Dijelaskan: Dalam tiga Perda Pusat, ketentuan yang meresahkan petani

Petani di Punjab dan Haryana telah memprotes tiga peraturan yang diumumkan oleh Center pada tanggal 5 Juni. Lihat ini, satu per satu

Petani pada protes terhadap peraturan / RUU di Hoshiarpur, Punjab. (Foto Ekspres)

Petani di Punjab dan Haryana telah memprotes menentang tiga peraturan yang diumumkan oleh Pusat pada tanggal 5 Juni. Setelah Sidang Monsun Parlemen dimulai minggu ini, pemerintah telah memperkenalkan tiga RUU untuk menggantikan peraturan ini.

Lok Sabha meloloskan tagihan ini minggu ini. Pada hari Kamis, pemimpin SAD Sukhbir Badal mengumumkan di Lok Sabha bahwa Harsimrat Badal, menteri Serikat Industri Pengolahan Makanan dari partainya, akan mengundurkan diri sebagai protes atas RUU ini.

Apa peraturan ini, dan mengapa petani memprotes?

Mereka disebut Ordonansi Perdagangan dan Perdagangan Hasil Petani (Promosi dan Fasilitasi), 2020; Perjanjian Petani (Pemberdayaan dan Perlindungan) tentang Jaminan Harga dan Ordonansi Layanan Pertanian, 2020; dan Ordonansi Komoditas Esensial (Amandemen), 2020.

Sementara para petani memprotes ketiga peraturan tersebut, sebagian besar keberatan mereka terhadap ketentuan yang pertama. Dan sementara tidak ada tuntutan seragam di antara para pengunjuk rasa atau kepemimpinan yang bersatu, muncul kekhawatiran mereka terutama tentang bagian-bagian yang berkaitan dengan wilayah perdagangan, pedagang, penyelesaian sengketa dan biaya pasar dalam peraturan pertama.

Dijelaskan: Kekhawatiran para petani yang memprotes, dan apa yang dapat dinegosiasikan oleh Pusat

Lihat bagian-bagian ini, satu per satu:

Apa itu 'area perdagangan'?

Bagian 2(m) dari Ordonansi Perdagangan dan Perdagangan Hasil Petani (Promosi dan Fasilitasi), 2020 mendefinisikan area perdagangan sebagai setiap area atau lokasi, tempat produksi, pengumpulan dan agregasi termasuk (a) gerbang pertanian; (b) lokasi pabrik; (c) gudang; (d) silo; (e) penyimpanan dingin; atau (f) setiap bangunan atau tempat lain, dari mana perdagangan produk petani dapat dilakukan di wilayah India.

Namun, definisi tersebut tidak mencakup bangunan, selungkup, dan struktur yang merupakan (i) batas fisik pekarangan pasar utama, pekarangan sub-pasar, dan pekarangan pasar yang dikelola dan dijalankan oleh komite pasar yang dibentuk di bawah APMC (Pasar Hasil Pertanian) masing-masing negara bagian. Panitia) UU. Hal ini juga tidak termasuk pekarangan pasar swasta, sub pekarangan pasar swasta, pusat pengumpulan pemasaran langsung, dan pekarangan pasar petani-konsumen swasta yang dikelola oleh orang-orang yang memegang lisensi atau gudang, silo, cold storage atau struktur lain yang diberitahukan sebagai pasar atau pasar yang dianggap di bawah masing-masing Negara Bagian. UU APMC berlaku di India.

Akibatnya, mandis yang ada yang didirikan berdasarkan APMC Acts telah dikeluarkan dari definisi area perdagangan di bawah undang-undang baru. Pemerintah mengatakan penciptaan area perdagangan tambahan di luar mandis akan memberi petani kebebasan memilih untuk melakukan perdagangan produk mereka.

Para pengunjuk rasa mengatakan ketentuan ini akan membatasi mandis APMC ke batas fisik mereka dan memberikan kebebasan kepada pembeli perusahaan besar. Sistem mandi APMC telah berkembang sangat baik karena setiap mandi melayani 200-300 desa. Tetapi peraturan baru telah membatasi mandis ke batas fisik mereka, kata Balbir Singh Rajewal, presiden Bhartiya Kisan Union (Rajewal), yang mencoba memprotes peraturan di Jantar Mantar di New Delhi tetapi tidak diizinkan oleh polisi.

Petani memprotes di Punjab dan Haryana. (Foto Ekspres)

Apa itu 'pedagang' dan bagaimana kaitannya dengan protes?

Bagian 2(n) dari ordonansi pertama mendefinisikan pedagang sebagai orang yang membeli produk petani melalui perdagangan antar-Negara atau perdagangan intra-Negara atau kombinasinya, baik untuk diri sendiri atau atas nama satu orang atau lebih untuk tujuan perdagangan besar, eceran, penggunaan akhir, penambahan nilai, pemrosesan, manufaktur, ekspor, konsumsi atau untuk tujuan lain semacam itu. Dengan demikian, itu termasuk pengolah, eksportir, grosir, penggilingan, dan pengecer.

Menurut Kementerian Pertanian dan Kesejahteraan Petani, setiap pedagang yang memiliki kartu PAN dapat membeli produk petani di area perdagangan.

Seorang pedagang dapat beroperasi di mandi APMC dan area perdagangan. Namun, untuk berdagang di mandi, pedagang akan memerlukan izin/pendaftaran sebagaimana diatur dalam Undang-Undang APMC Negara Bagian. Dalam sistem mandi saat ini, arhatiyas (agen komisi) harus mendapatkan lisensi untuk berdagang di mandi.

Para pengunjuk rasa mengatakan arhatiya memiliki kredibilitas karena status keuangan mereka diverifikasi selama proses persetujuan lisensi. Tapi bagaimana bisa seorang petani mempercayai seorang pedagang di bawah undang-undang baru? kata Rajewal.

Ini juga menjelaskan mengapa protes sebagian besar terkonsentrasi di Punjab dan Haryana. Sistem arhatiya lebih berpengaruh di kedua negara bagian ini daripada di negara bagian lain, kata pakar pertanian.

Ekspres Dijelaskansekarang aktifTelegram. Klik di sini untuk bergabung dengan saluran kami (@ieexplained) dan tetap update dengan yang terbaru

Mengapa ketentuan 'biaya pasar' mengkhawatirkan pengunjuk rasa?

Bagian 6 menyatakan bahwa tidak ada biaya pasar atau cess atau retribusi, dengan nama apa pun yang disebut, di bawah Undang-Undang APMC Negara Bagian atau undang-undang Negara Bagian lainnya, yang akan dipungut pada petani atau pedagang atau perdagangan elektronik dan platform transaksi untuk perdagangan dan perdagangan di petani terjadwal. berproduksi di suatu kawasan perdagangan. Pejabat pemerintah mengatakan ketentuan ini akan mengurangi biaya transaksi dan akan menguntungkan petani dan pedagang.

Di bawah sistem yang ada, biaya semacam itu di negara bagian seperti Punjab mencapai sekitar 8,5% — biaya pasar 3%, biaya pembangunan pedesaan 3% dan komisi arhatiya sekitar 2,5%.

Rajewal mengatakan dengan menghapus biaya perdagangan, pemerintah secara tidak langsung memberi insentif kepada perusahaan besar. Mereka mengatakan ketentuan ini tidak memberikan level playing field kepada mandis APMC. Jika Anda menghitung biaya transaksi mandi untuk 1 kuintal gandum, dengan total 8,5%, harganya sekitar Rs 164. Jadi, pada penjualan setiap kuintal gandum di luar mandi, Anda memberi insentif kepada perusahaan besar, yang akan menggunakan perbedaan ini untuk menawarkan harga yang lebih baik kepada petani di hari-hari awal. Dan ketika sistem mandi APMC runtuh pada waktunya, mereka akan memonopoli perdagangan, kata Rajewal.

Seorang pejabat pemerintah, di sisi lain, mempertanyakan mengapa negara bagian tidak melakukan transaksi di mandis hemat biaya. Ketika mereka memberikan listrik gratis dan subsidi lainnya, mengapa mereka tidak memberikan fasilitas gratis kepada petani untuk menjual hasil mereka? kata pejabat itu.

Protes di Sirsa Jumat lalu. (Foto Ekspres)

Apa keberatannya sejauh menyangkut penyelesaian sengketa?

Para pengunjuk rasa mengatakan bahwa ketentuan penyelesaian perselisihan di bawah Bagian 8 tidak cukup melindungi kepentingan petani. Ini mengatur bahwa dalam kasus perselisihan yang timbul dari transaksi antara petani dan pedagang, para pihak dapat mencari solusi yang dapat diterima bersama melalui konsiliasi dengan mengajukan permohonan kepada Sub-Divisi Magistrate, yang akan merujuk perselisihan tersebut ke Dewan Konsiliasi. ditunjuk olehnya untuk memfasilitasi penyelesaian sengketa yang mengikat.

Petani khawatir sistem konsiliasi yang diusulkan dapat disalahgunakan untuk melawan mereka. Mereka mengatakan peraturan tersebut tidak mengizinkan petani untuk menghadapi pengadilan sipil.

Apa pembelaan pemerintah?

Sementara Oposisi telah menggemakan petani dalam menuduh bahwa undang-undang baru hanya akan menguntungkan petani besar dan penimbun, pemerintah mengatakan ketentuan tersebut akan bermanfaat bagi semua: petani, konsumen dan pedagang.

Hampir semua pakar pertanian dan ekonom memperjuangkan reformasi di sektor pertanian ini. Pusat tersebut juga membujuk negara bagian untuk menerapkan Model APMC Act, 2002-03. Tetapi negara bagian tidak sepenuhnya mengadopsinya. Oleh karena itu, Pusat harus mengadopsi rute peraturan… Ini akan membantu petani mewujudkan harga yang lebih baik. Ini adalah undang-undang yang sangat berwawasan ke depan dan merupakan situasi yang saling menguntungkan bagi semua petani, konsumen, dan pengusaha, kata Ramesh Chand, anggota NITI Aayog.

Bagikan Dengan Temanmu: