Dijelaskan: Mengapa Swiss menolak perjanjian UE yang menyeluruh

Pembicaraan gagal setelah kedua belah pihak tidak dapat menyepakati isu-isu seperti akses penuh bagi warga negara Uni Eropa ke pasar tenaga kerja Swiss.

Bendera nasional Swiss dan bendera Uni Eropa terlihat di gedung Komisi Eropa di Brussels, Belgia 23 April 2021. (Foto Reuters)

Swiss pada Rabu mengucapkan selamat tinggal pada negosiasi bertahun-tahun dengan Uni Eropa atas usulan kesepakatan menyeluruh yang akan meningkatkan hubungannya dengan blok tersebut – yang saat ini diatur oleh lebih dari 120 kesepakatan bilateral.

Pembicaraan gagal setelah kedua belah pihak tidak dapat menyepakati isu-isu seperti akses penuh bagi warga negara Uni Eropa ke pasar tenaga kerja Swiss, dan keruntuhan tersebut diperkirakan akan menghambat hubungan di masa depan karena beberapa perjanjian yang ada menjadi usang atau kadaluwarsa.

Buletin| Klik untuk mendapatkan penjelasan terbaik hari ini di kotak masuk Anda

Kegagalan dalam negosiasi dengan negara Alpine juga dapat berdampak pada kemampuan UE untuk menyempurnakan hubungan masa depannya dengan Inggris, yang akhirnya berpisah dari blok tersebut setelah proses Brexit yang sengit.

Hubungan antara Swiss dan UE

Swiss adalah mitra dagang terbesar keempat UE, dan dikelilingi oleh negara-negara UE. Sekitar 14 lakh warga Uni Eropa tinggal di Swiss, yang memiliki total populasi sekitar 85 lakh. Sekitar 3,4 lakh melakukan perjalanan melintasi perbatasan untuk bekerja di industri Swiss. UE adalah tujuan perdagangan terbesar Swiss, dengan negara tersebut mengekspor barang dan jasa senilai 160 miliar euro ke blok tersebut pada tahun 2020.

Hubungan antara kedua mitra bertumpu pada dasar lebih dari 120 perjanjian terpisah, sesuatu yang telah lama membuat UE frustrasi. Tidak seperti Inggris, Swiss memiliki akses ke pasar tunggal UE dan mempertahankan perbatasan terbuka.

Mengapa diperlukan kesepakatan kerangka kerja?

Selama bertahun-tahun, UE telah mendorong perjanjian kerangka kelembagaan dengan Swiss, dan telah mengedarkan lembar fakta yang menunjukkan bagaimana kurangnya aturan bersama akan menyebabkan negara Alpine kehilangan status 'hak istimewa' dengan sistem kelistrikan blok tersebut, dan bahwa kurangnya kesepakatan kerangka kerja menghambat akses maskapai penerbangan Swiss ke pasar internal UE, menurut Associated Press.

Uni Eropa menyarankan bahwa kurangnya kesepakatan menyeluruh juga dapat menghambat kerja sama di pasar tenaga kerja, sektor kesehatan, pendidikan dan penelitian.

Pembicaraan untuk kesepakatan menyeluruh dimulai pada tahun 2014, dan dipercepat setelah referendum Brexit pada tahun 2016, setelah para pemimpin Uni Eropa khawatir bahwa Inggris dapat mengutip contoh Swiss sebagai bukti untuk mengambil keuntungan dari pasar tunggal sambil tetap berada di luar blok formal. struktur, sesuai Financial Times. Kedua belah pihak menyepakati rancangan kesepakatan pada 2018, tetapi pemerintah Swiss meminta waktu untuk berkonsultasi dengan mitra domestik mengenai implementasinya.

Jadi, apa yang menyebabkan pembicaraan gagal?

Uni Eropa telah menuntut akses penuh bagi warganya ke pasar tenaga kerja Swiss, termasuk bagi mereka yang mencari pekerjaan. Dewan federal Swiss menentang hal ini, karena akan memberikan hak jaminan sosial bagi warga negara non-Swiss—sesuatu yang disebut Cassis sebagai perubahan paradigma yang tidak diinginkan.

Migrasi dari UE adalah masalah yang diperdebatkan di Swiss, di mana partai populis dan nasionalis saat ini memiliki jumlah kursi tertinggi di parlemen. Pada tahun 2014, orang-orang Swiss menyetujui referendum yang disebut Hentikan migrasi massal yang bertujuan membatasi warga negara Uni Eropa di negara tersebut. Lawan politik di dalam negeri juga mengkritik rancangan perjanjian tersebut karena melanggar kedaulatan Swiss.

Para ahli mengatakan bahwa akan sulit bagi pemerintah Swiss untuk membuat perjanjian itu disetujui di dalam negeri, karena harus didukung dalam referendum nasional dengan mayoritas keseluruhan serta mayoritas dari 36 kanon atau negara bagian negara itu.

Cassis mengatakan bahwa pemerintah Swiss telah menghabiskan waktu bertahun-tahun untuk menyesuaikan kebijakan imigrasinya untuk memastikan perdamaian sosial, dan tidak ingin mengganggu keseimbangan itu.

Bagaimana reaksi partai-partai terhadap kerusakan tersebut?

Kepergian Swiss dari pembicaraan mendapat teguran dari Komisi eksekutif UE, yang menyebut keputusan itu sepihak, dan mengatakan bahwa perjanjian bilateral yang ada tidak sesuai dengan hubungan saat ini. Komisi mengatakan akan dengan hati-hati menganalisis pengumuman Swiss, tetapi bersikeras bahwa siapa pun yang memiliki akses ke pasar tunggal UE harus tunduk pada kondisi yang sama.

Cassis, di sisi lain, mengatakan bahwa Swiss ingin mempertahankan hubungan dekat dengan UE, tetapi menyarankan bahwa negaranya tidak mendapatkan rasa hormat yang layak dari blok tersebut. Dia berkata, Kami ingin Swiss diperlakukan dengan pijakan yang sama dibandingkan dengan negara pihak ketiga lainnya (di luar UE), apakah itu masalah kerja sama atau pengakuan standar yang setara.

Cassis juga mengatakan bahwa Swiss ingin menjaga hubungannya tetap dibangun di atas hubungan bilateral, dan bahwa pembicaraan lain dapat berlanjut meskipun kegagalan kesepakatan menyeluruh. Dia juga mengatakan bahwa kebuntuan tidak boleh dibandingkan dengan Brexit, menyebutnya sebaliknya. Cassis berkata, Mereka (Inggris) mundur selangkah dan ingin benar-benar menjauhkan diri. Jadi ini adalah logika yang sama sekali berbeda dari Brexit, dan kita tidak berada di depan jurang.

Bagikan Dengan Temanmu: