Dijelaskan: Tantangan apa yang akan dihadapi AS dalam membatalkan warisan iklim Trump?

Presiden terpilih Biden mengatakan AS akan bergabung kembali dengan Perjanjian Paris, dari mana pemerintahan Trump telah keluar. Apa perjanjiannya? Tantangan apa yang akan dihadapi AS dalam membatalkan warisan iklim Trump?

Sebuah tanda di luar tempat pemungutan suara di North Carolina pada bulan Oktober. Reuters

Konferensi tahunan perubahan iklim sedang berlangsung di Marrakesh, Maroko, ketika hasil pemilihan Presiden AS 2016 diumumkan. Kemenangan Donald Trump, yang mengejutkan saat itu, mengejutkan sebagian besar peserta konferensi. Beberapa aktivis iklim veteran, pria dan wanita yang telah bekerja selama bertahun-tahun untuk membuat kesepakatan global untuk mengekang emisi gas rumah kaca menjadi kenyataan, tidak dapat menahan air mata mereka.

Dalam kampanyenya, Trump telah menggambarkan perubahan iklim sebagai tipuan, dan telah berjanji untuk keluar dari Perjanjian Paris yang penting yang telah diselesaikan hanya setahun sebelumnya. Trump memenuhi janjinya dalam enam bulan masa kepresidenannya. Banyak keputusannya yang lain selama masa kepresidenan, tentang batu bara dan energi bersih, juga terlihat sangat merugikan tujuan iklim. Dengan Trump akan keluar dari Gedung Putih pada 20 Januari tahun depan, bagian dari warisannya yang harus dibatalkan terlebih dahulu adalah kebijakan iklimnya . Presiden terpilih Joe Biden secara terbuka menyatakan bahwa Amerika Serikat akan berusaha untuk bergabung kembali dengan Perjanjian Paris segera setelah dia menjabat, mungkin pada hari yang sama.

Apa itu Perjanjian Paris, dan apa peran AS?

Perjanjian Paris 2015 berusaha untuk menjaga kenaikan suhu global dalam 2°C dibandingkan dengan masa pra-industri, target yang tidak mungkin dicapai tanpa partisipasi aktif dari Amerika Serikat. AS masih merupakan penghasil emisi gas rumah kaca terbesar kedua di dunia, setelah China.

AS, di bawah Barack Obama, telah berjanji untuk mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 26-28% pada tahun 2030, dibandingkan dengan baseline tahun 2005, sebagai bagian dari komitmennya terhadap Perjanjian Paris. Emisi AS berada di sekitar puncaknya pada tahun 2005, dengan lebih dari tujuh miliar ton setara karbon dioksida yang dipancarkan. Dengan tidak adanya pengurangan yang ditargetkan, emisi hanya turun sedikit sejak saat itu. Pada tahun 2018, tahun terakhir di mana data emisi tersedia, AS telah mengeluarkan lebih dari 6,6 miliar ton setara karbon dioksida.

Target Perjanjian Paris berarti bahwa AS harus mengurangi emisinya setidaknya 1,5 miliar ton dalam satu dekade mendatang, dan mudah-mudahan lebih banyak lagi setelah itu. Tapi karena keluar dari Perjanjian Paris, saat ini tidak ada kewajiban untuk mencapai target ini. Ini secara serius merusak kemampuan Perjanjian Paris untuk memenuhi tujuannya.

Tetapi yang lebih penting adalah kemampuan AS untuk memobilisasi dana iklim, terutama dari perusahaan swasta, yang merupakan kunci untuk mencapai target 2°C. Ratusan miliar dolar — beberapa perkiraan menyebutkan angka-angka ini triliunan dolar — dalam pendanaan iklim diperlukan setiap tahun untuk memungkinkan transisi menuju ekonomi rendah karbon. Tidak adanya AS sebagai fasilitator utama dari proses ini telah menjadi kemunduran besar. Penjelasan Ekspres sekarang ada di Telegram

Apa dampak dari tindakan pemerintahan Trump terhadap isu-isu yang berkaitan dengan iklim?

Bukannya AS di bawah Trump hanya berpaling dari komitmen Perjanjian Paris. Beberapa keputusan lain yang diambil Trump sebagai Presiden, seolah-olah untuk mempromosikan pekerjaan domestik dan memacu kegiatan ekonomi, dipandang secara langsung mempromosikan industri bahan bakar fosil, yang akan menghasilkan peningkatan emisi. Ini termasuk membalikkan perintah 2015 yang mengamanatkan lembaga pemerintah federal AS untuk mengurangi emisi gas rumah kaca mereka sendiri sebesar 40% dalam sepuluh tahun, dibandingkan dengan tingkat tahun 2008.

The New York Times baru-baru ini menerbitkan daftar lebih dari 100 keputusan pemerintahan Trump yang melemahkan undang-undang lingkungan yang ada, dan mengurangi pembatasan emisi pada industri.

AS telah memainkan peran penting dalam finalisasi Perjanjian Paris, karena tidak menyukai Protokol Kyoto, pengaturan iklim internasional sebelumnya, dan tidak pernah menjadi bagian darinya. Bahkan Perjanjian Paris sangat seimbang. Ada beberapa persoalan terkait implementasinya yang masih belum terselesaikan. Keputusan AS, yang terjadi ketika Perjanjian Paris hampir tidak bisa berdiri sendiri, muncul sebagai ancaman besar bagi tujuan iklim.

Kerusakan terbesar yang dilakukan Presiden Donald Trump terhadap perang melawan perubahan iklim adalah menghilangkan kepercayaan di antara ekonomi utama. Perjanjian Paris telah dengan hati-hati menciptakan kondisi untuk membangun kembali kepercayaan secara perlahan dan bertumpu pada fondasi yang perlu diperkuat. Sebaliknya, Trump melemahkan dan menghapus fondasi itu, kata Arunabha Ghosh, yang mengepalai Dewan Energi, Lingkungan dan Air (CEEW) yang berbasis di Delhi.

Dan dia menyuntikkan kembali penolakan sains ke dalam wacana publik tentang perubahan iklim, kata Ghosh.

Apa yang terjadi sekarang?

Dengan Biden mengambil alih Kepresidenan, AS diperkirakan akan melalui putaran lain pembalikan kebijakan tentang perubahan iklim. Kembalinya ke Perjanjian Paris hampir pasti. Tak lama setelah kemenangannya menjadi jelas pada 4 November, Biden mengumumkan bahwa pemerintahannya akan bergabung kembali dengan Perjanjian Paris tepat dalam 77 hari, mengacu pada tanggal pelantikannya, 20 Januari.

Berbeda dengan proses keluarnya Perjanjian Paris, yang membutuhkan waktu satu tahun untuk diformalkan, bergabung kembali tidak akan memakan waktu lama. Menariknya, keluarnya AS dari Perjanjian Paris telah menjadi formal pada hari yang sama ketika Biden muncul sebagai pemenang.

Dengan asumsi bahwa Joe Biden mengirim surat ... yang menyatakan bahwa AS bergabung kembali dengan Perjanjian Paris pada 20 Januari, bergabung kembali secara otomatis akan menjadi efektif 30 hari setelah itu. Tidak diperlukan persetujuan AS atau internasional lebih lanjut. Amerika Serikat nantinya perlu menyerahkan Kontribusi yang Ditentukan Nasional yang direvisi (target aksi iklim baru, seperti pengurangan 26-28 persen yang telah dijanjikan sebelumnya). Itu tidak perlu dilakukan segera, Michael Gerrard, direktur Pusat Hukum Perubahan Iklim Sabin, mengatakan dalam sebuah email.

Seberapa jauh bergabung kembali membantu?

Bergabung kembali dengan Perjanjian Paris adalah bagian yang lebih mudah. Biden kemungkinan akan memiliki pekerjaan yang lebih berat dalam mencoba membangun kembali kepercayaan di Amerika Serikat atas tindakan iklimnya. Dalam empat tahun terakhir ini, banyak yang telah terjadi di dunia di luar AS. Sebagai contoh, di India, listrik tenaga surya sudah menjadi listrik termurah di pasar, ketika matahari bersinar. Dan dengan harga yang ditemukan dalam tender baru-baru ini, tampaknya harga listrik terbarukan sepanjang waktu akan bersaing dengan harga listrik batu bara dalam waktu sekitar dua tahun. Amerika Serikat perlu segera mengejar, dan menunjukkan kepemimpinan iklimnya melalui tindakan, dan bukan hanya melalui kata-kata, kata Ajay Mathur, direktur jenderal Institut Energi dan Sumber Daya yang berbasis di Delhi.

Juga di Dijelaskan | Apa yang diharapkan dari pemerintahan Joe Biden-Kamala Harris

Artikel ini pertama kali muncul dalam edisi cetak pada 14 November dengan judul 'AS dan iklim, setelah Trump'.

Bagikan Dengan Temanmu: