalan kekuatan roket di Qinghai; dan 'pusat dukungan logistik bersama' di Xining. Pangkalan pelatihan taktis senjata gabungan (CATTB) berada di Xichang-Qingtongxia.
SXMR di bawah Mayor Jenderal Liu Lin, yang memiliki banyak pengalaman di bidang tersebut, melakukan penyerangan dengan tujuan yang jelas:
* Pangong Tso area: untuk mendominasi Chushul Bowl,
* Lembah Galwan: mendominasi Durbuk- jalan DBO ,
* Dataran Tinggi Depsang : sikap untuk menimbulkan ancaman bagi Siachen dan meningkatkan keamanan Jalan Raya Barat.
Meskipun PLA memperoleh keuntungan awal, itu tidak mengharapkan perlawanan keras dari Angkatan Darat India. Mengingat niat PLA untuk mempertahankan keuntungan, ditambah dengan tingkat pembangunan saat ini oleh kedua belah pihak, dan dengan pembicaraan tingkat militer yang menghasilkan sedikit hasil, proses de-eskalasi akan berlangsung lama.
Pada malam ulang tahun ke-93 PLA pada 1 Agustus 2020, Xi, saat memimpin 'sesi studi kelompok' Komite Pusat CPC, mengatakan: Untuk mengembangkan 'sosialisme dengan karakteristik Tiongkok' dan mencapai peremajaan nasional, upaya untuk membuat negara makmur dan membuat militer kuat berjalan beriringan. Kemampuan militer harus sesuai dengan kebutuhan nasional.
Menyerukan lompatan perkembangan, Xi menggarisbawahi penerapan pedoman strategis di era baru, termasuk menggambar peta jalan ilmiah dan mengembangkan bakat militer berkaliber tinggi.
Reformasi yang sedang berlangsung di PLA selaras dengan proyek-proyek besar Xi seperti Inisiatif Sabuk dan Jalan dan Jalur Sutra Maritim untuk memperbesar jejak global China. Dampak dari pertambahan yang cepat dalam potensi perang PLA sudah dirasakan, mengingat perilaku agresifnya yang berkembang.
Jangan lewatkan dari Dijelaskan | Mengapa dunia menyaksikan pengambilalihan militer di Mali
China telah memastikan bahwa masalah perbatasan dengan India tetap tidak terselesaikan untuk mempertahankan kemampuan untuk meningkatkan ketegangan di LAC sesuka hati. Agresi PLA saat ini di Aksai Chin adalah bagian dari rancangan besar dengan berbagai tujuan strategis dan taktis. WTC adalah teater strategis China dari sudut keamanan internal, dan bekerja dengan Pakistan melawan India.
Untuk secara efektif mengatasi kesialan berulang RRT, India perlu mengatur ulang kebijakan China-nya ke kebijakan yang berpusat pada kepentingan intinya.
Ada kebutuhan untuk artikulasi yang realistis dari penilaian ancaman, dan perumusan strategi jangka panjang untuk secara efektif menjaga kedaulatan dan integritas nasional. Ini menuntut inisiatif transformasional untuk merestrukturisasi kerangka organisasi puncak agar berhasil menuntut tanggapan yang dikalibrasi di ranah skenario perang terbatas, melalui penerapan potensi perang yang disinergikan.
(Penulis adalah veteran Perang Bangladesh, dan telah memimpin unit/formasi di Ladakh-Siachen, Pangong Tso , Lembah Kashmir dan Timur Laut. Pernah menjabat sebagai Atase Pertahanan di Cina, Korea Utara, dan Mongolia, dan saat ini menjadi pengajar di bidang Strategic & International Relations, dan Management Studies. Sebuah versi dari karya ini muncul di koran edisi Chandigarh pada 19 Agustus 2020.)
Bagikan Dengan Temanmu: