Dijelaskan: Bagaimana seorang Ketua dan Wakil Ketua dipilih?

Maharashtra tidak memiliki seorang Ketua sejak Februari, sementara Lok Sabha dan beberapa majelis negara bagian tidak memiliki seorang Wakil Ketua. Bagaimana mereka terpilih di berbagai legislatif? Apakah afiliasi partai mereka penting?

Nana Patole (kiri), terlihat di sini bersama Gubernur Bhagat Singh Koshyari (tengah) dan CM Uddhav Thackeray, mengundurkan diri sebagai Ketua Maharashtra pada bulan Februari. (Foto Ekspres oleh Ganesh Shirsekar/File)

Majelis Legislatif Maharashtra tidak memiliki seorang Pembicara hampir sepanjang tahun ini. Pekan lalu, ia mengakhiri Sesi Monsun dua hari tanpa memilih Pembicara. Pembicara sebelumnya adalah Nana Patole dari Kongres, terpilih untuk jabatan tersebut pada 2019 setelah pemilihan Majelis. Sejak pengunduran diri Patole dari jabatannya pada Februari tahun ini, Wakil Ketua NCP Narhari Zirwal Sitaram telah memimpin persidangan di Majelis Legislatif.

Pemimpin Oposisi Devendra Fadnavis telah menuntut agar jabatan Ketua diisi, dan Gubernur Bhagat Singh Koshyari telah meneruskan tuntutan itu kepada Ketua Menteri Uddhav Thackeray. Menkeu telah menanggapi bahwa pemilihan jabatan Ketua akan dilaksanakan pada waktu yang tepat setelah mematuhi protokol Covid. Dia menyebutkan bahwa Konstitusi dan aturan Majelis tidak menentukan kerangka waktu untuk mengisi kekosongan di jabatan Ketua.

Sementara kursi Ketua saat ini kosong di Maharashtra, posisi Wakil Ketua kosong di beberapa badan legislatif negara bagian lainnya serta Lok Sabha. Informasi yang tersedia di situs web legislatif negara bagian besar menunjukkan posisi Wakil Ketua yang kosong di Uttar Pradesh, Gujarat, Madhya Pradesh, Rajasthan dan Jharkhand.

Di Maharashtra, selama masa jabatan Fadnavis sebagai Ketua Menteri, jabatan Wakil Ketua sempat kosong selama empat tahun. Di Lok Sabha, pemilihan Wakil Ketua belum terjadi sejak awal Lok Sabha ke-17 pada Juni 2019. Ini adalah periode terpanjang dalam sejarah Lok Sabha bahwa posisi ini kosong.

Buletin| Klik untuk mendapatkan penjelasan terbaik hari ini di kotak masuk Anda

Bagaimana Ketua dan Wakil Ketua dipilih

Konstitusi menetapkan jabatan-jabatan seperti Presiden, Wakil Presiden, Ketua Mahkamah Agung India, dan Pengawas Keuangan dan Auditor Jenderal India, serta Pembicara dan Wakil Ketua. Pasal 93 untuk Lok Sabha dan Pasal 178 untuk Majelis negara menyatakan bahwa Dewan-Dewan ini akan, sesegera mungkin, memilih dua dari anggotanya untuk menjadi Ketua dan Wakil Ketua.

Konstitusi tidak menetapkan batas waktu atau menentukan proses pemilihan ini. Ini menyerahkan kepada legislatif untuk memutuskan bagaimana mengadakan pemilihan ini. Di Lok Sabha dan legislatif negara bagian, Presiden/Gubernur menetapkan tanggal pemilihan Ketua, dan Ketualah yang memutuskan tanggal pemilihan Wakil Ketua. Para legislator dari DPR masing-masing memilih untuk memilih satu di antara mereka sendiri untuk kantor-kantor ini.

Haryana dan Uttar Pradesh menentukan kerangka waktu untuk mengadakan pemilihan di kantor Ketua dan Wakil Ketua. Di Haryana, pemilihan Ketua harus dilakukan sesegera mungkin setelah pemilihan. Dan kemudian Wakil Ketua akan dipilih dalam waktu tujuh hari lagi. Aturan juga menentukan bahwa jika lowongan di kantor-kantor ini terjadi kemudian, maka pemilihan untuk ini harus dilakukan dalam waktu tujuh hari dari sesi legislatif berikutnya.

Uttar Pradesh memiliki batas 15 hari untuk pemilihan jabatan Ketua jika itu kosong selama masa Majelis. Dalam hal Wakil Ketua, tanggal pemilihan pertama akan diputuskan oleh Ketua, dan 30 hari diberikan untuk mengisi lowongan berikutnya.

Konstitusi menetapkan bahwa jabatan Ketua tidak boleh kosong. Jadi, ia terus menjabat sampai awal DPR berikutnya, kecuali dalam hal kematian atau pengunduran diri.

Peran Pembicara, Wakil Ketua

Menurut buku Praktik dan Prosedur Parlemen, yang diterbitkan oleh Sekretariat Lok Sabha, Ketua adalah juru bicara utama DPR, ia mewakili suara kolektifnya dan satu-satunya wakilnya di dunia luar. Pembicara memimpin proses DPR dan pertemuan bersama dari dua Gedung Parlemen. Keputusan Ketualah yang menentukan apakah suatu RUU adalah RUU Uang dan karena itu di luar lingkup DPR lainnya.

Wakil Ketua adalah independen dari Ketua, tidak berada di bawahnya, karena keduanya dipilih dari antara anggota DPR.

Sejak Kemerdekaan, posisi Wakil Ketua Lok Sabha semakin penting. Selain memimpin DPR tanpa kehadiran Ketua, Wakil Ketua memimpin komite baik di dalam maupun di luar DPR. Misalnya, M Thambidurai, Wakil Ketua Lok Sabha sebelumnya, mengepalai Komite Lok Sabha tentang RUU dan Resolusi Anggota Swasta, dan komite yang melihat Skema Pengembangan Area Lokal MP. Dia juga memimpin beberapa komite yang dibentuk di bawah naungan konferensi pejabat ketua badan legislatif di India.

Wakil Ketua menjamin kelangsungan jabatan Ketua dengan bertindak sebagai Ketua pada saat jabatan kosong (karena kematian, seperti kasus Ketua Lok Sabha pertama GV Mavalankar pada tahun 1956, dan GMC Balayogi pada tahun 2002, atau karena pengunduran diri oleh Ketua N Sanjiva Reddy pada tahun 1977 untuk memperjuangkan pemilihan Presiden.). Selain itu, ketika resolusi untuk mencopot Ketua (seperti pada tahun 1987 melawan Ketua Lok Sabha Balram Jakhar) dibahas, Konstitusi menetapkan bahwa Wakil Ketua memimpin persidangan DPR.

Partai penguasa atau Oposisi

Biasanya, Pembicara berasal dari partai yang berkuasa. Dalam kasus Wakil Ketua Lok Sabha, posisinya berubah-ubah selama bertahun-tahun. Sampai Lok Sabha keempat, Kongres memegang posisi Ketua dan Wakil Ketua. Dalam Lok Sabha kelima, yang masa jabatannya diperpanjang karena Darurat, seorang anggota independen, Shri G G Swell, terpilih sebagai Wakil Ketua.

Tradisi jabatan Wakil Ketua Partai Oposisi dimulai pada masa pemerintahan Perdana Menteri Morarji Desai. Dua Lok Sabha berikutnya memiliki anggota dari DMK (G Lakshmanan) dan AIADMK (Thambidurai, dalam tugas pertamanya di posisi ini) menjadi Wakil Ketua. Selama pemerintahan PM V P Singh dan Chandra Sekhar, Shivraj Patil dari Kongres adalah Wakil Ketua.

Posisi Wakil Ketua pertama kali pergi ke BJP adalah selama masa Perdana Menteri PV Narasimha Rao. Pada Lok Sabha ke-13, selama masa jabatan Perdana Menteri Atal Bihari Vajpayee, anggota parlemen Kongres PM Sayeed menjadi Wakil Ketua. Dalam dua periode Perdana Menteri Manmohan Singh, posisi Wakil Ketua pertama diberikan kepada Shiromani Akali Dal dan kemudian ke BJP. Kemudian pada Lok Sabha ke-16, jabatan Wakil Ketua kembali diduduki oleh Thambidurai, yang partainya, AIADMK, merupakan sekutu pemerintahan Perdana Menteri Narendra Modi.

Penulis adalah Kepala Bidang Penjangkauan, Riset Legislatif PRS

Bagikan Dengan Temanmu: