Dijelaskan: Bagaimana China mengalahkan Covid-19 dan menghidupkan kembali ekonominya

China sekarang menuai manfaat jangka panjang yang sedikit diharapkan ketika virus pertama kali muncul di kota Wuhan di China tengah dan para pemimpinnya tampak terguncang setiap saat sejak penumpasan Lapangan Tiananmen pada tahun 1989.

Keberhasilan itu telah memposisikan China dengan baik, secara ekonomi dan diplomatik, untuk melawan Amerika Serikat dan negara-negara lain yang khawatir tentang kebangkitannya yang tampaknya tak terhindarkan. (Gilles Sabrie/The New York Times)

Ditulis oleh Steven Lee Myers, Keith Bradsher, Sui-Lee Wee dan Chris Buckley

Perintah itu datang pada malam 12 Januari, beberapa hari setelah wabah baru virus corona berkobar di Hebei, sebuah provinsi yang berbatasan dengan Beijing. Rencana pemerintah China sangat berani dan blak-blakan: Pemerintah China perlu mendirikan seluruh kota perumahan prefabrikasi untuk mengkarantina orang, sebuah proyek yang akan dimulai keesokan paginya.

Sebagian dari pekerjaan itu jatuh ke tangan Wei Ye, pemilik perusahaan konstruksi, yang akan membangun dan memasang 1.300 bangunan di lahan pertanian yang disita.

Semuanya — kontrak, rencana, pesanan bahan — semuanya diperbaiki dalam beberapa jam, kata Wei, menambahkan bahwa dia dan karyawannya bekerja keras untuk memenuhi tenggat waktu yang ketat.

Ada tekanan, pasti, katanya, tapi dia sangat terhormat untuk melakukan bagiannya.

Pada tahun sejak virus corona mulai menyebar ke seluruh dunia, China telah melakukan apa yang tidak atau tidak bisa dilakukan oleh banyak negara lain. Dengan ukuran paksaan dan persuasi yang sama, ia telah memobilisasi aparat Partai Komunisnya yang luas untuk menjangkau jauh ke dalam sektor swasta dan populasi yang lebih luas, dalam apa yang disebut pemimpin negara itu, Xi Jinping, sebagai perang rakyat melawan pandemi — dan menang.

China sekarang menuai manfaat jangka panjang yang sedikit diharapkan ketika virus pertama kali muncul di kota Wuhan di China tengah dan para pemimpinnya tampak terguncang setiap saat sejak penumpasan Lapangan Tiananmen pada tahun 1989.

Keberhasilan itu telah memposisikan China dengan baik, secara ekonomi dan diplomatik, untuk melawan Amerika Serikat dan negara-negara lain yang khawatir tentang kebangkitannya yang tampaknya tak terhindarkan. Itu juga membuat Xi berani, yang telah menawarkan pengalaman China sebagai model untuk diikuti orang lain.

Sementara para pejabat di Wuhan awalnya ragu-ragu dan bingung karena takut akan pembalasan politik, pihak berwenang sekarang langsung bertindak jika ada tanda-tanda infeksi baru, jika kadang-kadang dengan semangat yang berlebihan. Di Hebei Januari ini, pihak berwenang mengerahkan strategi mereka yang terasah untuk menguji jutaan dan mengisolasi seluruh komunitas — semua dengan tujuan mendapatkan kasus, secara resmi hanya lusinan sehari dalam populasi 1,4 miliar, kembali ke nol.

Pemerintah telah menggelontorkan uang ke proyek infrastruktur, pedomannya selama bertahun-tahun, sambil memberikan pinjaman dan keringanan pajak untuk mendukung bisnis dan menghindari PHK terkait pandemi. China, yang tergagap pada awal tahun lalu, adalah satu-satunya ekonomi utama yang telah kembali ke pertumbuhan yang stabil.

Ketika datang untuk mengembangkan vaksin, pemerintah menawarkan lahan, pinjaman dan subsidi untuk pabrik baru untuk membuatnya, bersama dengan persetujuan jalur cepat. Dua vaksin China sedang diproduksi massal; lebih banyak lagi yang sedang dalam perjalanan. Sementara vaksin telah menunjukkan tingkat kemanjuran yang lebih lemah daripada saingan Barat, 24 negara telah mendaftar untuk mereka karena perusahaan farmasi, atas desakan Beijing, berjanji untuk mengirimkannya lebih cepat.

Keberhasilan Beijing dalam setiap dimensi pandemi - medis, diplomatik dan ekonomi - telah memperkuat keyakinannya bahwa kapasitas otoriter untuk dengan cepat memobilisasi orang dan sumber daya memberi China keunggulan yang menentukan yang tidak dimiliki oleh kekuatan besar lainnya seperti Amerika Serikat. Ini adalah pendekatan yang menekankan dorongan tanpa henti untuk hasil dan bergantung pada publik yang setuju.

Partai Komunis, dalam pandangan ini, harus mengendalikan tidak hanya pemerintah dan perusahaan milik negara, tetapi juga bisnis swasta dan kehidupan pribadi, dengan mengutamakan kepentingan kolektif di atas kepentingan individu.

Mereka mampu mengumpulkan semua sumber daya negara satu partai, kata Carl Minzner, seorang profesor hukum dan politik China di Universitas Fordham. Ini tentu saja mencakup alat pemaksaan — pembatasan mobilitas wajib yang ketat bagi jutaan orang — tetapi juga alat birokrasi yang sangat efektif yang mungkin unik di China.

Dengan melakukan itu, otoritas Komunis China menekan pidato, mengawasi dan membersihkan pandangan yang berbeda dan mencekik setiap gagasan tentang kebebasan atau mobilitas individu - tindakan yang menjijikkan dan tidak dapat diterima dalam masyarakat demokratis mana pun.

Di antara para pemimpin Partai Komunis, rasa pembenaran sangat terasa. Pada hari-hari terakhir tahun 2020, tujuh anggota Komite Tetap Politbiro, badan politik tertinggi negara itu, berkumpul di Beijing untuk melakukan tinjauan kinerja tahunan yang setara, di mana secara teori mereka dapat menyampaikan kritik terhadap diri mereka sendiri dan rekan-rekan mereka.

Jauh dari mengisyaratkan kekurangan apa pun — meningkatnya ketidakpercayaan global terhadap China, misalnya — mereka meninggikan kepemimpinan partai.

Dunia saat ini sedang mengalami transformasi besar dari jenis yang tidak terlihat selama satu abad, Xi mengatakan kepada para pejabat pada pertemuan lain di bulan Januari, tetapi waktu dan momentum ada di pihak kita.

Sebuah Partai Dimobilisasi

Dalam beberapa minggu terakhir, ketika kasus-kasus baru terus muncul, Kabinet pemerintah, Dewan Negara, mengeluarkan arahan menyeluruh. Tidak ada sedikit pun pengabaian tentang risiko kebangkitan, katanya.

Perintah tersebut mencerminkan sifat mikro dari sistem politik China, di mana para pemimpin puncak memiliki tuas untuk menjangkau dari koridor kekuasaan pusat ke setiap jalan dan bahkan gedung apartemen.

Dewan Negara memerintahkan provinsi dan kota untuk mendirikan pusat komando 24 jam dengan pejabat yang bertanggung jawab atas kinerja mereka. Itu menyerukan pembukaan pusat karantina yang cukup tidak hanya untuk menampung orang dalam waktu 12 jam setelah tes positif tetapi juga untuk secara ketat mengisolasi ratusan kontak dekat untuk setiap kasus positif.

Kota-kota berpenduduk hingga 5 juta orang harus menciptakan kapasitas untuk melakukan uji coba nuklir kepada setiap penduduk dalam waktu dua hari. Kota dengan lebih dari 5 juta bisa memakan waktu 3-5 hari.

Kunci dari mobilisasi ini terletak pada kemampuan partai untuk memanfaatkan jaringan pejabatnya yang luas, yang dijalin ke setiap departemen dan lembaga di setiap wilayah.

Pemerintah dapat dengan mudah memindahkan sukarelawan ke hot spot baru, termasuk lebih dari 4.000 pekerja medis yang dikirim ke Hebei setelah wabah baru pada Januari. Seorang anggota Partai Komunis pergi ke garis depan rakyat, kata Bai Yan, seorang mahasiswa berusia 20 tahun yang memiliki ambisi untuk bergabung dengan partai.

Zhou Xiaosen, seorang anggota partai di sebuah desa di luar Shijiazhuang, sebuah kota berpenduduk 11 juta orang yang termasuk di antara mereka yang dikurung, mengatakan bahwa mereka yang ditunjuk dapat membantu pelanggaran polisi tetapi juga membantu mereka yang membutuhkan. Jika mereka perlu keluar untuk membeli obat atau sayuran, kami akan melakukannya untuk mereka, katanya.

Pemerintah mengimbau kepentingan materi, serta rasa patriotisme, tugas dan pengorbanan diri.

Grup Biro Kereta Api ke-14 China, kontraktor milik negara yang membantu membangun pusat karantina di dekat Shijiazhuang, menyusun sumpah publik bahwa para pekerjanya tidak akan menyia-nyiakan upaya. Jangan tawar-menawar gaji, jangan ribut tentang kondisi, jangan gagal meski itu hidup atau mati, kata kelompok itu dalam sebuah surat, yang ditandatangani dengan cap jempol merah karyawan.

Jaringan juga beroperasi sebagian melalui rasa takut. Lebih dari 5.000 pejabat partai dan pemerintah lokal telah digulingkan pada tahun lalu karena kegagalan menahan virus corona di tangan mereka. Ada sedikit insentif untuk moderasi.

Penduduk kota Tonghua di timur laut China baru-baru ini mengeluh setelah para pejabat tiba-tiba memberlakukan penguncian tanpa persiapan yang cukup untuk memasok makanan dan kebutuhan lainnya. Ketika seorang penduduk desa di dekat Shijiazhuang mencoba melarikan diri dari karantina untuk membeli sebungkus rokok, seorang ketua partai yang bersemangat memerintahkannya untuk diikat ke pohon.

Banyak tindakan tampak di atas, tetapi sejauh menyangkut mereka, perlu untuk melampaui, kata Chen Min, seorang penulis dan mantan editor surat kabar China yang berada di Wuhan selama penguncian. Jika tidak, itu tidak akan membuahkan hasil.

Kemarahan telah memudar atas kelambanan dan sikap bermuka dua pemerintah di awal krisis, sebagai konsekuensi dari sistem yang menekan berita buruk dan kritik. Keberhasilan China sebagian besar telah menenggelamkan perbedaan pendapat dari mereka yang akan mempertanyakan kontrol pusat partai. Pihak berwenang juga telah membentuk kembali narasi publik dengan memperingatkan dan bahkan memenjarakan para aktivis yang menentang versi kemenangannya atas peristiwa tersebut.

Tindakan di Hebei bekerja dengan cepat. Pada awal Februari, provinsi ini mencatat hari pertama dalam sebulan tanpa infeksi virus corona baru.

Sebuah Ekonomi Dibangkitkan

Di banyak negara, perdebatan telah berkecamuk tentang keseimbangan antara melindungi kesehatan masyarakat dan menjaga agar ekonomi tetap berjalan. Di Cina, ada sedikit perdebatan. Itu melakukan keduanya.

Bahkan di Wuhan tahun lalu, di mana pihak berwenang menutup hampir semuanya selama 76 hari, mereka mengizinkan industri besar untuk terus beroperasi, termasuk pabrik baja dan pabrik semikonduktor. Mereka telah mereplikasi strategi itu ketika wabah yang lebih kecil telah terjadi, berusaha keras untuk membantu bisnis dengan cara besar dan kecil.

Pengalaman China telah menggarisbawahi saran yang disarankan banyak ahli tetapi hanya sedikit negara yang mengikuti: Semakin cepat Anda mengendalikan pandemi, semakin cepat ekonomi dapat pulih.

Sementara kesulitan ekonomi parah di awal krisis, sebagian besar bisnis tutup hanya beberapa minggu, jika sama sekali. Beberapa kontrak dibatalkan. Beberapa pekerja diberhentikan, sebagian karena pemerintah sangat melarang perusahaan melakukannya dan menawarkan pinjaman dan keringanan pajak untuk membantu.

Kami mengoordinasikan kemajuan dalam pengendalian pandemi dan pembangunan ekonomi dan sosial, memberikan urgensi untuk memulihkan kehidupan dan produksi, kata Xi tahun lalu.

Zhejiang Huayuan Automotive Parts Co. hanya melewatkan 17 hari produksi. Dengan bantuan pemerintah daerah, perusahaan menyewa bus untuk membawa kembali pekerja, yang telah tersebar selama liburan Tahun Baru Imlek dan tidak dapat kembali dengan mudah karena sebagian besar negara pada awalnya dikunci. Izin pemerintah mengizinkan bus melewati pos pemeriksaan yang membatasi perjalanan.

Pekerja hanya diperbolehkan bolak-balik antara pabrik dan asrama, suhu mereka sering diperiksa. BYD, pelanggan besar, mulai memproduksi masker wajah dan mengirimkan pasokan ke Huayuan.

Segera, perusahaan mendapat lebih banyak pesanan daripada yang bisa ditanganinya.

Seperti China sendiri, Huayuan rebound dengan cepat. Pada bulan April, ia telah memesan hampir juta peralatan baru untuk memulai lini produksi kedua yang sangat otomatis. Ia berencana untuk menambah 47 teknisi ke 340 tenaga kerjanya.

Sebelum pandemi, perusahaan multinasional mencari di luar China untuk operasi mereka, sebagian didorong oleh perang perdagangan pemerintahan Trump dengan Beijing. Virus itu sendiri menambah kekhawatiran tentang ketergantungan pada rantai pasokan China.

Namun, pandemi hanya memperkuat dominasi China, ketika seluruh dunia berjuang untuk tetap terbuka untuk bisnis.

Tahun lalu, China secara tak terduga melampaui Amerika Serikat sebagai tujuan investasi asing langsung untuk pertama kalinya, menurut Konferensi Perdagangan dan Pembangunan PBB. Di seluruh dunia, investasi anjlok 42%, sementara di China tumbuh sebesar 4%.

Terlepas dari kerugian dan gangguan manusia, pandemi dalam hal ekonomi merupakan berkah tersembunyi bagi China, kata Zhu Ning, wakil dekan Institut Keuangan Lanjutan Shanghai.

Alat Diplomatik

Februari lalu, ketika virus corona melanda Wuhan, salah satu produsen vaksin terbesar di negara itu, Sinovac Biotech, tidak dalam posisi untuk mengembangkan vaksin baru untuk menghentikannya.

Perusahaan tidak memiliki laboratorium keamanan tinggi untuk melakukan penelitian berisiko yang diperlukan. Tidak ada pabrik yang dapat memproduksi tembakan, atau dana untuk membangunnya.

Jadi kepala eksekutif perusahaan, Yin Weidong, meminta bantuan pemerintah. Pada 27 Februari, ia bertemu dengan Cai Qi, anggota Politbiro China, dan Chen Jining, walikota Beijing dan seorang ilmuwan lingkungan.

Setelah itu, Sinovac memiliki semua yang dibutuhkan.

Para pejabat memberi para penelitinya akses ke salah satu laboratorium teraman di negara itu. Mereka menyediakan 0.000 dan menugaskan ilmuwan pemerintah untuk membantu.

Mereka juga membuka jalan untuk pembangunan pabrik di distrik Beijing. Kota menyumbangkan tanah. Bank of Beijing, di mana pemerintah kota merupakan pemegang saham utama, menawarkan pinjaman berbunga rendah ,2 juta.

Ketika Sinovac membutuhkan tangki fermentasi yang biasanya memakan waktu 18 bulan untuk diimpor dari luar negeri, pemerintah memerintahkan produsen lain untuk bekerja 24 jam sehari untuk membuatnya.

Itu adalah jenis pendekatan semua pemerintah yang digariskan Xi pada pertemuan Komite Tetap Politbiro dua hari setelah Wuhan dikunci. Dia mendesak negara itu untuk mempercepat pengembangan obat terapeutik dan vaksin, dan Beijing secara luas menghujani sumber daya.

CanSino Biologics, sebuah perusahaan swasta, bermitra dengan Tentara Pembebasan Rakyat, bekerja dengan sedikit istirahat untuk menghasilkan dosis percobaan pertama pada bulan Maret. Sinopharm, perusahaan farmasi milik negara, mendapat dana pemerintah dalam 3 1/2 hari untuk membangun pabrik.

Yin dari Sinovac menyebut proyek Operasi Coronavirus sesuai dengan retorika masa perang dari perjuangan negara itu melawan wabah. Hanya dalam kondisi yang komprehensif seperti itulah bengkel kami dapat diproduksi, katanya kepada The Beijing News, sebuah surat kabar yang dikendalikan negara.

Kurang dari tiga bulan setelah pertemuan Yin pada 27 Februari, Sinovac telah menciptakan vaksin yang dapat diuji pada manusia dan telah membangun sebuah pabrik raksasa. Ini menghasilkan 400.000 vaksin sehari dan berharap dapat memproduksi sebanyak 1 miliar tahun ini.

Kursus kilat untuk memvaksinasi suatu bangsa akhirnya membuka peluang yang berbeda.

Dengan virus corona yang sebagian besar dihilangkan di dalam negeri, China dapat menjual lebih banyak vaksinnya ke luar negeri. Mereka akan dijadikan barang publik global, Xi berjanji kepada Majelis Kesehatan Dunia Mei lalu.

Meskipun para pejabat tidak setuju dengan premis tersebut, diplomasi vaksin telah menjadi alat untuk meredakan kemarahan atas kesalahan langkah China, membantu menopang posisi globalnya pada saat China berada di bawah tekanan dari Amerika Serikat dan lainnya.

Di sinilah China bisa masuk dan terlihat seperti penyelamat sejati, seperti teman yang membutuhkan, kata Ray Yip, mantan kepala Bill and Melinda Gates Foundation di China.

Efisiensi China di dalam negeri tidak diterjemahkan menjadi kemenangan mudah di luar negeri. Vaksin Cina memiliki tingkat kemanjuran yang lebih rendah. Para pejabat di Brasil dan Turki telah mengeluhkan penundaan. Namun, banyak negara yang telah mendaftar untuk mereka telah mengakui bahwa mereka tidak mampu menunggu berbulan-bulan untuk yang dibuat oleh Amerika atau Eropa.

Bagikan Dengan Temanmu: