Dijelaskan: Inggris menolak keras protokol Irlandia Utara. Jadi, apa itu?

Inggris mengatakan bahwa perjanjian Brexit di Irlandia Utara, yang dinegosiasikan oleh Perdana Menteri Boris Johnson dan disebut Protokol Irlandia Utara, dapat menciptakan begitu banyak masalah sehingga mungkin harus ditinggalkan jika tidak dapat ditulis ulang.

Loyalis memprotes protokol Brexit Irlandia Utara di Belfast. (Foto: Reuters)

Pertama datang kekurangan di rak supermarket. Kemudian sosis berperang memperebutkan pasokan daging dingin. Sekarang, keretakan atas aturan perdagangan pasca-Brexit untuk Irlandia Utara mengancam akan menjadi konfrontasi skala penuh antara Inggris dan Uni Eropa - dan yang dapat membuat marah Amerika Serikat juga.

Pada hari Rabu, Inggris mengatakan bahwa perjanjian Brexit di Irlandia Utara, yang dinegosiasikan oleh Perdana Menteri Boris Johnson dan disebut Protokol Irlandia Utara, dapat menciptakan begitu banyak masalah yang mungkin harus ditinggalkan jika tidak dapat ditulis ulang. Komisi Eropa, badan eksekutif UE, mengatakan akan mencari solusi kreatif tetapi tidak akan menegosiasikan kembali kesepakatan itu.

Bagi para kritikus Johnson, pernyataan terakhir adalah bukti kurangnya kepercayaan, kesediaannya untuk melanggar komitmen internasional dan penolakan tanggung jawab atas konsekuensi penarikan dari Eropa yang ia perjuangkan. Sekutu Johnson menuduh UE tidak fleksibel dalam menerapkan aturan, kurangnya kepekaan terhadap perasaan di beberapa bagian Irlandia Utara dan permusuhan dendam terhadap Inggris karena keluar dari blok tersebut.

Di balik semua gertakan itu, ada ketakutan tentang rapuhnya perdamaian Irlandia Utara, dan itu meningkatkan taruhannya di luar perselisihan perdagangan biasa. Presiden Joe Biden, yang sering berbicara tentang warisan Irlandia-nya, telah memperingatkan Johnson untuk tidak melakukan apa pun untuk merusak Perjanjian Jumat Agung yang membantu mengakhiri kekerasan.

Buletin| Klik untuk mendapatkan penjelasan terbaik hari ini di kotak masuk Anda

Apa itu Protokol Irlandia Utara?

Wajar untuk mengatakan bahwa betapapun film thriller mata-mata seperti namanya, teks hukum kering ini tidak akan ditemukan di daftar pantai musim panas kebanyakan orang.

Protokol tersebut bertujuan untuk menyelesaikan salah satu masalah paling sulit yang diciptakan oleh Brexit: apa yang harus dilakukan tentang perbatasan antara Irlandia Utara, yang merupakan bagian dari Inggris, dan Republik Irlandia, yang tetap menjadi bagian dari UE.

Perbatasan ini diperebutkan, dan sebagian dibentengi selama beberapa dekade kekerasan yang dikenal sebagai The Troubles. Tapi setelah kesepakatan damai di akhir 1990-an, tanda-tanda perpecahan yang terlihat telah mencair di sepanjang perbatasan terbuka. Tidak ada yang menginginkan pos pemeriksaan kembali, tetapi sebagai bagian dari rencana Brexit-nya, Johnson bersikeras untuk meninggalkan serikat pabean Eropa dan pasar tunggalnya, yang memungkinkan barang mengalir bebas melintasi perbatasan Eropa tanpa pemeriksaan.

Protokol menetapkan rencana untuk menghadapi situasi unik ini. Ia melakukannya dengan secara efektif meninggalkan setengah Irlandia Utara di dalam sistem Eropa, dan setengah di dalam sistem Inggris. Kedengarannya rapi — logis, bahkan — sampai Anda mencoba membuatnya bekerja.

Hubungan tegang pasca-Brexit antara Inggris dan Uni Eropa menghadapi ketegangan lebih lanjut pada Rabu karena Inggris menuntut perubahan signifikan pada pengaturan perdagangan pasca-Brexit Irlandia Utara. (AP)

Mengapa Inggris tidak menyukainya?

Rencana tersebut berarti lebih banyak pemeriksaan barang yang masuk ke Irlandia Utara dari daratan Inggris, secara efektif menciptakan perbatasan di Laut Irlandia dan membagi Inggris Dihadapkan dengan semua birokrasi baru, beberapa perusahaan Inggris telah berhenti memasok toko di Irlandia Utara, dengan mengatakan bahwa mereka tidak bisa menangani dokumen tambahan yang sekarang dibutuhkan.

Ini telah membuat marah beberapa anggota parlemen Konservatif dan mengobarkan sentimen di antara mereka di Irlandia Utara yang ingin wilayah itu tetap menjadi bagian dari Inggris. Anggota serikat pekerja, sebagian besar Protestan, mengidentifikasi diri sebagai orang Inggris dan percaya bahwa perubahan tersebut dapat mengancam masa depan mereka di Inggris.

Jadi, meskipun tidak bisa mendapatkan jenis sosis yang tepat mungkin tampak seperti ketidaknyamanan kecil, bagi banyak anggota serikat pekerja, rasanya seolah-olah identitas Inggris mereka adalah apa yang ada di penggorengan.

Mengapa Uni Eropa bersikeras?

Blok tersebut telah berusaha keras, sebagian karena Johnson tidak hanya menandatangani protokol, tetapi dia juga menegosiasikannya sendiri dan mendorongnya melalui Parlemen Inggris.

Kritikus Inggris menuduh orang Eropa terlalu ketat dan legalistik dalam menafsirkan protokol, dan terlalu bersemangat dalam pemeriksaan yang diperlukan.

Tetapi para pemimpin UE percaya bahwa kepentingan eksistensial blok itu terancam. Bagi Brussel, pasar tunggal adalah salah satu pilarnya. Jika itu dirusak, itu bisa mengancam blok bangunan integrasi Eropa.

Bagaimana dengan sosis itu?

Di bawah protokol tersebut, makanan yang berasal dari hewan — ya, seperti sosis — yang berasal dari daratan Inggris ke Irlandia Utara memerlukan sertifikasi kesehatan untuk memastikan mereka memenuhi standar Eropa jika berakhir di Irlandia, yang, tentu saja, masih merupakan bagian dari pasar tunggal UE. .

Inggris menginginkan sistem sentuhan ringan — yaitu, di mana ada pemeriksaan minimal — pada barang-barang yang dijanjikan perusahaan akan tetap berada di Irlandia Utara.

Tetapi UE ingin Inggris menandatangani aturan sertifikasi kesehatan Eropa untuk meminimalkan kebutuhan akan kontrol. Sejauh ini, banyak peraturan telah dibebaskan selama masa tenggang, tetapi itu dijadwalkan berakhir akhir tahun ini.

Apa yang akan terjadi jika Inggris menarik diri dari protokol?

Inggris mengatakan telah memiliki alasan untuk menerapkan klausul darurat yang dikenal sebagai Pasal 16 yang mengizinkannya bertindak secara sepihak, yang secara efektif memungkinkannya untuk menangguhkan bagian-bagian dari protokol. Itu tidak berencana untuk melakukannya untuk saat ini, tetapi opsi tetap ada di atas meja.

Jika Inggris melakukan ini, pihak Eropa kemungkinan besar akan menuduh Johnson melanggar perjanjian. Hal ini dapat menyebabkan pembalasan dan bahkan perang dagang antara Inggris dan UE.

Apakah ini semua hanya taktik negosiasi?

Itu mungkin.

Selama pembicaraan Brexit tanpa akhir, Johnson sering bermain keras dengan Eropa, kadang-kadang mengandalkan apa yang disebut strategi orang gila dan mengancam untuk keluar dari blok tanpa kesepakatan sama sekali.

Jadi, ini mungkin hanya dadu negosiasi, dan sebagian besar analis percaya bahwa, bagi Inggris, hasil terbaik adalah memenangkan konsesi pada protokol dari Brussels.

Tapi bukankah itu berisiko?

Ya, karena pada akhirnya Johnson tidak memiliki alternatif nyata untuk protokol selain merobeknya dan menantang Republik Irlandia untuk menghidupkan kembali perbatasan Irlandia. Itu bisa mengobarkan ketegangan sektarian di Irlandia Utara, memprovokasi perang dagang dengan Brussels dan meningkatkan ketegangan dengan pemerintahan Biden.

Mengesampingkan dampak pada Irlandia Utara, itu tidak akan menjadi latar belakang yang ideal untuk konferensi perubahan iklim PBB yang akan diselenggarakan oleh Johnson di Glasgow, Skotlandia, akhir tahun ini — saat ketika dia akan membutuhkan sekutu internasional.

Bagikan Dengan Temanmu: