Dijelaskan: Bagaimana setelah AS keluar dari Afghanistan?

Presiden Biden telah mengumumkan penarikan semua pasukan AS dari Afghanistan pada 11 September. Apa implikasi dari langkah tersebut bagi pemerintah Afghanistan, Taliban, dan tetangga India, Pakistan dan China?

AS telah menerima pukulan besar selama perang yang berlangsung lama di Afghanistan. (Reuters)

Pengumuman oleh Presiden Joe Biden bahwa AS akan menarik semua pasukannya dari Afghanistan oleh 11 September 2021, peringatan 20 tahun serangan 9/11 , telah mengirimkan getaran melalui garis patahan di kawasan itu.

Berbeda dengan Pemerintahan Trump, yang membuat penarikan pasukannya pada 1 Mei bersyarat — pada Taliban mengambil langkah-langkah untuk mencegah al-Qaeda atau kelompok lain berlindung di Afghanistan, dan menyetujui dialog tentang pembagian kekuasaan dengan pemerintah Afghanistan — rencana Biden telah tidak ada ikatan. Ada sekitar 2.500-3.500 tentara AS di Afghanistan saat ini, ditambah pasukan NATO di bawah 8.000. Penarikan terkoordinasi diharapkan akan segera dimulai.

Buletin| Klik untuk mendapatkan penjelasan terbaik hari ini di kotak masuk Anda

Dampak dari pengumuman ini pada berbagai aktor di dalam dan di luar Afghanistan pasti akan jauh jangkauannya. Dapat dikatakan dengan pasti bahwa tidak ada negara di kawasan ini yang akan tetap tidak tersentuh.

Afghanistan: keuntungan Taliban

Pengumuman Biden telah menghapus semua insentif bagi Taliban untuk menyetujui dialog dengan pemerintah Afghanistan. Dalam sebuah pernyataan pada hari Kamis, Taliban menunjukkan sebanyak mungkin: Imarah Islam dalam keadaan apa pun tidak akan pernah mengalah pada kemerdekaan penuh dan pembentukan sistem Islam murni, dan tetap berkomitmen untuk solusi damai untuk masalah Afghanistan setelah akhir yang lengkap dan pasti dari pekerjaan.

Usulan Menteri Luar Negeri AS Anthony Blinken pada bulan Maret sekarang hampir pasti mati di dalam air. Itu termasuk gencatan senjata 90 hari; pembicaraan di bawah naungan PBB untuk rencana konsensus untuk Afghanistan antara AS, Rusia, Cina, Pakistan, Iran dan India; dan pertemuan di Turki antara Taliban dan pemerintah Afghanistan menuju pemerintah sementara yang inklusif, kesepakatan tentang prinsip-prinsip dasar tatanan politik masa depan dan untuk gencatan senjata permanen.

Turki telah menjadwalkan pembicaraan pada 24 April, dan Administrasi Biden mengatakan tetap berkomitmen untuk menemukan solusi politik. Tetapi Taliban sekarang berada di zona yang berbeda.

Taliban menyatakan dalam pernyataannya bahwa para pejabat Amerika telah memahami situasi Afghanistan tetapi karena penarikan telah ditunda beberapa bulan hingga September, daripada berpegang pada Perjanjian Doha (ditandatangani antara utusan khusus Pemerintahan Trump Zalmay Khalilzad dan Taliban terakhir). Maret) tanggal 1 Mei Amerika telah melanggar kesepakatan. Ini telah membuka jalan bagi Taliban untuk mengambil tindakan balasan, dan pihak Amerika akan bertanggung jawab atas semua konsekuensi di masa depan, dan bukan Imarah Islam.

Menurut Long War Journal (sebuah proyek Yayasan Pertahanan Demokrasi yang berbasis di AS), dari 325 distrik Afghanistan, Taliban mengendalikan 76 atau 19%, dan pasukan pemerintah 127 atau 32%. Sisanya diperebutkan. Menurut Dewan Hubungan Luar Negeri, Taliban sekarang lebih kuat daripada titik mana pun sejak 2001, ketika pasukan AS menginvasi Afghanistan.

Setelah penarikan penuh pasukan, Taliban kemungkinan akan melihat perang, yang mereka yakini telah mereka menangkan, hingga selesai. Laporan Penilaian Ancaman AS yang baru-baru ini diterbitkan, sebuah pengarahan intelijen tahunan AS, mengatakan prospek untuk kesepakatan damai redup, Taliban yakin akan kemenangan di medan perang, dan pemerintah Afghanistan akan berjuang untuk menahan mereka.

Presiden Ashraf Ghani men-tweet pesan tabah bahwa pemerintahnya menghormati keputusan AS dan kami akan bekerja dengan mitra AS kami untuk memastikan transisi yang mulus. Tapi dia dan orang lain yang telah berinvestasi di Afghanistan yang demokratis tahu negara itu hampir kehilangan semua keuntungan dari 15 tahun terakhir. Ada kekhawatiran mendalam tentang kembalinya ke tahun 1990-an, meskipun ada juga pandangan bahwa Taliban juga telah berubah selama 25 tahun, dan tidak ingin mengasingkan komunitas internasional seperti yang mereka lakukan ketika mereka memerintah Afghanistan selama 1996-01.

Sebelumnya, Ghani telah mengusulkan bahwa jika Taliban siap untuk berbicara, dia akan menyerahkan apa yang tersisa jika masa jabatannya sebagai presiden, dan mengadakan pemilihan ulang di mana Taliban bebas untuk berpartisipasi. Taliban selalu menolak pemilu sebagai tidak Islami, dan pemerintah Afghanistan sebagai boneka AS. Proposal Ghani tidak mendapatkan daya tarik.

BERGABUNG SEKARANG :Saluran Telegram yang Dijelaskan Ekspres

Pakistan: keuntungan, kekhawatiran

Ini adalah momen pembenaran dan perhatian di Islamabad. Taliban adalah ciptaan lembaga keamanan Pakistan. Setelah invasi AS ke Afghanistan, mereka pindah ke tempat yang aman di wilayah Pakistan, dan Dewan Tinggi Taliban beroperasi dari Quetta di Balochistan. Pakistan-lah yang membujuk Taliban untuk membuat kesepakatan dengan Pemerintahan Trump. Bagi Angkatan Darat Pakistan, yang selalu melihat Afghanistan dalam hal kedalaman strategis dalam permusuhan selamanya dengan India, penaklukan Afghanistan oleh Taliban akhirnya akan membawa kekuatan persahabatan berkuasa di Kabul setelah 20 tahun. India, yang memiliki hubungan baik dengan pemerintah Karzai dan Ghani, akan dipotong ukurannya.

Tetapi penarikan AS juga berarti Pakistan harus menanggung seluruh beban kekacauan yang diprediksi para ahli. Perang saudara tidak dikesampingkan dan dengan itu, aliran pengungsi ke Pakistan sekali lagi, bahkan ketika negara itu berjuang dengan pengungsi dari perang Afghanistan pertama. Semua ini pada saat ekonomi sedang lesu, dan Pakistan tetap bertahan dengan pinjaman IMF dengan persyaratan yang ketat. Plus, Taliban bukan monolit, dan baru-baru ini menunjukkan garis-garis kemerdekaan dari Pakistan. Ia harus menjaga agar ketidakstabilan di Afghanistan tidak meluas ke perbatasan. Front timur Pakistan dengan India saat ini sepi, jadi itu tidak terlalu mengganggu, tetapi itu akan tetap menjadi perhatian bagi Angkatan Darat Pakistan.

India: saatnya waspada

New Delhi, yang berharap menjadi bagian dari inisiatif Blinken, akan gugup dengan penarikan AS. India berada di tepi terluar dari dorongan Trump untuk keluar dari Afghanistan yang memuncak dalam Kesepakatan Doha, dan merupakan pendukung enggan dari pembicaraan intra-Afghanistan antara Taliban dan pemerintah Afghanistan. Ketika Administrasi Biden masuk, India berharap AS melakukan reset. Proposal Blinken memberi India peran, dengan mengakuinya sebagai pemangku kepentingan regional, tetapi proposal ini tampaknya tidak memiliki masa depan. Kelompok Haqqani, yang dibina oleh ISI, akan memiliki peran besar dalam rezim Taliban mana pun. Kekhawatiran lain adalah militan yang berfokus pada India seperti Laskhar-e-Toiba dan Jaish-e-Mohamed, yang telah diyakini oleh pihak keamanan India telah dipindahkan dalam jumlah besar ke Afghanistan.

Rusia, Cina & Iran

China akan memiliki banyak kerugian dari ketidakstabilan di Afghanistan karena hal ini dapat berdampak pada Koridor Ekonomi China Pakistan. Rezim Taliban di Afghanistan mungkin akan memicu kerusuhan di wilayah Otonomi Xinjiang, rumah bagi minoritas Uighur. Sebaliknya, sebagai sekutu Pakistan, ia bisa melihat peran yang lebih besar untuk dirinya sendiri di Afghanistan.

Keluarnya AS bagi Rusia adalah lingkaran penuh setelah kekalahannya sendiri di tangan Mujahidin yang didukung AS dan keluar dari Afghanistan tiga dekade lalu. Dalam beberapa tahun terakhir, Rusia telah mengambil peran sebagai pembawa damai di Afghanistan. Namun baik Taliban dan pemerintah Afghanistan telah mewaspadai upayanya. Setelah konferensi pada bulan Maret di Rusia, AS, Cina dan Pakistan, bersama dengan delegasi Taliban dan Afghanistan, sebuah pernyataan bersama oleh empat kepala sekolah mengatakan mereka tidak mendukung pembentukan Imarah Islam, membuat Taliban marah. Hubungan Rusia yang berkembang dengan Pakistan dapat diterjemahkan ke dalam peran pasca-AS untuk Moskow di Afghanistan.

Sebagai negara yang berbatasan dengan Pakistan dan Afghanistan, Iran merasakan ancaman keamanan aktif dari keduanya. Dan rezim Taliban di Kabul hanya akan meningkatkan persepsi ancaman ini. Namun Iran, yang memiliki hubungan dengan Hazara di Afghanistan, akhir-akhir ini telah memainkan semua sisi. Terlepas dari permusuhan timbal balik dan perbedaan teologis antara keduanya, Iran membuka saluran ke Taliban beberapa tahun yang lalu, dan baru-baru ini, bahkan menjadi tuan rumah delegasi Taliban di Teheran.

Bagikan Dengan Temanmu: