Dijelaskan: Seberapa menguntungkan bertani di India? Inilah yang ditunjukkan data
Pemerintah mengatakan RUU reformasi akan memudahkan petani untuk menjual produk mereka ke pemain swasta. Seberapa menguntungkan pertanian saat ini, dan seberapa ketat sektor ini diatur? Inilah yang ditunjukkan data.
Petani telah memprotes tiga RUU di Punjab dan Haryana, di antara negara bagian lainnya. Dorongan pemerintah untuk mereformasi sektor pertanian India telah memecah pendapat dan memicu perdebatan tentang keadaan pertanian India. Dalam konteks perdebatan ini, dua karakteristik pertanian India yang sudah berlangsung lama patut diperhatikan.
Pertama, pertanian India sangat tidak menguntungkan. Kedua, telah diatur secara ketat oleh pemerintah dan dilindungi dari permainan bebas kekuatan pasar.
Menurut pemerintah, RUU baru berlalu DPR berupaya untuk memudahkan petani menjual dan berproduksi untuk sektor swasta. Harapannya adalah bahwa liberalisasi sektor dan memungkinkan permainan yang lebih besar untuk kekuatan pasar akan membuat pertanian India lebih efisien dan lebih menguntungkan bagi para petani.
Dalam konteks ini, penting untuk memahami beberapa dasar-dasar pertanian India.
Kepemilikan, pendapatan & hutang
Pada saat Kemerdekaan, sekitar 70% tenaga kerja India (kurang dari 100 juta) dipekerjakan di sektor pertanian. Bahkan pada saat itu, pertanian dan kegiatan terkait menyumbang sekitar 54% dari pendapatan nasional India. Selama bertahun-tahun, kontribusi pertanian terhadap output nasional menurun tajam. Pada 2019-20, itu kurang dari 17% (dalam hal nilai tambah bruto).
Namun, proporsi orang India yang terlibat dalam pertanian telah turun dari 70% menjadi hanya 55% (Grafik 1). Seperti yang diamati oleh Komite Penggandaan Pendapatan Petani (2017), ketergantungan tenaga kerja pedesaan pada pertanian untuk pekerjaan tidak berkurang sebanding dengan penurunan kontribusi pertanian terhadap PDB.
Sumber: Sekilas Statistik Pertanian 2019; Sensus 20122 (Grafik 6); RBI (Grafik 7) Sebuah statistik penting adalah proporsi pekerja tak bertanah (di antara orang-orang yang terlibat dalam sektor ini) karena menunjukkan tingkat pemiskinan yang terus meningkat. Itu naik dari 28% (27 juta) pada tahun 1951 menjadi 55% (144 juta) pada tahun 2011.
Sementara jumlah orang yang bergantung pada pertanian telah berkembang selama bertahun-tahun, ukuran rata-rata kepemilikan tanah telah berkurang tajam — bahkan sampai tidak layak untuk produksi yang efisien. Data menunjukkan bahwa 86% dari semua kepemilikan tanah di India kecil (antara 1 dan 2 hektar) dan marjinal (kurang dari 1 hektar — kira-kira setengah lapangan sepak bola). Ukuran rata-rata di antara kepemilikan marjinal hanya 0,37 ha.
Baca juga | Dijelaskan: Dalam tiga ordonansi, ketentuan yang mengganggu petani memprotes
Menurut sebuah studi tahun 2015 oleh Ramesh Chand, yang sekarang menjadi anggota Niti Aayog, sebidang tanah yang lebih kecil dari 0,63 ha tidak memberikan pendapatan yang cukup untuk tetap berada di atas garis kemiskinan.
Hasil gabungan dari beberapa inefisiensi tersebut adalah bahwa sebagian besar petani India berhutang banyak (Grafik 2). Data menunjukkan bahwa 40% dari 24 lakh rumah tangga yang beroperasi di lahan yang lebih kecil dari 0,01 ha berhutang. Jumlah rata-rata adalah Rs 31.000.
Alasan bagus mengapa sebagian besar petani berhutang adalah karena pertanian India — sebagian besar — tidak menguntungkan. Bagan 3 memberikan perkiraan pendapatan bulanan untuk rumah tangga pertanian di empat negara bagian yang sangat berbeda serta nomor seluruh India.
Beberapa negara bagian terpadat seperti Bihar, Benggala Barat dan Uttar Pradesh memiliki tingkat pendapatan yang sangat rendah dan proporsi hutang yang sangat tinggi. Dan bahkan negara bagian yang relatif lebih makmur memiliki tingkat hutang yang cukup tinggi.
Membeli & menjual
Cara lain untuk memahami penderitaan petani relatif terhadap perekonomian lainnya adalah dengan melihat Ketentuan Perdagangan antara petani dan non-petani. Terms of Trade adalah rasio antara harga yang dibayar petani untuk input mereka dan harga yang diterima petani untuk output mereka, jelas Himanshu, seorang profesor ekonomi di JNU. Dengan demikian, 100 adalah tolok ukur. Jika ToT kurang dari 100, berarti petani semakin terpuruk. Seperti yang ditunjukkan Bagan 4, ToT meningkat pesat antara 2004-05 dan 2010-11 hingga menembus angka 100 tetapi sejak itu memburuk bagi petani.
Variabel kunci dalam perdebatan adalah peran harga dukungan minimum. Banyak pengunjuk rasa takut pemerintah akan memutar kembali sistem MSP. MSP adalah harga di mana pemerintah membeli hasil panen dari petani. Selama bertahun-tahun, MSP telah mencapai beberapa tujuan. Mereka telah mendorong petani ke arah produksi tanaman utama yang diperlukan untuk mencapai swasembada pangan pokok. MSP memberikan jaminan harga dan pasar yang terjamin kepada petani, dan menyelamatkan mereka dari fluktuasi harga. Hal ini penting karena sebagian besar petani tidak mendapat informasi yang memadai.
Tetapi meskipun MSP diumumkan untuk sekitar 23 tanaman, pengadaan yang sebenarnya terjadi untuk beberapa tanaman seperti gandum dan beras. Selain itu, persentase pengadaan sangat bervariasi antar negara bagian (Grafik 5). Akibatnya, harga pasar aktual — yang didapat petani — seringkali di bawah MSP.
Baca | PB Mehta menjelaskan mengapa pemerintah seharusnya tidak memperketat tagihan pertanian
Variabel lain
Tren pendapatan, utang, dan pengadaan ini selaras dengan migrasi antar negara bagian. Bagan 6 menunjukkan negara bagian yang paling banyak menyaksikan migrasi keluar.
Terakhir, pemerintah berharap reformasi ini, termasuk pelonggaran stok bahan pangan, akan mendorong industri pengolahan makanan. Sebuah studi RBI (lihat Bagan 7) menemukan bahwa India memiliki banyak ruang untuk tumbuh dalam hal ini, dan menghasilkan lapangan kerja dan pendapatan.
Ekspres Dijelaskansekarang aktifTelegram. Klik di sini untuk bergabung dengan saluran kami (@ieexplained) dan tetap update dengan yang terbaru
Artikel ini pertama kali terbit pada edisi cetak pada 24 September 2020 dengan judul ‘Sederhananya: Petani — Laporan Lapangan’.
Bagikan Dengan Temanmu:
