Mengapa Prancis bergolak: Kesepakatan militer AS-Australia yang membuat marah Paris

Prancis kesal karena telah kehilangan kesepakatan mega kapal selam ke AS, dan karena merasa terhina karena tidak mengetahui apa yang direncanakan oleh tiga negara demokrasi lainnya.

Presiden AS Joe Biden berpartisipasi dalam konferensi video dengan Scott Morrison dari Australia dan Boris Johnson dari Inggris, dari Gedung Putih di Washington pada Rabu, 15 September 2021. (Doug Mills/The New York Times)

Itu perjanjian keamanan trilateral diumumkan oleh Amerika Serikat, Australia, dan Inggris pada Kamis (16 September), menciptakan AUKU (Australia-Inggris-AS) telah membuat Prancis marah, yang menyebutnya sebagai tikaman dari belakang.

Prancis kesal karena telah kehilangan kesepakatan mega kapal selam ke AS, dan karena merasa terhina karena tidak mengetahui apa yang direncanakan oleh tiga negara demokrasi lainnya.

Sekutu, kata Menteri Luar Negeri Prancis, jangan lakukan ini satu sama lain.

Jadi apa yang didapat Australia dari kesepakatan ini dengan AS dan Inggris?

Ini hanya kedua kalinya dalam sejarah bahwa AS telah setuju untuk berbagi kemampuan membangun kapal selam bertenaga nuklir dengan negara lain. Satu-satunya negara lain yang diuntungkan di masa lalu adalah Inggris, yang dengannya AS telah berbagi teknologi sebagai bagian dari pengaturan yang dimulai pada tahun 1958.

Perdana Menteri Australia Scott Morrison mengumumkan dalam sebuah pernyataan pada hari Kamis bahwa selama 18 bulan ke depan, Australia, Inggris, dan AS akan secara intensif memeriksa rangkaian lengkap persyaratan yang mendukung penatagunaan nuklir dan menunjukkan jalur yang jelas untuk menjadi penatalayan yang bertanggung jawab dan dapat diandalkan. teknologi sensitif ini.

Prancis kesal karena telah dijauhkan dari lingkaran. Tetapi, dengan tujuan inti untuk melawan agresi China, kelima negara – AS, Inggris, Australia, Prancis, dan India – berada di jalur yang sama.

Dia mengatakan bahwa kapal selam bertenaga nuklir tidak memiliki keterbatasan yang sama yang dihadapi kapal selam konvensional pada penyimpanan senjata, kecepatan dan daya tahan, dan dapat tetap tenggelam sepenuhnya selama berbulan-bulan, membatasi peluang untuk dideteksi oleh musuh.

Sebagai negara dengan tiga samudra, Australia perlu memiliki akses ke teknologi kapal selam paling mumpuni yang ada. Sebagai bangsa, kami siap mengambil langkah untuk mengejar teknologi kapal selam tercanggih yang ada untuk membela Australia dan kepentingan nasionalnya.

Kapal selam ini akan memberi Australia kemampuan strategis untuk melakukan operasi di kawasan Pasifik yang lebih luas, termasuk Laut Cina Selatan. Inilah alasan utama mengapa AUKUS dipandang sebagai pakta untuk membatasi ketegasan China, dengan menopang kemampuan strategis angkatan laut Australia.

Namun ketiga negara menekankan selama pengumuman pada hari Kamis (16 September) bahwa Australia tidak berusaha untuk memperoleh senjata nuklir atau untuk membangun kemampuan nuklir sipil.

Dan apakah ini hanya tentang kapal selam bertenaga nuklir?

Tidak, bukan itu. Sementara kesediaan langka yang ditunjukkan oleh Amerika untuk berbagi teknologi militer canggih dengan Australia telah menjadi fokus pelaporan di AUKUS, ada lebih banyak lagi yang akan dihasilkan oleh kesepakatan itu untuk Australia.

Morrison menyebutkan dalam pengumumannya bahwa Australia juga akan memperoleh kemampuan serangan jarak jauh tambahan untuk Angkatan Pertahanan Australia, dan selama dekade berikutnya Australia akan dengan cepat memperoleh kemampuan serangan jarak jauh untuk meningkatkan kemampuan ADF untuk memberikan efek serangan di udara, darat kita. dan domain maritim.

Senjata utama di antara senjata lain yang akan tersedia untuk Australia adalah rudal jelajah Tomahawk, yang digunakan angkatan laut Amerika dan Inggris untuk serangan darat dari kapal dan kapal selam.

Rudal jarak jauh dan segala cuaca ini, kata Morrison, akan dikerahkan pada kapal perusak kelas Hobart Angkatan Laut Australia, memungkinkan aset maritim kami untuk menyerang target darat pada jarak yang lebih jauh, dengan presisi yang lebih baik.

Meskipun Rudal Serangan Darat Tomahawk adalah rudal subsonik — artinya ia bergerak dengan kecepatan yang jauh lebih rendah daripada kecepatan suara (sekitar 343 meter/detik, atau 1.235 km/jam) — hulu ledak nuklirnya dapat mengenai target yang jauhnya lebih dari 2.000 km, menjadikannya senjata yang tangguh.

Selain itu, Australia akan mendapatkan Joint Air-to-Surface Standoff Missiles (Extended Range), yang akan memungkinkan jet tempur supersonik multirole F/A-18 A/B Hornet dan, di masa depan, multirole stealth F-35A Lightning II. pesawat tempur, untuk mencapai target pada jarak 900 km. Mereka juga akan mendapatkan Rudal Anti-Kapal Jarak Jauh untuk Hornet mereka.

Pasukan darat Australia akan mendapatkan peluru kendali pemogokan presisi yang mampu menghancurkan, menetralisir, dan menekan beragam target dari jarak lebih dari 400 km, kata Morrison dalam pengumumannya.

Tetapi mengapa pemberdayaan militer Australia dengan bantuan Amerika dan Inggris membuat Prancis tidak bahagia?

Ada sejarah untuk ini.

Kembali pada tahun 2016, Australia telah menandatangani kontrak untuk membeli 12 kapal selam diesel-listrik konvensional kelas Shortfin Barracuda Block 1A Attack dari pembuat kapal Prancis DCNS, yang sekarang dikenal sebagai Naval Group (yang sebagian dimiliki oleh pemerintah).

Pengumuman bersama tentang kesepakatan baru oleh Perdana Menteri Morrison, Presiden Joe Biden, dan Perdana Menteri Boris Johnson berlaku juga merupakan pengumuman bahwa Australia telah memutuskan kontrak sebelumnya dengan Prancis.

Morrison bahkan tidak menyebutkan kesepakatan dengan Prancis selama konferensi video tiga arah di antara para pemimpin. Dan pemerintahan Biden mengatakan tidak memberi tahu Prancis sebelumnya karena jelas bahwa mereka tidak akan senang, The New York Times melaporkan.

Amerika telah memutuskan untuk menyerahkannya kepada Australia untuk menyampaikan berita ke Prancis, kata The NYT.

Pada hari Kamis, Jean-Yves Le Drian, menteri luar negeri Prancis, mengatakan kepada radio France Info: Ini benar-benar menusuk dari belakang. Kami telah menjalin hubungan kepercayaan dengan Australia, kepercayaan ini telah dikhianati…

Dia menambahkan bahwa dia telah berbicara dengan rekannya dari Australia baru-baru ini, dan tidak menerima indikasi apa yang akan terjadi. Le Drian - yang merupakan menteri pertahanan Presiden François Hollande ketika kesepakatan itu ditandatangani lima tahun lalu - dikutip mengatakan bahwa dia marah dan sangat pahit tentang perpisahan ini.

Pembatalan kesepakatan dengan Australia berarti potensi pendapatan yang sangat besar untuk industri militer Prancis hilang, sementara perusahaan-perusahaan Amerika yang memproduksi senjata dan peralatan militer dapat berharap untuk menghasilkan keuntungan besar. Menteri Prancis juga mengatakan bahwa negaranya tidak akan membiarkan Australia lolos begitu saja dengan membolos kontrak.

Ini belum berakhir, katanya seperti dikutip dalam sebuah laporan di Politico. Kami akan membutuhkan klarifikasi. Kami memiliki kontrak. Orang Australia perlu memberi tahu kami bagaimana mereka keluar darinya. Kami akan membutuhkan penjelasan. Kami memiliki kesepakatan antar pemerintah yang kami tandatangani dengan meriah pada tahun 2019, dengan komitmen yang tepat, dengan klausul, bagaimana mereka keluar darinya? Mereka harus memberi tahu kami. Jadi ini bukan akhir dari cerita, kata Le Drian.

NYT mengatakan bahwa sementara kesepakatan Prancis-Australia telah runtuh, pertempuran hukum yang keras atas kontrak tampaknya tak terelakkan.

Menteri Prancis juga menyerang AS, dengan mengatakan langkah pemerintahan Biden adalah sesuatu yang mungkin diharapkan dilakukan oleh pendahulu Presiden Donald Trump yang tidak terduga.

Yang menjadi perhatian saya juga adalah perilaku Amerika, kata laporan Politico mengutipnya. Keputusan brutal, sepihak, dan tak terduga ini sangat mirip dengan apa yang dulu dilakukan oleh Trump… Sekutu tidak melakukan ini satu sama lain… Ini agak tak tertahankan.

Dalam pernyataan bersama yang dilaporkan oleh The Guardian, Le Drian dan Menteri Pertahanan Prancis Florence Parly mengatakan: Keputusan Amerika, yang mengarah pada pengecualian sekutu Eropa dan mitra seperti Prancis dari kemitraan penting dengan Australia pada saat kita menghadapi tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya di kawasan Indo-Pasifik, baik itu mengenai nilai-nilai kita atau penghormatan terhadap multilateralisme berdasarkan aturan hukum, menandakan kurangnya konsistensi yang hanya dapat diperhatikan dan disesali oleh Prancis.

Prancis telah membatalkan gala yang dijadwalkan Jumat malam di kedutaan besarnya di Washington DC untuk menandai peringatan 240 tahun Pertempuran Capes, pertempuran kunci dalam Perang Revolusi Amerika.

Dan apa yang mendorong Canberra meninggalkan Paris dalam kesepakatan itu?

Bagi Australia, keuntungan yang jelas adalah mereka bisa mendapatkan teknologi yang jauh lebih baik dan signifikan secara strategis dibandingkan dengan apa yang akan mereka dapatkan dari Prancis.

Seperti disebutkan di atas, kesepakatan dengan Grup Angkatan Laut Prancis adalah untuk 12 kapal selam diesel konvensional; AS sekarang menawarkan untuk tidak hanya menyediakan Australia dengan kapal selam bertenaga nuklir yang unggul secara teknologi, tetapi juga membantu membangunnya — teknologi yang didambakan yang hanya tersedia di beberapa negara tertentu.

Kenaikan biaya akan menjadi faktor lain. Kesepakatan Prancis, awalnya untuk AUD 50 miliar (hampir $ 37 miliar pada tingkat hari ini), disambut dengan sukacita di media Prancis. Peningkatan biaya sejak itu telah memastikan bahwa tagihan Australia untuk 12 Barracudas akan hampir AUD 90 miliar ($ 66 miliar).

Apa yang akan dibayar Australia berdasarkan perjanjian AUKUS belum diumumkan.

Juga, ada pertanyaan tentang penundaan. Bagi Australia dan AS, patroli efektif di Samudra Pasifik merupakan persyaratan mendesak yang tidak dapat menunggu, terutama mengingat ancaman dari ekspansionisme China yang agresif. Enam kapal selam kelas Collins Australia menua dan dijadwalkan akan pensiun dalam lima tahun dari sekarang.

Tetapi sementara Australia sangat membutuhkan kapal selam baru, kapal selam Prancis pertama tidak akan dikirim setidaknya sampai tahun 2035, menurut sebuah laporan di Politico. Garis waktu pembangunan kapal akan diperpanjang hingga paruh kedua abad ini. Faktanya, Australia baru-baru ini mengumumkan bahwa mereka akan melakukan perbaikan besar-besaran dan mahal dari kapal selam lamanya untuk melayani angkatan laut sampai kapal baru ditugaskan.

Apakah Prancis telah menjadi penyedia militer besar bagi Australia?

Menurut Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), yang meneliti perdagangan senjata global, Australia telah menjadi importir senjata terbesar keempat antara 2010 dan 2020, dengan impor senilai US$ 13,6 miliar. Hanya India, Arab Saudi, dan China yang mengimpor lebih banyak senjata selama periode ini.

Sementara Prancis telah menjadi penyedia besar, impor dari Prancis ke Australia menambahkan hingga hampir 6 persen dari impor senjata dari AS kepada mereka antara 2010 dan 2020.

Selama periode ini, AS memberikan senjata senilai US$ 9 miliar ke Australia, diikuti oleh ekspor senjata senilai hampir US$ 3 miliar oleh Spanyol. Prancis adalah penyedia senjata terbesar ketiga ke Australia, mengekspor senjata dan sistem lainnya senilai US$ 565 kepada mereka selama periode ini.

Prancis berharap bahwa kesepakatan multi-miliar dolar untuk 12 kapal selam konvensional kelas serang akan mengubah persamaan ini.

Prancis telah menyediakan transportasi dan helikopter tempur dan torpedo ke Australia. AS, di sisi lain, telah memberikan Australia pesawat pengintai, sistem pengisian bahan bakar udara, berbagai jenis rudal, torpedo, helikopter, jet tempur, senjata angkatan laut, UAV di antara senjata lainnya.

Apa arti ketidaksenangan Prancis di luar masalah langsung ini?

Negosiasi rahasia antara AS, Australia, dan Inggris, yang semuanya dianggap Prancis sebagai sekutu dekatnya, telah membuat Paris bergolak. Prancis, yang dikatakan para komentator lebih marah dengan AS sekarang daripada waktu lainnya sejak 2003 atas perang Irak, telah mengecam unilateralisme Amerika.

Prancis juga berharap kesepakatannya dengan Australia akan membawa kedua negara lebih dekat secara strategis. Menurut sebuah laporan di The Guardian, Prancis juga berusaha untuk melindungi kepentingannya, yang meliputi wilayah luar negeri Kaledonia Baru dan Polinesia Prancis, dan merupakan satu-satunya negara Eropa yang hadir di kawasan itu, dengan hampir 2 juta warga negara Prancis dan lebih dari 7.000 tentara.

Pertengkaran buruk kemungkinan akan memberikan dorongan baru untuk menyerukan Eropa untuk mengembangkan kemampuan strategis dan pertahanannya sendiri, dan untuk mengurangi ketergantungan pada AS, keinginan yang telah diungkapkan oleh Presiden Prancis Emmanuel Macron sebelumnya.

Dan di mana posisi Selandia Baru, tetangga Australia dan negara penting lainnya di Pasifik Selatan?

Negara kepulauan itu telah berjanji untuk tetap bebas nuklir, dan kapal selam bertenaga nuklir akan dilarang masuk ke perairan Selandia Baru.

Posisi Selandia Baru dalam kaitannya dengan larangan kapal bertenaga nuklir di perairan kita tetap tidak berubah, Guardian mengutip Perdana Menteri Selandia Baru Jacinda Ardern mengatakan.

Dia dikutip oleh pers Selandia Baru mengatakan, saya mengantisipasi sama sekali tidak ada perubahan dalam hubungan kita yang sudah kuat dengan Amerika Serikat, Inggris, dan tentu saja Australia.

Menurut laporan, dia mengatakan bahwa kesepakatan baru sama sekali tidak mengubah hubungan keamanan dan intelijen kami dengan ketiga negara ini, serta Kanada. Dia juga berkata, Kami tidak didekati, saya juga tidak mengharapkan kami.

Selandia Baru telah menjadi sekutu dekat dari ketiga negara AUKUS, dan, bersama dengan Kanada, merupakan bagian dari perjanjian berbagi intelijen Five Eyes, di mana lima negara berbahasa Inggris berbagi intelijen rahasia satu sama lain.

Buletin| Klik untuk mendapatkan penjelasan terbaik hari ini di kotak masuk Anda

Bagikan Dengan Temanmu: