Dijelaskan: Apa yang dimaksud dengan undang-undang perburuhan yang diubah oleh negara bagian?

Pekan lalu, sejumlah pemerintah negara bagian membuat perubahan penting dalam penerapan undang-undang perburuhan. Apa undang-undang perburuhan di negara ini, dan bagaimana perubahan tersebut dapat berdampak pada perusahaan, pekerja mereka, dan ekonomi?

Di muka itu, perubahan ini dibawa untuk mendorong kegiatan ekonomi di masing-masing negara bagian.

Ketika ekonomi berjuang dengan penguncian dan ribuan perusahaan dan pekerja menatap masa depan yang tidak pasti, beberapa pemerintah negara bagian pekan lalu memutuskan untuk membuat perubahan signifikan dalam penerapan undang-undang perburuhan. Perubahan paling signifikan diumumkan oleh tiga negara bagian yang diperintah BJP — UP, MP dan Gujarat — tetapi beberapa negara bagian lain, yang diperintah oleh Kongres (Rajasthan dan Punjab) serta Odisha yang diperintah BJD, juga membuat beberapa perubahan, meskipun cakupannya lebih kecil . UP, negara bagian terpadat, telah membuat perubahan paling berani karena dengan cepat menangguhkan penerapan hampir semua undang-undang perburuhan di negara bagian itu selama tiga tahun ke depan.

Di muka itu, perubahan ini dibawa untuk mendorong kegiatan ekonomi di masing-masing negara bagian. Mengesampingkan pertanyaan hukum — tenaga kerja termasuk dalam Daftar Bersamaan dan ada banyak undang-undang yang diberlakukan oleh Pusat yang tidak dapat diabaikan begitu saja oleh negara — pertanyaan kuncinya adalah: Apakah ini reformasi pasar tenaga kerja yang telah lama tertunda yang dulu dilakukan oleh para ekonom? bicarakan, atau apakah penangguhan undang-undang perburuhan merupakan langkah yang tidak tepat waktu dan mundur seperti yang dikatakan oleh para kritikus?

Jelaskan Berbicara: Apakah undang-undang perburuhan India tidak fleksibel (atau pro-pekerja) seperti yang sering diklaim?

Apa hukum perburuhan India?

Perkiraan bervariasi tetapi ada lebih dari 200 undang-undang negara bagian dan hampir 50 undang-undang pusat. Namun belum ada definisi pasti tentang undang-undang perburuhan di negara ini. Secara garis besar, mereka dapat dibagi menjadi empat kategori. Bagan 1 memberikan kategorisasi, dengan contoh-contoh.

Tujuan utama dari Undang-Undang Pabrik, misalnya, adalah untuk memastikan langkah-langkah keselamatan di lokasi pabrik, dan meningkatkan kesehatan dan kesejahteraan pekerja. Undang-undang Toko dan Perusahaan Komersial, di sisi lain, bertujuan untuk mengatur jam kerja, pembayaran, lembur, hari libur mingguan dengan bayaran, hari libur lainnya dengan bayaran, cuti tahunan, mempekerjakan anak-anak dan remaja, dan mempekerjakan wanita.

Undang-undang Upah Minimum mencakup lebih banyak pekerja daripada undang-undang ketenagakerjaan lainnya. Namun, undang-undang perburuhan yang paling kontroversial adalah Undang-Undang Perselisihan Industri 1947 yang berkaitan dengan persyaratan layanan seperti PHK, pengurangan, dan penutupan perusahaan industri serta pemogokan dan penutupan.

Mengapa undang-undang perburuhan sering dikritik?

Hukum perburuhan India sering dicirikan sebagai tidak fleksibel. Dengan kata lain, telah dikemukakan bahwa berkat persyaratan hukum yang berat, perusahaan (yang mempekerjakan lebih dari 100 pekerja) enggan mempekerjakan pekerja baru karena memecat mereka memerlukan persetujuan pemerintah. Seperti yang ditunjukkan Bagan 4, bahkan sektor terorganisir pun semakin banyak mempekerjakan pekerja tanpa kontrak formal. Ini, pada gilirannya, menurut argumen tersebut, telah membatasi pertumbuhan perusahaan di satu sisi dan memberikan kesepakatan mentah bagi pekerja di sisi lain.

Yang lain juga menunjukkan bahwa ada terlalu banyak undang-undang, seringkali tidak perlu rumit, dan tidak diterapkan secara efektif. Ini telah meletakkan dasar bagi korupsi dan perburuan rente.

Pada dasarnya, jika India memiliki undang-undang perburuhan yang lebih sedikit dan lebih mudah diikuti, perusahaan akan dapat berkembang dan berkontraksi tergantung pada kondisi pasar, dan formalisasi yang dihasilkan — saat ini 90% pekerja India adalah bagian dari ekonomi informal — akan membantu pekerja karena mereka akan mendapatkan gaji dan tunjangan jaminan sosial yang lebih baik.

Apakah itu yang diusulkan oleh negara bagian seperti UP?

Faktanya, tidak. UP, misalnya, telah menangguhkan hampir semua undang-undang perburuhan termasuk UU Upah Minimum.

Radhicka Kapoor dari ICRIER mencirikan ini sebagai menciptakan lingkungan yang memungkinkan untuk eksploitasi. Itu karena jauh dari reformasi, yang pada dasarnya berarti perbaikan dari status quo, penghapusan semua undang-undang perburuhan tidak hanya akan melucuti hak-hak dasarnya tetapi juga menurunkan upah. Misalnya, apa yang menghentikan perusahaan dari memecat semua karyawan yang ada dan mempekerjakan mereka lagi dengan upah yang lebih rendah, katanya.

Dalam hal itu, dari perspektif pekerja, pemerintah telah sepenuhnya mengubah pendiriannya dari meminta perusahaan untuk tidak memecat pekerja dan membayar gaji penuh pada awal penguncian, menjadi melucuti pekerja dari daya tawar mereka sekarang.

Selain itu, bukannya mendorong formalisasi tenaga kerja yang lebih besar, langkah ini sekaligus akan mengubah pekerja formal yang ada menjadi pekerja informal karena mereka tidak akan mendapatkan jaminan sosial.

Mengapa upah akan turun?

Pertama, seperti yang ditunjukkan Bagan 3, bahkan sebelum krisis Covid-19, berkat perlambatan ekonomi, pertumbuhan upah melambat. Selain itu, selalu ada kesenjangan yang lebar antara tingkat upah formal dan informal. Misalnya, seorang wanita yang bekerja sebagai buruh lepas di pedesaan India hanya mendapatkan 20% dari apa yang diperoleh pria di lingkungan formal perkotaan.

Jika semua undang-undang perburuhan dihapus, sebagian besar pekerjaan akan secara efektif berubah menjadi informal dan menurunkan tingkat upah secara tajam. Dan tidak ada cara bagi pekerja mana pun untuk meminta ganti rugi, kata Amarjeet Kaur, Sekretaris Jenderal AITUC.

Ekspres Dijelaskansekarang aktifTelegram. Klik di sini untuk bergabung dengan saluran kami (@ieexplained) dan tetap update dengan yang terbaru

Apakah perubahan ini tidak akan meningkatkan lapangan kerja dan memacu pertumbuhan ekonomi?

Secara teoritis, adalah mungkin untuk menghasilkan lebih banyak pekerjaan di pasar dengan peraturan tenaga kerja yang lebih sedikit. Namun, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman negara-negara bagian yang telah melonggarkan undang-undang perburuhan di masa lalu, membongkar undang-undang perlindungan pekerja telah gagal untuk menarik investasi dan meningkatkan lapangan kerja, sementara tidak menyebabkan peningkatan eksploitasi pekerja atau penurunan kondisi kerja.

Ravi Srivastava, Direktur Pusat Studi Ketenagakerjaan Institut Pembangunan Manusia, mengatakan tidak akan ada penambahan lapangan kerja karena beberapa alasan.

Pertama, sudah terlalu banyak kapasitas yang tidak terpakai. Perusahaan memangkas gaji hingga 40% dan melakukan PHK. Permintaan secara keseluruhan telah turun. Perusahaan mana yang akan mempekerjakan lebih banyak karyawan sekarang, dia bertanya.

Kaur mengatakan bahwa jika tujuannya adalah untuk memastikan lebih banyak orang memiliki pekerjaan, maka negara bagian seharusnya tidak meningkatkan durasi shift dari 8 jam menjadi 12 jam. Mereka seharusnya mengizinkan dua shift masing-masing 8 jam, katanya, sehingga lebih banyak orang bisa mendapatkan pekerjaan.

Baik Srivastava maupun Kapoor mengatakan langkah ini dan penurunan upah yang diakibatkannya akan semakin menekan keseluruhan permintaan dalam perekonomian, sehingga menghambat proses pemulihan. Waktunya salah, kata Kapoor. Kami bergerak ke arah yang berlawanan, kata Srivastava.

Bisakah pemerintah melakukan sesuatu yang lain?

Srivastava mengatakan bahwa alih-alih menciptakan kondisi eksploitatif bagi pekerja, pemerintah seharusnya — seperti yang telah dilakukan sebagian besar pemerintah di seluruh dunia (Bagan 5) — bermitra dengan industri dan mengalokasikan 3% atau 5% dari PDB untuk berbagi beban upah dan memastikan kesehatan para buruh karena jika Covid menyerang mereka, seluruh negeri akan tenggelam.

Jangan lewatkan dari Dijelaskan | Pencarian obat virus corona

Selain itu, di luar peraturan ketenagakerjaan, perusahaan menghadapi banyak rintangan lain seperti kekurangan tenaga kerja terampil dan lemahnya penegakan kontrak, dll.

Bagikan Dengan Temanmu: