Dijelaskan: Di Australia versus Facebook, masalah yang memengaruhi media di mana-mana

PM Australia Morrison telah menelepon Narendra Modi, memperluas upaya untuk menggalang dukungan untuk kode medianya yang berupaya membuat Big Tech membayar konten. Apa yang dipertaruhkan; apa yang ada di depan?

Pada bulan Januari, Google mengancam akan menghapus mesin pencarinya dari Australia, dan Facebook memperingatkan bahwa mereka dapat memblokir pengguna Australia untuk memposting atau membagikan tautan berita.

Perdana Menteri Australia Scott Morrison mengatakan dalam sebuah tweet pada hari Jumat bahwa dia telah berbicara dengan Perdana Menteri Narendra Modi hari sebelumnya tentang berbagai masalah, dan juga membahas kemajuan RUU platform media kami.

Morrison telah meluncurkan serangan diplomatik global untuk menggalang dukungan bagi undang-undang yang diusulkan Australia untuk memaksa raksasa Internet Facebook dan Google membayar perusahaan media untuk konten berita yang dipublikasikan di platform mereka. Dia diketahui telah menjangkau Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau juga.

Inisiatif dan dorongan balik

Undang-undang yang diusulkan, News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code Bill 2020, mengamanatkan kode tawar yang bertujuan untuk memaksa Google dan Facebook memberi kompensasi kepada perusahaan media karena menggunakan konten mereka. Undang-undang tersebut menetapkan preseden dalam mengatur media sosial di seluruh geografi, dan diawasi dengan ketat di seluruh dunia.

Oposisi Australia, Partai Buruh, mendukung RUU tersebut di Dewan Perwakilan Rakyat pada Rabu, membuka jalan bagi RUU tersebut untuk lolos dari Senat dan kemungkinan akan segera menjadi undang-undang.

Sementara itu, bahkan saat Google pindah ke menandatangani kesepakatan dengan News Corp milik Rupert Murdoch , Facebook — yang memiliki 17 juta pengguna di Australia — membalas dengan pemadaman berita , memblokir semua tautan berita di platformnya mulai Kamis. Dalam prosesnya, itu juga akhirnya membungkam beberapa layanan darurat, dan dilaporkan menghapus pos dari Biro Meteorologi Australia, departemen kesehatan negara bagian, layanan kebakaran dan penyelamatan, amal, dan layanan darurat dan krisis.

Mereka mungkin mengubah dunia, tetapi itu tidak berarti mereka harus menjalankannya, kata Morrison tentang perusahaan teknologi besar dalam sebuah posting Facebook pada hari Kamis. Kami tidak akan terintimidasi oleh tindakan intimidasi oleh BigTech ini, yang berusaha menekan parlemen saat parlemen memberikan suara pada Kode Perundingan Media Berita penting kami… Saya berhubungan secara teratur dengan para pemimpin negara lain… Kami… tidak akan terintimidasi, sama seperti kami tidak melakukannya ketika Amazon mengancam akan meninggalkan negara itu dan ketika Australia menarik negara-negara lain untuk bersama-sama memerangi penerbitan konten teroris di platform media sosial.

Senang berbicara dengan teman baik saya PM arenarendramodi lagi. Sebagai Mitra Strategis Komprehensif, kita dapat bekerja sama dalam menghadapi tantangan bersama termasuk #COVID-19 , ekonomi sirkular, lautan & Indo-Pasifik yang terbuka, aman, dan sejahtera. Kami juga membahas kemajuan RUU platform media kami. https://t.co/fjAeLecCYA

— Scott Morrison (@ScottMorrisonMP) 19 Februari 2021

The Sydney Morning Herald melaporkan bahwa dalam percakapannya dengan Modi pada hari Kamis, Morrison mengangkat kekhawatiran tentang Facebook dan kekuatannya ketika perusahaan tersebut mencari bantuan dari pemerintah India di pasar yang besar.

undang-undang Australia

Kembali pada tahun 2017, Komisi Persaingan dan Konsumen Australia (ACCC) merekomendasikan kode sukarela dengan tujuan untuk mengatasi kemiringan negosiasi antara platform digital utama dan bisnis media. Berdasarkan rekomendasi tersebut, pemerintah Australia pada tahun 2019 meminta berbagai pemangku kepentingan dan ACCC untuk mengembangkan kode sukarela ini.

ACCC, bagaimanapun, menunjukkan pada April 2020 bahwa bisnis tidak mungkin mencapai kesepakatan secara sukarela. Pemerintah kemudian memintanya untuk menyusun undang-undang wajib. Rancangan undang-undang tersebut dirilis pada bulan Juli, dan pemerintah kemudian memperkenalkan RUU tersebut setelah melakukan beberapa amandemen yang signifikan.

Ketentuan yang mengharuskan Google dan Facebook untuk masuk ke dalam negosiasi pembayaran dengan perusahaan media - dengan seorang arbiter yang diberi mandat untuk mengadili jika tidak ada kesepakatan yang tercapai - atau menghadapi denda yang berat, telah mendapat perlawanan. Arbiter dianggap penting terutama untuk penerbit kecil yang mungkin menghadapi negosiasi miring dengan platform.

Selain itu, sementara kode asli dimaksudkan untuk membatasi platform teknologi dari memperkenalkan perubahan algoritme yang memengaruhi cara berita penerbit tertentu dikonsumsi, dan memberitahukan perubahan ini kepada penerbit, RUU tersebut telah mengurangi perubahan yang harus diberitahukan kepada penyedia berita. Ini membuka kemungkinan mengganggu level playing field antara organisasi berita kecil dan besar.

Pada bulan Januari, Google mengancam akan menghapus mesin pencarinya dari Australia, dan Facebook memperingatkan bahwa mereka dapat memblokir pengguna Australia untuk memposting atau membagikan tautan berita. Google sekarang telah mundur — tetapi argumen dasar dari kedua perusahaan adalah bahwa industri media sudah mendapat manfaat dari lalu lintas yang disalurkan kepada mereka oleh platform digital, dan bahwa aturan yang diusulkan akan memaparkan perusahaan Internet pada tingkat risiko keuangan dan operasional yang tidak dapat dikelola.

Strategi Big Tech di tempat lain

Outlet media telah melaporkan bahwa Facebook berencana untuk meluncurkan fitur tab berita (tersedia di AS sejak 2019) di Inggris, dengan kemungkinan kerjasama dengan The Guardian, The Economist, dan The Independent. Dan bahwa Google meluncurkan platform penawaran beritanya, Google News Showcase.

Kedua platform ini bertujuan untuk memformalkan perjanjian pembayaran dengan outlet berita. Dalam sebuah pernyataan bulan lalu, Google mengatakan bahwa News Showcase — yang menampilkan panel cerita yang memungkinkan penerbit yang berpartisipasi untuk mengemas cerita yang muncul dalam produk berita Google — memiliki lebih dari 450 publikasi di selusin negara, termasuk Le Monde, Le Figaro, dan Pembebasan di Prancis; El Cronista dan La Gaceta di Argentina; TAG24 dan Sachsische Zeitung di Jerman; dan Jornal do Commercio di Brasil.

Google telah mengatakan akan membayar publikasi berita di Prancis untuk menggunakan konten mereka secara online. Namun, tanggapan pertamanya terhadap Prancis yang mengadopsi aturan hak cipta UE adalah berhenti menampilkan cuplikan berita — sampai regulator persaingan Prancis turun tangan, pada Oktober tahun lalu. Google juga menarik layanan Google News di Spanyol, yang mewajibkan pembayaran kepada penerbit. Di Australia, Google tampaknya telah memilih posisi yang lebih mendamaikan, bahkan ketika Facebook telah memutuskan untuk menyerang.

Masalah inti

Membayar untuk umpan berita itu sendiri tampaknya tidak terlalu menjadi masalah bagi raksasa teknologi, mengingat bahwa Google setuju untuk membayar publikasi berita di Prancis hanya beberapa jam sebelum mengancam untuk menghapus fungsi pencariannya di Australia. Pertarungan di Australia sebenarnya, berpusat pada seberapa besar kontrol yang dapat dipertahankan oleh perusahaan-perusahaan ini pada proses pembayaran mereka — aspek operasional seperti memutuskan kuantum pembayaran untuk sumber umpan berita, dan harus mengungkapkan perubahan dalam algoritme mereka.

Otoritas Eropa secara khusus mengaitkan pembayaran dengan hak cipta, tanpa memasukkan perangkat paksa ke dalam perjanjian. Kode Australia, di sisi lain, hampir seluruhnya terfokus pada daya tawar outlet berita vis-à-vis jurusan teknologi, dan memiliki beberapa fitur koersif juga. Ini lebih merupakan masalah persaingan di Australia, persamaan kekuatan antara outlet berita tradisional dan platform teknologi, dengan pertanyaan penyalahgunaan dominasi oleh yang terakhir tergantung pada keseimbangan.

Debat di India

Pembuat kebijakan di India sejauh ini berfokus pada dominasi perantara seperti Google dan Facebook, yang diposisikan sedemikian rupa sehingga penyedia layanan tidak dapat menjangkau pelanggan kecuali melalui platform ini. Diskusi substansial tentang dampak platform perantara pada kesehatan outlet media berita belum dimulai dengan cara yang berarti.

Menurut laporan FICCI-EY untuk tahun 2020, ada 300 juta pengguna situs berita online, portal, dan agregator di negara ini — membentuk sekitar 46% pengguna Internet dan 77% pengguna ponsel cerdas di India pada akhir 2019. Dengan 282 juta pengunjung unik, India adalah negara konsumen berita online terbesar kedua setelah China. Di India, belanja iklan digital pada 2019 tumbuh 24% YoY menjadi Rs 27.900 crore, menurut perkiraan EY, dan diperkirakan akan tumbuh menjadi Rs 51.340 crore pada tahun 2022.

Dailyhunt dan InShorts adalah agregator berita utama lainnya di India. Menurut laporan Januari 2020 oleh Nieman Lab Universitas Harvard, penerbit awalnya dibayar Rs 5-6 lakh bulanan untuk konten yang dihosting di Dailyhunt – tetapi mereka mulai keluar dari platform setelah persyaratan ini diubah. Bahkan tanpa percakapan di India mencapai titik di mana agregator berita diberi mandat untuk melakukan pembayaran kepada penerbit, startup seperti Dailyhunt dan InShorts belum menemukan model pendapatan yang berkelanjutan.

Bagikan Dengan Temanmu: