Dijelaskan: Apa yang berubah dalam hubungan India-Nepal?

Parlemen Nepal telah membuka peta yang mencakup wilayah dengan India. Apa yang terjadi dengan hubungan yang dibangun di atas ikatan sejarah? Melihat pengaruh yang pernah dimiliki India di Nepal, dan di mana posisinya saat ini

PM Nepal K P Oli dan PM India Narendra Modi pada 2016. (Arsip Ekspres)

Minggu lalu, Parlemen Nepal menyelesaikan RUU Amandemen Konstitusi yang mendukung peta baru negara yang mencakup wilayah dengan India — Limpiadhura, Bendera dan Kalapani . Beberapa minggu sebelumnya, Perdana Menteri Nepal KP Oli mengatakan dalam pidatonya bahwa daerah-daerah itu akan dibawa ke dalam peta dan kepemilikan Nepal. Ini telah menjadi fase bermasalah dalam hubungan Nepal-India, yang sering digambarkan dalam buku teks sebagai sesuatu yang unik, teruji oleh waktu dan disemen oleh warisan bersama, budaya, peradaban, sejarah dan geografi.

Mengutamakan India

Kebuntuan sebelumnya telah diselesaikan secara efektif melalui negosiasi langsung, diplomasi saluran belakang dan semangat akomodatif di kedua belah pihak.

Raja Mahendra dengan meyakinkan meyakinkan India pada tahun 1960-an bahwa jalan yang dibangun untuk menghubungkan Nepal dengan Tibet hanya memiliki signifikansi pembangunan dan tidak memiliki signifikansi strategis sama sekali.

Pada 1980-an, Raja Birendra membatalkan kontrak yang telah dimenangkan China di bawah tender global untuk membangun Jalan Kohalpur Banbasa sepanjang 210 km lebih dekat ke perbatasan India, setelah Rajiv Gandhi menyuarakan keprihatinan atas keamanan. Birendra menyerahkan tugas itu ke India.

Menurut catatan Bishwabandhu Thapa, Menteri Dalam Negeri pada tahun 1962, Raja Mahendra memberikan lokasi Kalapani sementara ke India atas permintaan Perdana Menteri Jawaharlal Nehru menyusul kemunduran India dalam perang dengan Cina. Namun, ini tidak sejalan dengan persepsi resmi India. Mantan Menteri Luar Negeri Shyam Saran menulis di situs ini (13 Juni 2020), bahwa baik Raja Mahendra dan Birendra tumbuh subur dengan pola makan nasionalisme anti-India.

Menurut Punya Prasad Oli, mantan Direktur Jenderal departemen survei Nepal, Raja Birendra telah memintanya untuk tidak mempermasalahkan perselisihan Kalapani pada 1970-an.

Semua ini dilihat sebagai contoh penguasa Nepal yang menjaga keseimbangan yang rapuh dalam hubungan dengan dua tetangga raksasa, tetapi akhirnya mendukung selatan setiap kali kepentingan India dan China bentrok.

Baca juga | Prachanda: Pembicaraan atas dasar kesetaraan kedaulatan disambut

Titik balik

Sebuah pemahaman 12 poin di antara delapan partai politik Nepal termasuk Maois, yang ditandatangani pada November 2005 di Delhi, menuliskan penggulingan monarki.

India telah lama menjadi faktor — dan sebagian besar merupakan satu-satunya aktor eksternal — dalam politik internal Nepal. Tetapi ketika India secara terbuka mengambil peran utama dalam mengubah Nepal menjadi republik sekuler dari kerajaan Hindu, hal itu memicu peristiwa yang menyebabkan India kehilangan pengaruh dan sekutunya di Nepal.

Penangguhan monarki dan penghapusan berikutnya pada tahun 2008, dan deklarasi Nepal sebagai negara sekuler, diikuti oleh perjalanan Nepal menuju federalisme. Tak satu pun dari isu-isu penting ini dibahas panjang lebar di Parlemen.

Uni Eropa mengambil sikap yang sangat terbuka bahwa sekularisme tidak akan ada artinya tanpa hak untuk berpindah agama dimasukkan sebagai hak fundamental dalam Konstitusi baru. Hal ini menyebabkan kebencian di antara mayoritas penduduk tentang sekularisme yang dipaksakan ini. Agenda radikal lainnya dibayangi oleh poros masyarakat sipil-kekuatan baru dan pemangku kepentingan internasional mengabaikannya sebagai kekuatan regresif.

Uni Eropa dan AS, yang mulai muncul sebagai sekutu India dalam transisi Nepal setelah 2005-06, mulai mendukung federalisme radikal berdasarkan etnis, otonomi yang lebih tinggi dan dengan hak untuk menentukan nasib sendiri yang awalnya didukung oleh Maois.

Baca | Peta baru Nepal dapat menghambat komunikasi diplomatik antara Delhi, Kathmandu

China, yang khawatir dengan kehadiran gabungan India, AS, dan UE di Nepal dan pengaruhnya terhadap politik internal, mulai meningkatkan kehadiran dan investasinya di Nepal, menargetkan pariwisata, rekonstruksi pascagempa, perdagangan dan energi, dengan pesan bahwa minatnya pada Nepal tidak kurang dari India atau sekutunya disatukan.

Meskipun partai-partai politik yang didukung oleh India dalam gerakan 2005-06 terus berkuasa di Nepal, mereka tampak semakin jauh dari New Delhi. Maois, yang sekarang menjadi bagian dari NCP yang berkuasa yang dipimpin bersama oleh Oli dan Prachanda, tidak lagi di bawah pengaruh India.

Hubungan, dulu sekarang

Dua pertanyaan besar yang muncul dalam konteks konteks bilateral. Mengapa pengaruh China meningkat ke tingkat ini ketika India tampaknya menghitung bahwa keluarnya monarki akan meningkatkan pengaruhnya sendiri di Nepal? Dan apakah India memiliki sekutu institusional yang tersisa di Nepal, seperti monarki dan Kongres Nepal seperti pada fase pra-2005?

Baca | Partai berkuasa Nepal berpisah saat bertemu dengan China, para pemimpin mengutip pertikaian India

Kongres Nepal dibentuk di India pada awal abad ke-20 dan banyak pemimpinnya berpartisipasi dalam perjuangan kemerdekaan India, berpikir bahwa India yang independen dan demokratis akan membantu menegakkan demokrasi di tanah air. Partai, meskipun secara konsisten mengambil peran utama dalam gerakan demokrasi multi-partai dengan monarki konstitusional, sering dicap pro-India oleh Komunis mengingat hubungan dekat mereka dengan Kongres Nasional India dan sosialis. Namun, setelah kesepakatan 12 poin, Kongres Nepal terpaksa menerima peran utama Maois (Komunis) dalam perubahan politik yang akan datang, dan setuju untuk membuang monarki konstitusional yang selama ini dikatakan mewakili kekuatan nasionalisme dan simbol Bhinneka Tunggal Ika.

Selama pertikaian besar, tiga embargo perdagangan sejak tahun 1970-an dan masalah keamanan yang sensitif, Raja Nepal dan Perdana Menteri India, secara langsung atau dengan menggunakan saluran belakang — termasuk bangsawan India dan bahkan shankaracharya ketika Nepal adalah negara Hindu — telah berhasil mengakhiri krisis.

Namun selama bertahun-tahun, fokus India pada Nepal tampaknya lebih didorong oleh masalah keamanan dan persepsi ancaman daripada dengan mempromosikan pendekatan berbasis kekuatan lunak seperti di masa lalu.

Selama masa perselisihan saat ini, India sekali lagi mulai 'menghargai' peradaban, budaya, sejarah, dan ikatan antar manusia yang sama.

Sekutu lama India, hari ini

Sekutu lama India menyesal telah bersekutu dengan Maois.

Tidak ada penilaian yang lebih keliru tentang India pada tahun 2006 selain bahwa Maois adalah kekuatan yang muncul dari rakyat dan membawa mereka ke tengah panggung politik dan kekuasaan Nepal akan mengkonsolidasikan demokrasi, kata seorang pemimpin senior Kongres Nepal. Saya pikir sudah saatnya kita meninjau kembali kesepakatan 12 poin dan mengembalikan peran utama kita dalam politik Nepal daripada dilihat sebagai pengikut Maois, kata Gopal Man Shrestha, salah satu dari delapan pemimpin yang menandatangani kesepakatan 12 poin.

Baca | Delhi menjangkau Kathmandu: Jeda proses peta, datang ke meja

Selain monarki, Kongres Nepal dan partai-partai Madhes baru-baru ini sampai batas tertentu, satu-satunya sekutu institusional lain yang dimiliki India adalah tentara Nepal. Kepala masing-masing tentara nasional telah menikmati status Jenderal Kehormatan dari pihak lain, secara timbal balik sejak 1950. Ketika Oli menolak untuk menerima undangan India untuk kunjungan kenegaraan pada April 2006, selama blokade, itu adalah tentara dari keduanya. pihak—terutama di tingkat kepala saat itu—yang melakukan pekerjaan rumah untuk mengangkatnya.

Oli menjadi seorang nasionalis dan mendapatkan banyak popularitas berkat blokade. Tetapi dalam sentimen saat ini yang dipicu oleh sengketa perbatasan, gagasan nasionalisme sekali lagi telah diambil alih oleh seorang pemimpin Komunis yang telah memusatkan seluruh kekuasaan negara pada dirinya sendiri. Oli-lah yang mendikte hubungan Nepal-India.

Bagikan Dengan Temanmu: