Dijelaskan: India di meja tinggi PBB

India kembali menjadi anggota tidak tetap di Dewan Keamanan PBB. Melihat tujuh periode sebelumnya, dan apa agendanya di tengah peristiwa tentang China, Pakistan, dan AS

Hardeep Singh Puri, kemudian Wakil Tetap India untuk PBB, selama tugas terakhir India di DK PBB selama 2011-12. (Twitter/@MEAIndia)

Pada saat AS sedang mengalami transisi yang kacau dalam kepemimpinan, China berharap untuk menjadi kekuatan global yang unggul, dan Pakistan sedang mencoba untuk meningkatkan Kashmir dan situasi hak asasi manusia di India, India telah memasuki Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Council (DK PBB) sebagai anggota tidak tetap bulan ini. Itu akan tinggal di dewan selama dua tahun.

India di DK PBB

India telah bertugas di Dewan Keamanan PBB tujuh kali sebelumnya.

* Pada 1950-51, India, sebagai Presiden DK PBB, memimpin adopsi resolusi yang menyerukan penghentian permusuhan selama Perang Korea dan untuk bantuan kepada Republik Korea.

* Pada 1967-68, India ikut mensponsori Resolusi 238 yang memperluas mandat misi PBB di Siprus.

* Pada tahun 1972-73, India sangat mendorong masuknya Bangladesh ke dalam PBB. Resolusi itu tidak diadopsi karena veto oleh anggota tetap.

* Pada 1977-78, India adalah suara yang kuat untuk Afrika di DK PBB dan berbicara menentang apartheid. Kemudian Menteri Luar Negeri Atal Bihari Vajpayee berbicara di DK PBB untuk kemerdekaan Namibia pada tahun 1978.

* Pada 1984-85, India adalah suara terkemuka di DK PBB untuk resolusi konflik di Timur Tengah, terutama Palestina dan Lebanon.

* Pada tahun 1991-92, PM PV Narasimha Rao berpartisipasi dalam pertemuan tingkat puncak pertama DK PBB dan berbicara tentang perannya dalam pemeliharaan perdamaian dan keamanan.

* Pada 2011-2012, India adalah wakil yang kuat untuk negara berkembang, penjaga perdamaian, kontra-terorisme, dan Afrika. Pernyataan pertama tentang Suriah adalah selama Kepresidenan India di DK PBB.

Selama periode 2011-12, India memimpin Komite 1373 DK PBB tentang Kontra-Terorisme, Kelompok Kerja 1566 tentang ancaman terhadap perdamaian dan keamanan internasional oleh aksi teroris, dan Komite Dewan Keamanan 751/1907 tentang Somalia dan Eritrea.

India memainkan peran aktif dalam diskusi tentang semua masalah yang berkaitan dengan perdamaian dan keamanan internasional, termasuk beberapa tantangan baru yang diminta DK PBB untuk dihadapi di Afghanistan, Pantai Gading, Irak, Libya, Sudan Selatan, Suriah, dan Yaman. Mengingat ancaman yang ditimbulkan terhadap perdagangan dan keamanan internasional oleh pembajakan di lepas pantai Somalia, India mempromosikan kerja sama internasional melawan para perompak.

Atas inisiatif India, Dewan Keamanan mengamanatkan kerja sama internasional untuk pembebasan sandera yang diambil oleh perompak serta untuk penuntutan mereka yang menyandera dan mereka yang membantu dan bersekongkol dengan tindakan ini.

India juga bekerja untuk meningkatkan kerja sama internasional dalam kontra-terorisme, pencegahan proliferasi senjata pemusnah massal kepada aktor non-negara, dan penguatan upaya pemeliharaan perdamaian dan pembangunan perdamaian PBB.

Politik di dalam DK PBB

Tujuh periode sebelumnya telah memberikan pengalaman kepada diplomat India tentang bagaimana diplomasi dilakukan di lingkungan multilateral.

Chinmaya R Gharekhan, Wakil Tetap India di PBB selama tugas DK PBB 1991-1992, menulis dalam bukunya The Horseshoe Table bahwa lima anggota tetap ingin anggota tidak tetap bersikap kooperatif, dan tidak menghalangi resolusi besar .

Sebagian besar anggota tidak tetap dipengaruhi oleh anggota P-5, tulis Gharekhan. Mereka tidak ingin mengganggu anggota tetap, dan ingin dianggap oleh mereka sebagai 'kooperatif'. Inilah tepatnya bagaimana anggota tetap ingin anggota tidak tetap berperilaku. Orang India menganggap pekerjaan mereka lebih serius, dan akibatnya harus berjuang sendirian.

Ini adalah saat ketika Perang Teluk meletus dan India memilih mendukung resolusi yang disponsori AS pada April 1991.

Suara India didikte oleh pertimbangan pragmatis. Amerika telah menjelaskan kepada India, di Washington dan juga di New Delhi, bahwa kegagalan untuk mendukung resolusi akan membuat mereka sangat sulit untuk membantu India di Bank Dunia dan IMF, tulis Gharekhan. India sedang mengalami krisis neraca pembayaran yang parah, dan membutuhkan dana dari organisasi-organisasi ini. Juga, India membutuhkan AS di pihaknya, jika dan ketika masalah Kashmir muncul.

Dua puluh tahun kemudian, ketika India kembali menjadi anggota tidak tetap di DK PBB, India lebih kuat secara ekonomi tetapi masih harus merundingkan politik di dalam Dewan.

Perwakilan Tetap India saat itu, Hardeep Singh Puri (sekarang Menteri Persatuan Penerbangan Sipil dan Perumahan) menulis dalam Perilous Interventions: The Security Council and the Politics of Chaos: Kebanyakan diplomat profesional melepaskan kepolosan mereka sebelum mereka tiba di meja tapal kuda di mana Dewan Keamanan bertemu. Dalam dunia nyata kebijakan luar negeri dan keamanan, para pengambil keputusan selalu dihadapkan pada pilihan-pilihan kejam yang sama-sama bermasalah dan datang dalam berbagai nuansa buruk. Praktisi sangat sadar bahwa hanya kemasan luar diplomasi yang terbungkus dalam komitmen untuk tujuan moral yang lebih tinggi. Pengejaran tak tahu malu atas kepentingan yang didefinisikan secara sempit paling sering menjadi motivasi dan jarang menimbulkan keheranan di dunia diplomasi multilateral.

Masalah sebelum India

REFORMASI: New Delhi mengatakan penting bahwa Dewan Keamanan diperluas baik dalam kategori permanen maupun non-permanen. Dikatakan India sangat cocok untuk keanggotaan permanen DK PBB dengan kriteria objektif apa pun, seperti populasi, ukuran teritorial, PDB, potensi ekonomi, warisan peradaban, keragaman budaya, sistem politik dan kontribusi masa lalu dan berkelanjutan untuk kegiatan PBB - terutama untuk operasi penjaga perdamaian PBB.

TERORISME: Upaya internasional melawan terorisme merupakan prioritas utama bagi India di PBB. Dengan tujuan menyediakan kerangka hukum yang komprehensif untuk memerangi terorisme, India mengambil inisiatif untuk menguji coba rancangan Konvensi Komprehensif tentang Terorisme Internasional (CCIT) pada tahun 1996. Sebuah teks Konvensi sedang dinegosiasikan di Komite ke-6 Majelis Umum PBB.

India bekerja sama dengan mitranya di DK PBB untuk memastikan daftar teroris Masood Azhar yang berbasis di Pakistan di bawah Komite 1267 Sanksi DK PBB (Mei 2019) mengenai al-Qaida dan ISIS serta individu dan entitas terkait, yang tertunda sejak 2009.

Tantangan Cina

India memasuki DK PBB pada saat Beijing menegaskan dirinya di panggung global jauh lebih kuat dari sebelumnya. Ia mengepalai setidaknya enam organisasi PBB - dan telah menentang aturan global.

Perilaku agresif China di Indo-Pasifik serta perbatasan India-China telah terlihat sepanjang tahun 2020, dan New Delhi harus berpikir untuk melawan Beijing.

Atas perintah Pakistan, China telah mencoba mengangkat masalah Kashmir di DK PBB – tetapi belum mendapat banyak dukungan. Ada beberapa diskusi di antara komunitas strategis di New Delhi tentang mengangkat isu-isu Taiwan, Hong Kong dan Tibet di DK PBB. New Delhi akan mempertimbangkan pro dan kontra dengan mitra tentang langkah apa yang harus diambil ke arah ini.

Namun, polarisasi politik di dalam India memberikan jendela peluang bagi para pesaingnya, dan membuka kemungkinan kritik — terutama pada isu-isu hak asasi manusia.

Saat New Delhi terlibat dengan sekutu dan memainkan kartunya di DK PBB, New Delhi akan memperhatikan nasihat diplomat veteran Gharekhan tentang Dewan Keamanan dalam bukunya: Tidak ada yang tetap rahasia di semua organisasi yang paling bocor ini.

Bagikan Dengan Temanmu: