Dijelaskan: Perubahan Haryana terhadap hukum pertanahan; mengapa mereka dikritik?

Kongres Oposisi telah mengkritik RUU tersebut karena diduga anti-petani dan mempromosikan kapitalisme kroni.

Ketua Menteri Manohar Lal Khattar (terlihat di Majelis) dan wakilnya Dushyant Chautala (kiri) telah membela perubahan undang-undang tersebut. (Arsip Ekspres/Jasbir Malhi)

Majelis Haryana pada hari Selasa mengesahkan Hak atas Kompensasi yang Adil dan Transparansi dalam Pengadaan Tanah, Rehabilitasi dan Pemukiman Kembali (Amandemen Haryana), RUU, 2021, yang berupaya untuk mempercepat proyek-proyek pembangunan dengan menyederhanakan prosedur pengadaan tanah.

Undang-undang baru telah membawa proyek Kemitraan Pemerintah-Swasta (KPS) ke kategori 'dikecualikan', di mana Penilaian Dampak Sosial (SIA)/persetujuan pemilik tanah, persyaratan di bawah Undang-Undang Pengadaan Tanah Pusat tahun 2013, tidak diperlukan. Kongres Oposisi mengkritik RUU karena diduga anti-petani dan mempromosikan kapitalisme kroni.

Upaya pemerintah Narendra Modi untuk mengubah undang-undang Pusat pada tahun 2014 telah gagal karena BJP dan sekutunya tidak memiliki mayoritas di Rajya Sabha pada saat itu. Pusat membatalkan gagasan itu, tetapi meminta negara bagian untuk mengamandemen undang-undang tersebut di yurisdiksi mereka.

Pengecualian dari SIA

Setelah pengesahan amandemen oleh Majelis, pemerintah tidak akan diminta untuk mendapatkan persetujuan dari pemilik tanah, atau melakukan Penilaian Dampak Sosial untuk berbagai proyek. Mereka termasuk:

Proyek-proyek penting bagi keamanan atau pertahanan nasional India; infrastruktur pedesaan termasuk elektrifikasi; perumahan yang terjangkau, perumahan bagi masyarakat miskin dan untuk rehabilitasi orang-orang yang mengungsi karena pembebasan tanah atau bencana alam; koridor industri yang didirikan oleh pemerintah negara bagian atau perusahaannya di mana tanah hingga 2 km di kedua sisi jalur kereta api atau jalan yang ditunjuk dapat diperoleh; proyek infrastruktur yang berkaitan dengan kesehatan dan pendidikan, proyek KPS di mana kepemilikan tanah tetap dipegang oleh pemerintah negara bagian, dan proyek Metro perkotaan dan kereta cepat.

Berdasarkan Undang-Undang Pusat, pemerintah dalam proyek KPS wajib meminta persetujuan setidaknya 70 persen dari keluarga yang terkena dampak. Menurut Oposisi, menghilangkan persyaratan itu akan memberikan kekuasaan sewenang-wenang kepada pemerintah untuk memaksakan akuisisi pada pemilik tanah - terutama petani - yang tidak punya pilihan selain menerima kompensasi dan menyerahkan tanah mereka. Bahkan tanah yang diairi atau yang dapat ditanami sekarang dapat diperoleh, dengan atau tanpa persetujuan pemiliknya.

Kekuatan Kolektor

Pasal 31A yang baru berkaitan dengan pembayaran sekaligus sebagai pengganti biaya rehabilitasi dan pemukiman kembali untuk proyek-proyek yang bersifat linier, hingga 50 persen dari kompensasi yang ditentukan, kepada keluarga yang terkena dampak. Kolektor dapat menentukan kompensasi yang adil dan membuat penghargaan tanpa penyelidikan lebih lanjut jika ia yakin bahwa semua orang yang tertarik pada tanah telah menyetujui syarat dan ketentuan kehendak bebas mereka.

Para pengkritik RUU berpendapat bahwa dalam situasi seperti itu, penyewa dan orang miskin yang mungkin memiliki hak non-kepemilikan atas tanah kemungkinan besar akan kalah. Juga, bagian ahli waris perempuan sering tidak dicatat di daerah pedesaan. Dan orang-orang yang memiliki hak akses, seperti di antara para pemegang saham Khewat, dan hak pakai hasil seperti dalam hipotek atau hak kemudahan pemilik, tidak sepatutnya dicatat dalam catatan resmi.

Mereka yang tinggal di darat

Ketentuan baru dalam RUU tersebut berusaha untuk menghilangkan kondisi 48 jam sebelumnya pemberitahuan kepada penghuni gedung yang diakuisisi untuk mengungsi. Penghuni akan bertanggung jawab untuk mengosongkan gedung segera setelah Kolektor mengumumkan penghargaan. Ini sangat kejam dan sewenang-wenang. Mesin negara harus dipersenjatai dengan kekuatan untuk membuang barang-barang milik orang yang terkena dampak bahkan pada tengah malam tanpa pemberitahuan atau ganti rugi, kata Pemimpin Oposisi dan mantan Ketua Menteri Bhupinder Singh Hooda. situs ini .

Amandemen tersebut juga menghilangkan ketentuan untuk memberikan orang-orang yang tergusur sebidang tanah di samping kompensasi uang.

Posisi pemerintah

Wakil Ketua Menteri Dushyant Chautala, yang juga memegang portofolio pendapatan, telah menolak kekhawatiran bahwa tanah yang diperoleh pada akhirnya akan diberikan kepada perusahaan.

Amandemen telah dibuat untuk memperoleh tanah untuk proyek-proyek sektor publik. Kepemilikan tanah yang dibebaskan tetap menjadi milik pemerintah, katanya.

Ketua Menteri Manohar Lal Khattar mengatakan, tidak ada pengurangan jumlah kompensasi. Ini akan terus sama seperti dulu di bawah Undang-Undang Pusat. Ketentuan tersebut hanya ditujukan pada masalah persetujuan — apakah mereka (pemilik tanah) ingin menjual tanahnya atau tidak.

Misalnya, proyek-proyek linier seperti rel kereta api, rel Metro, jalan raya, memiliki normanya sendiri, dan untuk itu diperlukan tanah. Untuk proyek seperti sekolah dll, kami dapat mengubah lokasi, tetapi pengembangan linier tidak dapat diubah. Demikian pula, proyek-proyek kepentingan publik telah dimasukkan dalam RUU. Seharusnya tidak ada masalah dengan RUU ini.

Chautala juga menunjukkan bahwa Haryana bukan satu-satunya negara bagian yang berusaha membuat amandemen dalam Undang-Undang Pusat — 16 negara bagian lain, termasuk Telangana, Gujarat, Tamil Nadu, dan Maharashtra, telah melakukan hal yang sama. Namun, di negara bagian tertentu, undang-undang tersebut telah ditentang dan kasus-kasus sedang diproses di pengadilan.

Buletin| Klik untuk mendapatkan penjelasan terbaik hari ini di kotak masuk Anda

Bagikan Dengan Temanmu: