Dijelaskan: Sebuah langkah dalam 'pergeseran rasional' Pakistan, hasil dari berbagai tekanan

Dalam beberapa hari terakhir, Pakistan telah mengisyaratkan pelunakan pendiriannya bahwa mereka tidak akan berbicara dengan India sebelum pembatalan penuh perubahan dalam J&K.

Perdagangan antara India dan Pakistan secara tradisional menjadi sandera politik. (Sumber foto: Shuaib Masoodi/Arsip Ekspres)

Itu pembukaan kembali perdagangan di Wagah untuk ekspor kapas dan gula dari India ke Pakistan setelah dua tahun adalah salah satu relaksasi substantif pertama dalam hubungan bilateral setelah pemulihan gencatan senjata 25 Februari di Garis Kontrol.

Pakistan telah menghentikan semua perdagangan dengan India sebagai protes terhadap perubahan 5 Agustus 2019 di Jammu dan Kashmir. Ia juga mengatakan tidak akan mengirim Komisaris Tinggi ke New Delhi; sebagai pembalasan, India telah menarik Komisaris Tingginya di Islamabad.

Buletin| Klik untuk mendapatkan penjelasan terbaik hari ini di kotak masuk Anda

Dalam beberapa hari terakhir, Pakistan telah mengisyaratkan pelunakan pendiriannya bahwa mereka tidak akan berbicara dengan India sebelum pembatalan penuh perubahan dalam J&K. Meskipun India dan Pakistan berhati-hati untuk tidak mengaitkan penegasan kembali mereka tentang gencatan senjata untuk setiap perbaikan yang lebih luas dalam hubungan, tampak jelas bahwa proses saluran belakang telah bekerja, dan bahwa gencatan senjata kemungkinan merupakan langkah pertama menuju langkah-langkah lain untuk menormalkan hubungan.

Sudah ada indikasi bahwa hubungan perdagangan akan menjadi yang paling mudah untuk dinormalisasi. Selama beberapa bulan terakhir, ada tekanan dari lobi tekstil Pakistan untuk melanjutkan impor benang katun India. Pada hari Rabu, harga kapas di Pakistan menyentuh level tertinggi 11 tahun di Rs 11.700 per maund, Dawn melaporkan. Harga telah naik karena penurunan tajam dalam hasil kapas di Pakistan. Pakistan juga mengizinkan pedagang swasta mengimpor hingga 0,5 juta ton gula putih dari India.

Strategi berbeda para jenderal

Pembentukan militer Pakistan, kekuatan di belakang pemerintahan sipil Imran Khan, tentu saja menandakan perubahan rasional dalam cara memandang hubungan dengan India, dan seluruh kawasan dan dunia. Panglima Angkatan Darat Jenderal Qamar Javed Bajwa mengatakan baru-baru ini bahwa Pakistan telah memikirkan kembali paradigma keamanan nasionalnya dari pertahanan militer murni menjadi keamanan ekonomi.

Mendasari tinjauan keamanan nasional ini, kata Bajwa dalam pidato penting di Islamabad, adalah keinginan kami untuk mengubah narasi kontestasi geo-politik menjadi integrasi geo-ekonomi.

Pak diterpa berbagai krisis, menandakan perubahan posisi

Bajwa mengatakan itu adalah pilihan rasional untuk melihat kawasan itu dalam hal integrasi geo-ekonomi daripada persaingan geo-strategis. Pakistan bergulat dengan pertanyaan tentang kelangsungan ekonomi di dunia pasca-Covid, di samping ancaman daftar hitam oleh FATF. India memiliki banyak keuntungan jika perubahan ini benar-benar terjadi.

Pemikiran ulang itu bertepatan dengan masalah baru bagi ekonomi Pakistan yang bergantung pada bantuan keuangan. Perubahan besar-besaran di Asia Barat, terutama setelah perjanjian Abraham, telah membuat Pakistan terisolasi di antara negara-negara yang dilihatnya sebagai saudara yang akan membantu kadang-kadang dengan moratorium pembayaran minyak, atau pinjaman dengan persyaratan mudah. Tetapi Arab Saudi dan UEA telah berbicara keras dengan Pakistan dalam beberapa bulan terakhir. China telah menyelamatkannya beberapa kali, tetapi Pakistan waspada terhadap pinjaman terlalu banyak dari Beijing seperti halnya negara lain di kawasan itu.

Pinjaman IMF dengan kondisi yang sulit telah membantu negara tetap bertahan tetapi belum membuat pemerintah populer. Awal pekan ini, Pakistan menerima bagian dari 0 juta dari pinjaman $ 6 miliar, yang telah ditahan sejak Februari 2020 sambil menunggu keputusan yang sekarang telah diambil, seperti kenaikan tarif listrik, membebaskan bank sentral dari kendali pemerintah, dan penarikan pembebasan pajak penghasilan.

Pakistan selalu memandang dirinya sebagai negara yang istimewa karena lokasinya di persimpangan penting antara Asia dan Eurasia. Ia percaya ini dapat membantu mencapai tujuan strategisnya di kawasan dan sekitarnya.

Tetapi kesadaran bahwa lokasi dapat digunakan untuk keuntungan ekonomi Pakistan jelas tidak dapat ditindaklanjuti sampai pihak militer menyetujui gagasan tersebut.

Selama satu dekade pemerintahan Jenderal Pervez Musharraf, ada beberapa yang bereksperimen dengan konektivitas; pipa minyak Iran-Pakistan-India mungkin merupakan upaya paling awal. New Delhi adalah peserta yang ragu-ragu, dan mengancam akan menarik biaya transit yang sedang dinegosiasikan Pakistan. Proyek ini menjadi non-starter setelah serangan Mumbai 2008. Pada saat itu, India telah menandatangani kesepakatan nuklir dengan AS. Pakistan menuduh bahwa penarikan India berada di bawah tekanan AS. Upaya untuk mendapatkan jalur pipa bilateral Iran-Pakistan belum membuahkan hasil.

Selama ini, Pakistan telah menolak hak transit India melalui darat untuk perdagangan dengan Aghanistan karena masalah keamanan dan ekonomi, sementara memberikan Afghanistan hak transit terbatas untuk ekspor buah kering ke India. Perdagangan Afghanistan-India ini terus berlanjut bahkan selama dua tahun terakhir.

Jawaban atas apakah keputusan pemerintah di Islamabad untuk mengesampingkan Kashmir dan memulai perdagangan dengan India adalah perubahan strategis terletak pada seberapa siap para jenderal Pakistan untuk menaruh uang mereka di mana mulut mereka berada pada konektivitas dan geo-ekonomi, dan memberikan India jalur darat. hak untuk berdagang dengan Afghanistan.

New Delhi telah bertahun-tahun mendorong model hubungan bilateral India-China, di mana perdagangan telah menduduki kursi depan dan perbatasan yang diperebutkan menjadi subyek negosiasi yang telah berlangsung lama. Jika Pakistan mulai melihatnya seperti ini juga, itu memang akan menjadi perubahan besar.

Potensi yang belum dimanfaatkan

Perdagangan antara India dan Pakistan selalu menjadi sandera dari hubungan permusuhan mereka. Selama bertahun-tahun, Pakistan berdagang dengan India berdasarkan daftar positif, berubah menjadi daftar negatif hanya pada tahun 2009. Upaya lain untuk memudahkan perdagangan tidak berhasil, termasuk dorongan tahun 2011 oleh Pakistan untuk membalas hibah MFN dari India. Muncullah sebuah kampanye oleh Hafiz Saeed, kepala LeT/JuD untuk menggambarkan bahwa ini adalah konsesi besar bagi India. Terjemahan MFN-nya ke dalam bahasa Urdu — sabse pasandeeda mulk — mengguncang Islamabad.

India mencabut status MFN ke Pakistan setelah serangan Pulwama. Harus dilihat apakah kedua negara akan saling memberikan status yang merupakan kewajiban WTO. Dalam beberapa tahun pertama dekade terakhir, langkah untuk melonggarkan rezim visa untuk pengusaha tidak jauh.

Sementara nilai total perdagangan bilateral telah mencapai sekitar miliar, perdagangan tidak resmi melalui negara-negara ketiga seperti UEA bernilai jauh lebih tinggi.

Angka perdagangan hampir tidak ada sejak Agustus 2019. Dampak menguntungkan dari dimulainya kembali perdagangan yang terbatas akan terasa di kedua sisi.

Dampak ekonomi dari penangguhan perdagangan India-Pakistan sejak 2019 telah signifikan di ekonomi perbatasan seperti Amritsar. Perdagangan bilateral tahunan sekitar ,5 miliar adalah jumlah minimum yang tidak dapat direalisasikan selama periode penangguhan. Kerugian ini juga memiliki efek limpahan pada pemangku kepentingan lainnya. Buruh di perbatasan kehilangan mata pencaharian, pengangkut, agen kliring, restoran, bengkel, semuanya terkena dampak, kata Afaq Hussain dari think tank BRIEF (Biro Penelitian tentang Industri dan Fundamental Ekonomi yang berbasis di Delhi).

Bagikan Dengan Temanmu: