Dijelaskan: Membaca Kunjungan Donald Trump ke India

PM Narendra Modi telah menembus prasangka sistemik terhadap keterlibatan AS. Tetapi India yang berperang dengan dirinya sendiri tidak dapat memanfaatkan kemungkinan yang disajikan oleh fase 'Hindi-Amreeki, Bhai-Bhai' dalam hubungan tersebut.

PM Narendra Modi dan Presiden Donald Trump di Sabarmati Ashram pada hari Senin. (Sumber: Gedung Putih)

Sejak tahun 1950-an, India tidak pernah menyanyikan lagu seorang pemimpin asing dengan penuh semangat seperti Presiden AS Donald Trump minggu ini. Ini terlepas dari kenyataan bahwa tidak ada hubungan kekuatan utama India yang telah diperebutkan dan kontroversial seperti hubungan dengan Amerika Serikat.

Jika unjuk rasa publik dengan para pemimpin yang berkunjung jarang terjadi sekarang, itu adalah norma selama tahun 1950-an, ketika kerumunan besar bergabung dengan Perdana Menteri Jawaharlal Nehru dalam menyambut para pemimpin dunia seperti Perdana Menteri China Zhou Enlai, pemimpin Rusia Nikita Khrushchev, dan Presiden AS Dwight Eisenhower.

Resepsi tahun 1950-an adalah tentang mengeksplorasi kemungkinan internasional India yang baru berdaulat. Sambutan bersejarah kepada Trump adalah tentang mengakhiri keraguan domestik yang tersisa di India tentang bermitra dengan Amerika Serikat.

Perhatian dan kehangatan yang dicurahkan pada Trump di Motera dan Delhi menandai perubahan definitif dalam pemikiran India tentang Amerika. Meskipun banyak kemajuan selama dua dekade terakhir, ketidakpercayaan terhadap AS telah mengakar dalam birokrasi, kelas politik, dan kaum intelektual.

Dijelaskan | Mengapa perdagangan dengan AS penting bagi India

Pendahulu Perdana Menteri Narendra Modi baru-baru ini, termasuk PV Narasimha Rao, Atal Bihari Vajpayee, dan Manmohan Singh, semuanya ingin mengubah hubungan dengan AS, tetapi menghadapi perlawanan internal yang mendalam bahkan terhadap bentuk-bentuk kerja sama yang paling sederhana dengan Washington.

Kemitraan keamanan dengan AS khususnya, menurut definisi arus utama, merupakan penyimpangan dari kanon kebijakan luar negeri. Apa yang baik-baik saja dengan Rusia atau Cina tidak halal dengan Amerika. Dengan kata lain, kolaborasi dengan Rusia dan China bersifat progresif dan kemitraan dengan AS bersifat regresif.

Modi akhirnya berhasil menembus prasangka sistemik terhadap keterlibatan dengan AS.

Perdana Menteri Narendra Modi bersama Presiden Donald Trump di stadion Motera di Ahmedabad pada 24 Februari 2020. (Sumber: Gedung Putih)

Dalam pidatonya di Kongres AS pada musim panas 2016, Modi mengklaim bahwa keragu-raguan bersejarah India dengan AS telah berakhir. Jika itu adalah pernyataan niat, Motera adalah demonstrasi transisi itu.

Penegasan Modi bahwa AS adalah hubungan terpenting bagi India didasarkan pada fakta bahwa ada tingkat kepercayaan baru antara Delhi dan Washington. Ini adalah kunci untuk mengatasi hambatan masa lalu India tentang bermitra dengan AS. Kepercayaan baru inilah yang membuat Modi berusaha sekuat tenaga untuk secara terbuka memamerkan kemungkinan-kemungkinan baru dengan Amerika.

Para skeptis akan terus berargumen bahwa India cenderung emosional tentang persahabatan internasionalnya. Mereka mungkin mengingat intensitas persekutuan India dengan China pada 1950-an — ditandai dengan slogan Hindi-Chini Bhai-Bhai. Sentimen itu runtuh dalam waktu kurang dari satu dekade di tengah kontradiksi struktural antara kedua negara di Tibet, wilayah, dan sejumlah masalah lainnya.

Baca | George Bush, Barack Obama, Donald Trump: Membaca Kunjungan Presiden Amerika ke India

Pelukan strategis Modi terhadap Trump terlihat sangat mirip dengan antusiasme India terhadap Soviet Rusia selama Perang Dingin. Meskipun tidak ada yang menandainya sebagai bahasa Hindi-Rusia, Bhai-Bhai, kemitraan Rusia cukup penting bagi kebijakan luar negeri India selama beberapa dekade.

Kunjungan Trump minggu ini seharusnya mengingatkan kita pada perjalanan panjang melalui India oleh Sekretaris Partai Komunis Uni Soviet, Nikita Khrushchev, dan Perdana Menteri Nikolai Bulganin pada tahun 1955. Saat kedua pemimpin Rusia melakukan perjalanan melintasi negara dari Ooty di Tamil Nadu ke Srinagar, kerumunan besar muncul di mana-mana.

Baca | Bagaimana hubungan antara India dan AS telah berkembang, menguat di bidang-bidang utama sementara beberapa bidang tetap menjadi perhatian

Ketika Soviet Rusia mencoba melepaskan diri dari isolasi internasional pada pertengahan 1950-an, para pemimpinnya senang dengan kasih sayang yang mereka terima di India. Trump juga, tampak tersentuh oleh jumlah pemilih yang besar di Motera.

Kunjungan Trump juga mirip dengan kunjungan Khrushchev dalam memberi isyarat yang dilakukan para pengunjung di Kashmir. Dalam pertemuan publik mereka di Srinagar, para pemimpin Rusia menyatakan dukungan kuat mereka untuk pendirian India di Kashmir pada saat kekuatan Anglo-Amerika mencoba menekan India di DK PBB. Tidak ada yang mengembangkan kepercayaan antara Delhi dan Moskow lebih dari veto Rusia yang sering terjadi di DK PBB tentang Kashmir.

Penjelasan Ekspres sekarang ada di Telegram. Klik di sini untuk bergabung dengan saluran kami (@ieexplained) dan tetap update dengan yang terbaru

Dalam obsesi dengan pembicaraan Trump tentang mediasi, wacana India kehilangan dukungan luar biasa yang telah diterima Delhi dari Gedung Putih Trump mengenai masalah Kashmir dan mendesak Pakistan untuk menghentikan terorisme lintas batas.

Dukungan Amerika sangat penting dalam menangkis upaya Pakistan untuk membuat DK PBB membahas Kashmir setelah India mengubah status konstitusional negara bagian itu Agustus lalu. Itu juga penting dalam mempertahankan tekanan pada Pakistan di Gugus Tugas Aksi Keuangan (FATF). Yang lebih penting adalah dukungan implisit Trump terhadap penyusunan ulang Modi atas pertanyaan Kashmir. Sejak Agustus, AS tidak mempersoalkan perubahan konstitusi di Kashmir.

Perhatian dan kehangatan yang dicurahkan pada Trump di Motera dan Delhi menandai perubahan definitif dalam pemikiran India tentang Amerika. (Sumber: Gedung Putih)

Bahwa dukungan Amerika telah datang di tengah-tengah dukungan China untuk Pakistan di Kashmir dan perlindungan terhadap tindakan internasional terhadap terorisme, adalah salah satu bagian dari kisah yang berlangsung dari keselarasan India-AS. Yang lainnya adalah tentang Cina itu sendiri.

Jika dukungan di Kashmir membawa Soviet Rusia lebih dekat ke India pada 1950-an, keretakan antara Moskow dan Beijing pada 1960-an mengkonsolidasikan kemitraan Indo-Soviet. Hari ini perpecahan yang semakin dalam antara Washington dan Beijing dan ketidakseimbangan yang tumbuh antara India dan China telah menyiapkan panggung bagi Delhi dan Washington untuk bekerja sama untuk menstabilkan keseimbangan kekuatan Asia.

Yang pasti, tema ini telah menjadi latar belakang selama dua dekade terakhir ketika Presiden George Bush dan Barack Obama menjangkau India. Tetapi di bawah Trump-lah strategi Indo-Pasifik diformalkan dan Washington telah mengakhiri ambivalensinya sendiri dalam bekerja sama dengan India dalam berbagai masalah, mulai dari transfer teknologi hingga Kashmir dan terorisme.

Jangan lewatkan dari Dijelaskan | Apa jaringan Blue Dot, di atas meja selama kunjungan Trump ke India?

Tidak seperti para pemimpin dari banyak sekutu tradisional Amerika, yang cenderung memperlakukan Trump sebagai penyimpangan politik Amerika, Modi melihat kemungkinan signifikan dalam pendekatan Presiden Amerika Pertama yang membuka ruang bagi India di anak benua, Indo-Pasifik, dan pada keamanan dan kerjasama pertahanan.

Tidak seperti banyak teman Amerika lainnya, pemerintah Modi bersedia mengambil beberapa risiko politik dalam mendukung pemilihan kembali Trump pada rapat umum 'Howdy, Modi' September lalu di Houston. Hal ini tentu saja menimbulkan beberapa pertumpahan darah dengan oposisi Demokrat di AS. Tetapi ancaman nyata bagi kemitraan yang lebih dalam itu bukan datang dari Washington, tetapi dari Delhi. India yang berperang dengan dirinya sendiri hampir tidak dapat mengambil keuntungan dari kemungkinan besar yang disajikan oleh fase 'Hindi-Amreeki, Bhai-Bhai' dalam hubungan AS.

Penulis adalah Direktur, Institute of South Asian Studies, National University of Singapore dan editor kontributor untuk urusan internasional untuk situs ini

Bagikan Dengan Temanmu: