Dijelaskan: Taliban berencana untuk 'sementara' mengadopsi bagian dari konstitusi 1964; apa artinya?

Sejauh ini, Taliban belum merilis dokumen atau pernyataan kebijakan apa pun yang akan menunjukkan bagaimana mereka berencana untuk memerintah. Meskipun pengumuman baru-baru ini mungkin tampak seperti kemajuan, peringatannya menimbulkan lebih banyak pertanyaan daripada jawaban.

Anggota Taliban duduk di depan mural yang menggambarkan seorang wanita di balik kawat berduri di Kabul, Afghanistan, Selasa, 21 September 2021. (AP Photo)

Taliban mengumumkan pada hari Selasa bahwa mereka berencana untuk sementara memberlakukan ketentuan dari konstitusi Afghanistan 1964 yang tidak bertentangan dengan hukum Islam atau Syariah untuk mengatur negara itu. Seorang juru bicara Taliban juga mengumumkan bahwa kelompok itu sedang dalam proses merancang konstitusi baru yang akan selesai pada 2022.

Sejauh ini, Taliban belum merilis dokumen atau pernyataan kebijakan apa pun yang akan menunjukkan bagaimana mereka berencana untuk memerintah. Meskipun pengumuman baru-baru ini mungkin tampak seperti kemajuan, peringatannya menimbulkan lebih banyak pertanyaan daripada jawaban. Dengan membiarkan kelompok itu melanggar ketentuan konstitusi dengan kedok mempertahankan hukum Syariah (yang sangat subjektif), Taliban pada dasarnya mengatakan bahwa mereka akan memilih dan memilih bagian mana dari konstitusi yang mereka patuhi.

Selain itu, konstitusi memungkinkan keadilan dan pemerintahan dilakukan di sepanjang garis hukum, yang dirancang oleh berbagai badan negara. Jika undang-undang itu sendiri bersifat melarang atau eksklusif, konstitusi menyediakan sedikit mekanisme bagi warga negara untuk menyampaikan keluhan mereka. Terakhir, sejak Taliban merebut Kabul awal tahun ini, ada keterputusan signifikan antara apa yang mereka katakan sedang mereka lakukan dan apa yang sebenarnya mereka lakukan.

Apa konstitusi tahun 1964?

Afghanistan telah memiliki empat konstitusi sejak menjadi negara berdaulat pada tahun 1747. Konstitusi paling awal ditulis pada tahun 1890-an, yang membentuk sistem monarki terpusat di seluruh negeri. Pada tahun 1923, konstitusi kedua dirancang yang menetapkan raja sebagai otoritas kedaulatan utama, Islam sebagai agama negara dan hukum Syariah sebagai dasar sistem peradilan. Pada tahun 1963, di bawah pemerintahan raja Zahir Shah, Afghanistan menulis konstitusi yang paling ambisius, yang menjadi undang-undang pada tahun 1964.

Konstitusi 1964 bertujuan untuk mentransisikan Afghanistan menjadi negara demokrasi dan mengkatalisasi modernisasi sosial-ekonomi. Beberapa elemen yang paling penting dari konstitusi adalah pembentukan dua majelis parlemen, di mana majelis rendah akan dipilih melalui hak pilih universal. Ini juga menetapkan bahwa undang-undang yang diberlakukan oleh parlemen akan menggantikan hukum Syariah – ketentuan yang kemudian dibatalkan oleh Taliban. Konstitusi berlangsung selama delapan tahun sampai Zahir Shah digulingkan, dan meskipun memiliki ambisi yang tinggi, sebagian besar dipandang sebagai kegagalan politik. Kabinet dan legislatif terus-menerus menemui jalan buntu dan tidak mampu meloloskan undang-undang yang signifikan.

Pada tahun 2004, setelah invasi NATO ke Afghanistan, sebuah konstitusi baru diadopsi yang membayangkan sebuah kepresidenan dan mengabadikan hak yang sama bagi perempuan. Namun, dalam menciptakan sistem pemerintahan yang terlalu sentralistik, konstitusi 2004 dipandang sebagai dokumen kelas atas, yang didominasi oleh nilai-nilai Barat dan elite Kabul yang terpelajar. Taliban sangat menolak konstitusi itu sebagai entitas ilegal dan produk imperialisme AS.

pemerintahan Taliban

Ketentuan konstitusi 1964

Di negara bagian

Warga negara non-Muslim bebas untuk melakukan ritual mereka dalam batas-batas yang ditentukan oleh hukum untuk kesusilaan publik dan perdamaian publik.

Di muka, ketentuan ini memungkinkan kebebasan beragama, namun, karena menetapkan bahwa agama dapat dipraktekkan dalam batas-batas yang ditentukan oleh hukum, terbuka untuk interpretasi oleh Taliban. Di bawah hukum Syariah, Taliban mungkin dapat melarang ekspresi publik tentang agama yang tidak selaras dengan nilai-nilai Islam. Kelompok tersebut baru-baru ini mengindikasikan bahwa mereka akan menghormati hak-hak Sikh dan minoritas agama lain yang tinggal di Afghanistan, tetapi selama pemerintahan mereka antara tahun 1996 dan 2001, minoritas agama secara rutin dianiaya dan simbol-simbol agama lain seperti Buddha dari Bamiyan dihancurkan.

Pada raja

Agaknya, Taliban akan menggantikan kekuasaan raja dengan kekuasaan baik penjabat Perdana Menteri, Mohammad Akhund atau Pemimpin Tertinggi, Haibatullah Akhundzada . Yang terakhir ini lebih mungkin diberikan kekuasaan yang diberikan kepada raja dalam konstitusi 1964 karena menetapkan Perdana Menteri sebagai entitas yang terpisah.

Raja tidak bertanggung jawab dan harus dihormati oleh semua

Pada saat Raja turun takhta atau kematian, Tahta akan diteruskan kepada putra sulungnya. Jika putra tertua Raja tidak memenuhi kualifikasi yang ditetapkan dalam Konstitusi ini, Tahta akan diteruskan kepada putra keduanya dan seterusnya.

Seperti yang diharapkan, 'raja' tidak bertanggung jawab dan dilindungi dari pengawasan. Meskipun tidak sejalan dengan cita-cita demokrasi progresif, hal ini tidak jarang terjadi di negara-negara otokrasi atau demokrasi yang tidak liberal.

Taliban telah mengalami beberapa perebutan kekuasaan internal, yang paling terkenal ketika Mullah Yaqoob, Menteri Pertahanan saat ini, tidak berhasil memperjuangkan peran Panglima Tertinggi pada tahun 2016. Jika Taliban membentuk sistem kepemimpinan turun-temurun, Yaqoob, sebagai putra pendiri Taliban , Mullah Omar, akan memiliki klaim kekuasaan yang lebih kuat. Hal ini pada gilirannya akan mengesampingkan calon kepemimpinan lainnya seperti Sirajuddin Haqqani dan Mullah Baradar atas nama kesinambungan.

Karena tidak banyak yang diketahui tentang Pemimpin Tertinggi Akhunzada, tidak jelas apakah dia memiliki anak yang akan menjadi pewaris takhta. Di masa lalu, orang-orang yang memiliki hubungan kuat dengan Mullah Omar telah menduduki posisi kepemimpinan senior, tetapi kelompok tersebut tidak mengikuti sistem tradisional anak sulung.

Tentang hak dan kewajiban dasar rakyat

Rakyat Afghanistan, tanpa diskriminasi atau preferensi, memiliki hak dan kewajiban yang sama di depan hukum.

Meskipun Taliban telah menyatakan bahwa mereka akan terbuka untuk wanita di pemerintahan, kabinet mereka tidak termasuk wanita. Demikian pula, sementara kelompok itu mengatakan mereka menghormati hak perempuan untuk pendidikan, laporan terbaru menunjukkan bahwa perempuan telah dilarang dari Universitas Kabul, karena, menurut Taliban, kondisi belum cocok bagi mereka untuk belajar di sana. Selama masa kekuasaan terakhir mereka, perempuan, Tajik, dan kelompok non-Pashtun lainnya didiskriminasi secara terbuka, dan hanya ada sedikit bukti bahwa keadaan akan berbeda kali ini.

Tidak seorang pun dapat dihukum kecuali atas perintah pengadilan yang berwenang yang diberikan setelah sidang terbuka yang diadakan di hadapan terdakwa.

Tidak ada warga Afghanistan yang dituduh melakukan kejahatan dapat diekstradisi ke negara asing.

Pejuang Taliban duduk di belakang truk pickup saat mereka berhenti di lereng bukit di Kabul, Afghanistan. (Foto AP)

Sementara konstitusi asli memiliki undang-undang legislatif menggantikan hukum Syariah, Taliban telah membuatnya sangat jelas bahwa interpretasi mereka terhadap hukum Syariah akan didahulukan dari segalanya.

Ketentuan kedua lebih mungkin untuk diadopsi karena beberapa anggota Taliban, termasuk pimpinan senior mereka, dicari karena berbagai kejahatan termasuk tuduhan terorisme dari Barat. Ketentuan ini dapat menyebabkan masalah diplomatik bagi kelompok tersebut, tetapi mengingat sebagian besar negara telah bersedia untuk berbicara dengan mereka meskipun memiliki kaitan dengan terorisme, hal itu tidak mungkin menjadi hambatan besar bagi mereka.

Kebebasan berpikir dan berekspresi tidak dapat diganggu gugat. Setiap Afganistan berhak untuk mengungkapkan pikirannya dalam ucapan, tulisan, gambar dan dengan cara lain, sesuai dengan ketentuan hukum. Setiap Afganistan berhak untuk mencetak dan mempublikasikan ide-ide sesuai dengan ketentuan hukum, tanpa penyerahan terlebih dahulu kepada otoritas negara.

Pendidikan adalah hak setiap warga Afganistan dan harus disediakan secara cuma-cuma oleh Negara dan warga Afganistan.

Seperti disebutkan sebelumnya, kebebasan berbicara dan hak atas pendidikan adalah dua isu yang telah dinyatakan oleh Taliban akan mengambil sikap yang lebih moderat. Namun, mereka berpendapat bahwa pidato tidak boleh mengancam keamanan negara dan pendidikan hanya diperbolehkan dalam kondisi tertentu.

Tentang Syura dan Pemerintah:

Konstitusi 1964 menyerukan pembentukan dua majelis legislatif. Salah satunya adalah Dewan Rakyat yang dipilih secara langsung, mirip dengan Lok Sabha, dan yang lainnya adalah Dewan Tetua, yang anggotanya ditunjuk secara tidak langsung, mirip dengan Rajya Sabha. Konstitusi juga menyebutkan bagaimana DPR berinteraksi dengan Perdana Menteri dan Kabinetnya dan bagaimana mereka harus bertanggung jawab kepada rakyat.

Syura (Parlemen) di Afghanistan memanifestasikan kehendak rakyat dan mewakili seluruh bangsa.

Anggota Wolesi Jirgah (Dewan Rakyat) akan dipilih oleh rakyat Afghanistan dalam pemilihan yang bebas, universal, rahasia dan langsung, sesuai dengan ketentuan undang-undang.

Perdana Menteri dan para Menteri secara kolektif bertanggung jawab kepada Wolesi Jirgah (Dewan Rakyat) untuk kebijakan umum Pemerintah, dan secara individu untuk tugas-tugas yang ditentukan.

Mengenai hal ini, Taliban telah mengindikasikan bahwa mereka akan terbuka untuk pemilihan umum yang bebas. Dalam sebuah wawancara dengan VOA, Suhail Shaheen, juru bicara Taliban, mengatakan masalah itu akan ditentukan oleh konstitusi masa depan.

Soal pemilu atau tidak, kita tunggu saja, kata Shaheen. Kita punya konstitusi di masa depan, jadi kita akan memiliki pertimbangan tentang itu di masa depan, tentang kapan kita merancang konstitusi, sehingga akan terlihat di sana pada waktu itu, bukan sekarang.

Sekali lagi, tidak jelas apakah Taliban akan memenuhi janji-janji awal ini dan sejauh mana mereka akan mengizinkan pemilihan umum yang bebas. Seperti konstitusi lainnya, ketentuan ini harus diambil dengan sedikit garam. Taliban telah meninggalkan banyak ruang untuk interpretasi atas dasar hukum Syariah dan telah menekankan bahwa konstitusi 1964 hanya bersifat sementara. Mereka juga telah melakukan pelanggaran hak asasi manusia dalam waktu singkat mereka berkuasa, sementara secara terbuka menyangkal keberadaan yang sama.

Buletin| Klik untuk mendapatkan penjelasan terbaik hari ini di kotak masuk Anda

Bagikan Dengan Temanmu: