Dijelaskan: Kekuasaan presiden AS untuk mengampuni

Presiden AS memiliki hak konstitusional untuk mengampuni atau mengubah hukuman yang terkait dengan kejahatan federal. Mahkamah Agung AS telah menyatakan bahwa kekuasaan ini diberikan tanpa batas dan tidak dapat dibatasi oleh Kongres.

Penggunaan kekuatan ini oleh Trump untuk menyelamatkan sekutu dekatnya akan kontras dengan contoh sebelumnya, di mana tujuan yang dinyatakan adalah unifikasi nasional. (Foto: AP)

Dengan enam minggu tersisa sampai dia meninggalkan Gedung Putih, Presiden AS Donald Trump sedang mempertimbangkan untuk mengampuni sekutu dekatnya dan pengacaranya Rudy Guiliani, tiga anaknya – Donald Trump Jr., Eric Trump dan Ivanka Trump – dan menantunya Jared Kushner.

Kekuatan Presiden AS untuk mengampuni

Presiden AS memiliki hak konstitusional untuk mengampuni atau mengubah hukuman yang terkait dengan kejahatan federal. Mahkamah Agung AS telah menyatakan bahwa kekuasaan ini diberikan tanpa batas dan tidak dapat dibatasi oleh Kongres.

Grasi adalah kekuasaan eksekutif yang luas, dan bersifat diskresioner — artinya Presiden tidak bertanggung jawab atas pengampunannya, dan tidak harus memberikan alasan untuk mengeluarkannya. Juga tidak ada aturan yang melarang pemberian grasi yang dapat menimbulkan kesan konflik kepentingan.

Tetapi ada beberapa batasan. Misalnya, Pasal II, Bagian 2 Konstitusi AS mengatakan semua Presiden memiliki Kekuasaan untuk memberikan Penangguhan Hukum dan Pengampunan untuk Pelanggaran terhadap Amerika Serikat, kecuali dalam Kasus-Kasus Pemakzulan.

Selanjutnya, kekuasaan hanya berlaku untuk kejahatan federal dan bukan kejahatan negara — yang diampuni oleh Presiden masih dapat diadili di bawah hukum masing-masing negara bagian.

Jadi, bagaimana pengampunan preemptive berbeda?

Tidak seperti grasi biasa, yang mencakup mereka yang telah didakwa atau dihukum, grasi preemtif atau prospektif akan berlaku untuk orang-orang yang telah melakukan tindak pidana tetapi belum dituntut untuk mereka.

Pengampunan semacam itu diizinkan berdasarkan hukum AS, sebagaimana ditegaskan oleh Mahkamah Agung negara itu dalam keputusannya tahun 1866 'Ex parte Garland', yang menyatakan bahwa kekuatan pengampunan meluas ke setiap pelanggaran yang diketahui hukum, dan dapat dilakukan kapan saja setelah pelaksanaannya, baik sebelum proses hukum diambil atau selama penangguhan mereka, atau setelah keyakinan dan penilaian.

Juga, seperti pengampunan biasa, pengampunan pendahuluan hanya akan mencakup pelanggaran federal, dan tidak akan memberikan perlindungan dari penuntutan berdasarkan undang-undang negara bagian.

Namun, karena pelaksanaan kekuasaan ini jarang terjadi, para ahli hukum terbelah mengenai apakah Presiden harus menjelaskan secara rinci pelanggaran yang akan diberikan grasi prospektif atau tidak. Dalam pemberian grasi secara berkala, Presiden berkewajiban merinci untuk kejahatan apa grasi yang diberikan.

Juga di Dijelaskan | Mengapa tiga mantan presiden AS menawarkan untuk mengambil vaksin Covid-19 secara publik

Jadi, mengapa Trump mempertimbangkan untuk memberikan pengampunan khusus ini sama sekali?

Sesuai laporan NYT, alasan utama mengapa Trump mempertimbangkan jenis grasi yang langka ini untuk sekutu dekat dan anggota keluarga adalah karena ketakutannya bahwa pemerintahan Biden akan mengajukan tuntutan terhadap mereka begitu berkuasa pada 20 Januari 2021.

Karena tak satu pun dari mereka yang dilaporkan sedang dipertimbangkan untuk mendapatkan pengampunan—tiga anak tertua Trump, Kushner, dan Giuliani—telah didakwa, sejauh ini tidak jelas untuk kejahatan apa tepatnya pengampunan itu akan diberikan. Namun, laporan media berspekulasi tentang beberapa tindakan kriminal potensial yang mungkin dilakukan oleh kelima orang ini.

Anak tertua dan senama Trump, Donald Trump Jr., adalah di bawah pemindai dalam penyelidikan gangguan pemilu Rusia dilakukan oleh Penasihat Khusus Robert Mueller. Dia tidak pernah didakwa, tetapi dilaporkan sedang diselidiki karena kontaknya dengan Rusia yang telah menawarkan informasi yang merusak tentang calon Demokrat saat itu Hillary Clinton menjelang pemilihan 2016.

Jared Kushner, menantu dan penasihat dekat Trump, diberi izin keamanan tingkat tinggi oleh Presiden, meskipun dia memberikan informasi palsu kepada otoritas federal tentang kontak asingnya.

Rudy Giuliani, mantan walikota New York City dan pendukung setia Trump, dilaporkan sedang diselidiki awal tahun ini oleh jaksa federal di Manhattan atas perannya dalam skandal Ukraina – yang telah menyebabkan pemakzulan Presiden Trump oleh Dewan Perwakilan Rakyat AS di Desember 2019.

Kemungkinan kejahatan di mana pengampunan dapat diberikan kepada dua anak Trump lainnya – Eric dan Ivanka – masih belum jelas, kata laporan. Ikuti Penjelasan Ekspres di Telegram

Dan, apakah pengampunan seperti itu diberikan di masa lalu?

Ya, pada saat-saat yang langka tetapi sangat penting.

Grasi semacam itu pertama kali datang pada tahun 1790-an selama masa jabatan Presiden AS pertama, George Washington, ketika pemimpin pendiri Amerika memberikan pengampunan prospektif kepada penghasut pemberontakan Whiskey – pemberontakan bersenjata yang dimulai oleh petani dan pembuat bir di Pennsylvania terhadap pembayaran yang disebut pajak Wiski kepada pemerintah AS. Washington memberikan grasi sebelum tuduhan pengkhianatan ditekan, berniat untuk menjauhkan republik baru dari perselisihan sipil selama tahun-tahun baru lahirnya.

Presiden Richard Nixon (dalam gambar) diampuni pada tahun 1974 oleh penggantinya Gerald Ford, yang berpendapat bahwa negara tidak harus menyaksikan mantan Presiden diadili di pengadilan federal. (Foto: Wikimedia Commons)

Contoh kedua yang dikutip secara luas datang hampir dua abad kemudian, ketika Presiden Richard Nixon diampuni pada tahun 1974 oleh penggantinya dan sesama Republikan Gerald Ford, yang membebaskan yang pertama dari semua tindakan yang telah diambilnya selama masa jabatannya, sehingga mencakup perannya dalam Skandal Watergate. . Meskipun langkah itu sangat dikritik, argumen yang ditawarkan oleh Ford saat itu adalah bahwa negara tersebut tidak harus menyaksikan seorang mantan Presiden diadili di pengadilan federal.

Pengampunan pendahuluan ketiga tiba tiga tahun kemudian ketika Presiden Jimmy Carter, seorang Demokrat, menyatakan amnesti tanpa syarat kepada semua penghindar wajib militer, berjumlah ribuan, pada hari kedua menjabat pada tahun 1977, memenuhi janji kampanye untuk menyembuhkan luka bangsa atas konflik polarisasi.

Penggunaan kekuatan ini oleh Trump untuk menyelamatkan sekutu dekatnya, bagaimanapun, akan bertentangan dengan contoh sebelumnya, di mana tujuan yang dinyatakan adalah unifikasi nasional. Para ahli mengatakan bahwa pengampunan potensial untuk anggota keluarga dan sekutu Trump, yang hanya menguntungkan Presiden secara pribadi, dapat menyebabkan reaksi politik terhadap Partai Republik.

Bisakah Trump memaafkan dirinya sendiri terlebih dahulu?

Trump – yang menghadapi sejumlah tantangan hukum, termasuk beberapa tuntutan hukum dan tuduhan penipuan – tidak akan lagi memiliki perlindungan hukum yang luas dari kepresidenan begitu ia secara resmi keluar dari Gedung Putih pada 20 Januari.

Baru-baru ini, dilaporkan bahwa Departemen Kehakiman AS sedang menyelidiki dugaan skema suap yang mengarahkan uang kepada pejabat di Gedung Putih dengan imbalan pengampunan presiden, dan telah disarankan bahwa Presiden Trump sedang mempertimbangkan untuk menyalahgunakan kekuasaan grasinya dengan mengampuni anggota keluarga dan pembantu terdekatnya selama hari-hari terakhirnya di Gedung Putih.

Seperti yang telah dinyatakan oleh banyak sarjana hukum, saya memiliki hak mutlak untuk MENGAMPUNI diri saya sendiri, tetapi mengapa saya melakukan itu ketika saya tidak melakukan kesalahan? Sementara itu, Perburuan Penyihir yang tidak pernah berakhir, yang dipimpin oleh 13 Demokrat yang sangat Marah dan Berkonflik (& lainnya) berlanjut hingga paruh waktu!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 4 Juni 2018

Tidak disangka-sangka, Trump telah menghibur gagasan untuk mengeluarkan pengampunan prospektif untuk dirinya sendiri, dan secara terbuka mengatakan bahwa dia memiliki hak mutlak untuk melakukannya.

Namun, para ahli berpendapat bahwa pengampunan diri tidak konstitusional karena melanggar prinsip dasar bahwa tidak seorang pun harus menjadi hakim dalam kasusnya sendiri. Sebuah memo Penasihat Hukum Kantor Departemen Kehakiman tahun 1974 menggemakan sentimen ini: Di ​​bawah aturan mendasar bahwa tidak seorang pun dapat menjadi hakim dalam kasusnya sendiri, Presiden tidak dapat mengampuni dirinya sendiri.

Bagikan Dengan Temanmu: