Dijelaskan: Apa arti legislatif AS di Hong Kong

Pada hari Selasa, Senat meloloskan RUU yang akan melarang ekspor amunisi pengontrol massa tertentu seperti gas air mata ke kepolisian Hong Kong sehubungan dengan protes anti-pemerintah yang telah berlangsung di Hong Kong selama lebih dari lima bulan.

Sejak protes dimulai, pernyataan resmi dari pemerintah China menuduh pasukan asing mencampuri urusan dalam negeri dengan mendukung para pengunjuk rasa. (Foto: Reuters)

Pada hari Rabu, Dewan Perwakilan Rakyat AS menyetujui versi Senat Undang-Undang Hak Asasi Manusia dan Demokrasi Hong Kong dengan suara 417-1. Pada hari Selasa, Senat meloloskan RUU dengan suara bulat. Pada bulan Oktober, DPR telah meloloskan versi RUU itu sendiri dengan suara bulat. Di AS, RUU harus disahkan oleh kedua majelis Kongres (Perwakilan dan Senat) dalam bentuk yang sama. Setelah versi RUU yang sama disahkan oleh kedua majelis, RUU itu menjadi undang-undang setelah Presiden menandatanganinya.

Meski begitu, ini bukan satu-satunya undang-undang terkait China yang tertunda di AS, karena ada lebih dari 150 undang-undang semacam itu yang bertujuan untuk melawan China, South China Morning Post melaporkan. Beberapa subjek lain termasuk interniran massal Uygurs, keamanan siber dan Taiwan dan Laut Cina Selatan antara lain.

Konteks

Pada hari Selasa, Senat meloloskan RUU lain yang akan melarang ekspor amunisi pengontrol massa tertentu seperti gas air mata ke kepolisian Hong Kong sehubungan dengan protes anti-pemerintah yang telah berlangsung di Hong Kong selama lebih dari lima bulan.

Baru-baru saja, lebih dari 1.100 pemrotes ditangkap dalam satu hari setelah petugas Polisi Hong Kong menemukan sekitar 3.900 bom bensin di Chinese University of Hong Kong. Sejak protes dimulai, pernyataan resmi dari pemerintah China menuduh pasukan asing mencampuri urusan dalam negeri dengan mendukung para pengunjuk rasa.

Oleh karena itu, pengesahan RUU tersebut diyakini akan lebih lanjut ketegangan hubungan AS-Cina . Sebuah editorial di China's People's Daily mengatakan, Menutup mata, senator AS individu mendorong RUU itu, mendukung para perusuh. Berbicara tentang demokrasi dan hak asasi manusia, mereka bertindak atas nama penduduk Hong Kong dan membela hak mereka sendiri untuk menuding urusan China. Baca | Dijelaskan: Mengapa Google menarik aplikasi 'anti-India' dari Play Store

Lebih lanjut dikatakan, Pemerintah China bertekad untuk melindungi kedaulatan nasional, keamanan dan kepentingan pembangunan, menerapkan kebijakan satu negara, dua sistem dan menentang kekuatan eksternal yang mengganggu urusan Hong Kong.

Versi terbaru dari RUU tersebut diperkenalkan pada sesi Kongres ke-116 (2019-2021) di tengah protes anti-pemerintah atau pro-demokrasi.

Protes dimulai pada bulan Juni menentang pemberlakuan RUU ekstradisi (Diperkenalkan pada bulan April) yang mengatur tentang tersangka kriminal tertentu yang dapat diekstradisi ke China. Penentang RUU tersebut berpendapat bahwa itu akan memberi China kekuatan yang lebih besar untuk menargetkan aktivis dan jurnalis, sehingga merusak otonomi kawasan. Hong Kong, yang merupakan bekas Koloni Inggris diserahkan kembali ke China pada tahun 1997 dan memiliki peradilan sendiri dan sistem hukum yang terpisah.

Selagi RUU ditarik pada bulan September , protes sejak itu meningkat menjadi tuntutan yang lebih besar untuk hak pilih universal. Secara signifikan, Undang-Undang Dasar Daerah Administratif Khusus Hong Kong Republik Rakyat Tiongkok atau Undang-Undang Dasar akan berakhir pada tahun 2047, dan tidak jelas apa status Hong Kong setelah itu. Tujuan akhir dari undang-undang ini adalah untuk memilih Kepala Eksekutif dan anggota Dewan Legislatif melalui hak pilih universal.

Bagian dari RUU

Sebelum Undang-Undang Hak Asasi Manusia dan Demokrasi Hong Kong muncul, Undang-Undang Kebijakan AS-Hong Kong, 1992 mengatur kebijakan negara tersebut terhadap Hong Kong, yang memungkinkannya untuk memperlakukan Hong Kong secara terpisah dari Cina daratan untuk hal-hal tertentu seperti perdagangan dan transportasi. Kemudian muncul Undang-Undang Hak Asasi Manusia dan Demokrasi Hong Kong tahun 2017, yang akan mengubah undang-undang '92. Ini diperkenalkan pada sesi ke-113 Kongres (2013-2015) sehubungan dengan pemilihan Kepala Eksekutif Hong Kong yang diadakan pada tahun 2017. RUU tersebut kemudian diperkenalkan pada sesi ke-114 (2015-2017) dan ke-115 (2017-2019). dari Kongres. Baca Juga | Altaf Hussain: Dulunya 'raja' Karachi, dia sekarang menginginkan suaka di India

Pada Februari 2017, Undang-Undang Hak Asasi Manusia dan Demokrasi Hong Kong bipartisan diperkenalkan oleh Senator Marco Rubio, untuk menegaskan kembali komitmen historis Amerika Serikat terhadap kebebasan dan demokrasi di Hong Kong pada saat otonominya semakin diserang. Baik RUU versi DPR maupun Senat versi 2017 tidak mendapatkan suara, sehingga RUU tersebut tidak disahkan.

Implikasi UU

Di bawah Undang-Undang baru, Menteri Luar Negeri AS setiap tahun harus menyatakan jika Hong Kong mempertahankan otonomi yang cukup untuk memenuhi syarat untuk perlakuan khusus oleh AS. Sesuai ketentuan undang-undang 92, Presiden AS dapat menangguhkan elemen tertentu dari status khusus ini jika Hong Kong diyakini tidak cukup otonom dari Beijing. Karena Hong Kong diperlakukan sebagai entitas yang terpisah dari China untuk transaksi ekonomi misalnya, tarif perang dagang yang dikenakan AS pada China tidak berlaku untuk ekspor dari Hong Kong. Jika AS mulai mempertimbangkan pelabuhan Hong Kong sebagai bagian dari China, hubungan perdagangan antara Hong Kong dan AS dapat terpengaruh.

Selanjutnya, sesuai dengan RUU hak, AS juga akan dapat menjatuhkan sanksi kepada individu yang bertanggung jawab atas pelanggaran hak asasi manusia di Hong Kong. Hal ini juga berimplikasi pada pemohon visa yang telah ditangkap untuk divonis bersalah selama protes yang sedang berlangsung. Berdasarkan ketentuan Undang-undang, mereka tidak dapat ditolak visa untuk berpartisipasi dalam protes. Pemerintah AS juga dapat membekukan aset individu yang berbasis di AS yang diidentifikasi telah mengambil bagian dalam penculikan atau ekstradisi pemrotes Hong Kong.

Resolusi lain yang tidak mengikat yang disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat mengecam campur tangan Beijing dalam urusan Hong Kong.

Hubungan AS-Hong Kong

Hubungan AS-Hong Kong didasarkan pada kerangka satu negara, dua sistem yang ditetapkan dalam Hukum Dasar yang disahkan oleh Kongres Rakyat Nasional China. Sesuai dengan Undang-Undang ini, ditetapkan bahwa pemerintah AS memperlakukan Hong Kong sebagai entitas non-berdaulat yang berbeda dari China untuk tujuan hukum domestik AS.

Dalam laporannya tahun 2019 tentang Undang-Undang Kebijakan Hong Kong, Departemen Luar Negeri AS mencatat bahwa antara Mei 2018 dan Maret 2019, pemerintah pusat China telah menghasut sejumlah tindakan yang tampaknya tidak sesuai dengan komitmen China dalam Undang-Undang Dasar.

Tempo intervensi pemerintah pusat daratan dalam urusan Hong Kong - dan tindakan oleh pemerintah Hong Kong yang konsisten dengan arah daratan - meningkat, mempercepat tren negatif yang terlihat pada periode sebelumnya, katanya.

Jangkauan hubungan AS-Hong Kong meliputi perdagangan, perdagangan, keuangan dan kerjasama penegakan hukum antara lain. Pada tahun 2018, Hong Kong adalah surplus perdagangan barang bilateral terbesar di AS, dengan $ 31,1 miliar. Pada tahun 2017, Hong Kong adalah pasar terbesar keempat untuk ekspor produk pertanian berorientasi konsumen AS.

Jangan lewatkan dari Dijelaskan: Apa itu kriket bola merah muda?

Bagikan Dengan Temanmu: