Dijelaskan: Mengapa Kementerian Kerjasama

Kementerian Kerjasama yang baru dibentuk, dipimpin oleh Amit Shah, akan bertujuan untuk memperkuat gerakan koperasi di negara itu. Bagaimana cara kerja koperasi, dan mengapa Kementerian yang baru dirasa perlu?

Peternak sapi perah dengan produk mereka di pusat pengumpulan susu koperasi di Ahmedabad, Gujarat. (Bhupendra Rana/Arsip Ekspres)

Pada hari Senin, pemerintah mengumumkan pembentukan Kementerian Kerjasama Serikat yang terpisah, subjek yang sampai saat ini dijaga oleh Kementerian Pertanian. Dalam perombakan Kabinet pada 7 Juli, Menteri Dalam Negeri Amit Shah diberi tanggung jawab atas Kementerian baru.

Apa yang akan menjadi tujuan Kementerian baru?

Sebuah rilis media dari Biro Informasi Pers mengatakan Kementerian Koperasi akan memberikan kerangka hukum dan kebijakan administratif yang terpisah untuk memperkuat gerakan koperasi di tanah air. Ini akan membantu memperdalam Koperasi sebagai gerakan berbasis rakyat sejati yang menjangkau hingga ke akar rumput. Di negara kita, model pembangunan ekonomi berbasis Koperasi sangat relevan dimana setiap anggota bekerja dengan semangat tanggung jawab. Kementerian akan bekerja untuk merampingkan proses untuk 'Kemudahan berbisnis' untuk koperasi dan memungkinkan pengembangan Koperasi Multi-Negara (MSCS), katanya.

Dalam pidato Anggarannya, Menteri Keuangan Nirmala Sitharaman juga sempat menyinggung perlunya penguatan koperasi.

Buletin| Klik untuk mendapatkan penjelasan terbaik hari ini di kotak masuk Anda

Apa itu gerakan koperasi?

Menurut definisi, koperasi adalah organisasi yang dibentuk di tingkat akar rumput oleh orang-orang untuk memanfaatkan kekuatan tawar-menawar kolektif menuju tujuan bersama.

Di bidang pertanian, koperasi susu, pabrik gula, pabrik pemintalan, dll dibentuk dengan mengumpulkan sumber daya petani yang ingin memproses produk mereka. Negara ini memiliki 1.94.195 koperasi perusahaan susu dan 330 koperasi operasi pabrik gula. Pada 2019-20, koperasi susu telah memperoleh 4,80 crore liter susu dari 1,7 crore anggota dan telah menjual 3,7 crore liter susu cair per hari. (Laporan Tahunan, Badan Pengembangan Susu Nasional, 2019-20)

Pabrik gula koperasi menyumbang 35% dari gula yang diproduksi di negara ini.

Di bidang perbankan dan keuangan, lembaga koperasi tersebar di pedesaan dan perkotaan. Masyarakat kredit pertanian primer tingkat desa (PACS) yang dibentuk oleh asosiasi petani adalah contoh terbaik dari aliran kredit tingkat akar rumput. Masyarakat ini mengantisipasi permintaan kredit desa dan mengajukan permintaan ke bank sentral koperasi kabupaten (DCCB). Bank koperasi negara berada di puncak struktur pinjaman koperasi pedesaan. Mengingat bahwa PACS adalah sekelompok petani, mereka memiliki kekuatan tawar yang jauh lebih besar daripada seorang petani individu yang mengajukan kasusnya di bank komersial.

Ada juga koperasi pemasaran masyarakat di daerah pedesaan dan koperasi perumahan masyarakat di daerah perkotaan.

Berapa banyak keuangan yang dikendalikan oleh lembaga-lembaga ini?

Laporan tahunan NABARD tahun 2019-20 menghitung 95.238 PACS, 363 DCCB, dan 33 bank koperasi negara di negara tersebut. Bank koperasi negara melaporkan total modal disetor Rs 6.104 crore dan deposito Rs 1.35.393 crore, sedangkan modal disetor DCCB mencapai Rs 21.447 crore dan deposito di Rs 3.78.248 crore. DCCB, yang peran utamanya adalah pencairan pinjaman jangka pendek ke sektor pertanian (pinjaman tanaman), mendistribusikan pinjaman Rs 3.00.034 crore. Bank koperasi negara, yang terutama membiayai industri pengolahan pertanian seperti pabrik gula atau pabrik pemintalan, mengucurkan pinjaman Rs 1.48.625 crore. (Laporan Tahunan, NABARD, 2019-20)

Di daerah perkotaan, bank koperasi perkotaan (UCB) dan koperasi kredit masyarakat memperluas layanan perbankan ke banyak sektor yang jika tidak akan sulit untuk masuk ke dalam struktur kredit institusional. Menurut data Reserve Bank of India, negara tersebut memiliki 1.539 UCB yang total modalnya pada 2019-20 mencapai Rs 14.933,54 crore dengan total portofolio pinjaman Rs 3.05.368,27 crore.

Hukum apa yang mengatur koperasi?

Pertanian dan kerjasama ada dalam daftar negara bagian, yang berarti pemerintah negara bagian dapat mengaturnya. Mayoritas koperasi diatur oleh undang-undang di negara bagian masing-masing, dengan Komisaris Kerjasama dan Panitera Masyarakat sebagai kantor pemerintahan mereka. Pada tahun 2002, Pusat meloloskan Undang-Undang Perhimpunan Koperasi MultiNegara Bagian yang mengizinkan pendaftaran masyarakat yang beroperasi di lebih dari satu negara bagian. Ini sebagian besar adalah bank, perusahaan susu dan pabrik gula yang wilayah operasinya tersebar di seluruh negara bagian. Panitera Pusat Perhimpunan adalah otoritas pengendali mereka, tetapi di lapangan Panitera Negara mengambil tindakan atas namanya.

Mengapa Kementerian baru diperlukan?

Sanjiv Babar, mantan direktur pelaksana Federasi Pabrik Gula Koperasi Negara Bagian Maharashtra, mengatakan perlu untuk mengembalikan pentingnya struktur koperasi di negara tersebut. Berbagai penelitian yang dilakukan oleh lembaga-lembaga seperti Institut Manajemen Koperasi Vaikunt Mehta telah menunjukkan bahwa struktur koperasi telah berhasil berkembang dan meninggalkan jejaknya hanya di beberapa negara bagian seperti Maharashtra, Gujarat, Karnataka dll. Di bawah Kementerian baru, gerakan koperasi akan mendapatkan diperlukan keuangan dan kekuatan hukum yang diperlukan untuk menembus ke negara lain juga, katanya.

Lembaga koperasi mendapatkan modal dari Pusat, baik sebagai modal sendiri maupun sebagai modal kerja, yang dijamin oleh pemerintah negara bagian. Formula ini telah melihat sebagian besar dana masuk ke beberapa negara bagian seperti Maharashtra, Gujarat, Karnataka sementara negara bagian lain gagal mengikutinya.

Selama bertahun-tahun, sektor koperasi telah mengalami kekeringan pendanaan. Babar mengatakan bahwa di bawah Kementerian baru, struktur koperasi akan bisa mendapatkan sewa hidup baru.

Sejauh mana struktur koperasi mempengaruhi politik negara dan nasional?

Lembaga koperasi, baik itu PACS tingkat desa atau masyarakat perumahan koperasi perkotaan, memilih pemimpin mereka secara demokratis, dengan anggota memilih dewan direksi. Jadi, di negara bagian seperti Maharashtra, lembaga koperasi telah berfungsi sebagai sekolah untuk pengembangan kepemimpinan. Di Gujarat, Amit Shah telah lama mengepalai Bank Koperasi Pusat Distrik Ahmedabad, Babar mengamati.

Di legislatif Maharashtra saat ini, setidaknya ada 150 legislator yang memiliki hubungan dengan gerakan tersebut. Ketua NCP Sharad Pawar dan Wakil Ketua Menteri Ajit Pawar telah memulai karir politik masing-masing dengan mengikuti pemilihan umum yang kooperatif. Gerakan ini telah memberi negara bagian itu beberapa Ketua Menteri serta menteri, banyak di antaranya telah membuat tanda di tingkat nasional juga.

Tidak peduli partai mana yang berkuasa di negara bagian seperti Maharashtra, dompet ekonomi lokal selalu ada di lembaga koperasi. Jadi, ketika Devendra Fadnavis dari BJP menjadi Ketua Menteri Maharashtra, kendali keuangan sebagian besar lembaga koperasi tetap berada di tangan NCP dan Kongres. Basis pemilih lembaga koperasi umumnya tetap stabil.

Versi artikel sebelumnya mengatakan pertanian dan kerja sama berada dalam daftar bersamaan. Kesalahan itu disesalkan.

Bagikan Dengan Temanmu: