Dijelaskan: Apa itu GRAP, rencana aksi Delhi-NCR saat polusi udara meningkat?

Rencana tersebut dimulai pada 15 Oktober, dengan langkah-langkah putaran pertama termasuk larangan penggunaan genset diesel yang tidak penting. Lebih banyak tindakan akan dimulai karena peningkatan tingkat polusi yang diantisipasi terjadi dengan datangnya musim dingin.

Tingkat polusi diperkirakan akan meningkat saat musim dingin mendekat — dan saat itu terjadi, lebih banyak tindakan akan diberlakukan, tergantung pada kualitas udara. (Foto File/Express oleh Prem Nath Pandey)

Mulai 15 Oktober, beberapa tindakan yang lebih ketat untuk memerangi polusi udara akan mulai berlaku di Delhi dan kota-kota tetangganya di Wilayah Ibu Kota Nasional (NCR), sebagai bagian dari Rencana Aksi Tanggapan Bertingkat (GRAP). Rencana aksi telah berlaku selama tiga tahun di Delhi dan NCR.

Mulai 15 Oktober, genset diesel tidak dapat lagi digunakan di Delhi dan kota NCR di Noida, Ghaziabad, Greater Noida, Faridabad, dan Gurgaon. Satu-satunya pengecualian adalah perangkat DG yang digunakan untuk layanan darurat dan penting.

Otoritas pengendalian polusi akan memulai patroli malam untuk memeriksa debu dan emisi industri, serta pembakaran limbah. Penyapuan mekanis dan penyiraman air yang sering di jalan (untuk membuat debu mengendap) telah diarahkan.

Langkah-langkah ini akan bertahap. Tingkat polusi diperkirakan akan meningkat saat musim dingin mendekat - dan saat itu terjadi, lebih banyak tindakan akan diberlakukan, tergantung pada kualitas udara.

Langkah-langkah ini adalah bagian dari GRAP, yang dirumuskan pada 2016 dan diberitahukan pada 2017. Para ahli telah memuji tindakan di bawah rencana peningkatan udara Delhi selama beberapa tahun terakhir.

Apa itu GRAP?

Disetujui oleh Mahkamah Agung pada tahun 2016, rencana tersebut dirumuskan setelah beberapa pertemuan yang diadakan oleh Otoritas Pencemaran Lingkungan (Pencegahan dan Pengendalian) (EPCA) dengan perwakilan dan para ahli pemerintah negara bagian. Hasilnya adalah rencana yang melembagakan tindakan yang harus diambil ketika kualitas udara memburuk.

GRAP hanya berfungsi sebagai tindakan darurat. Dengan demikian, rencana tersebut tidak mencakup tindakan oleh berbagai pemerintah negara bagian yang akan diambil sepanjang tahun untuk mengatasi emisi industri, kendaraan dan pembakaran. Rencananya bersifat inkremental — oleh karena itu, ketika kualitas udara bergerak dari 'Buruk' ke 'Sangat Buruk', langkah-langkah yang tercantum di bawah kedua bagian harus diikuti.

Ekspres Dijelaskansekarang aktifTelegram. Klik di sini untuk bergabung dengan saluran kami (@ieexplained) dan tetap update dengan yang terbaru

Jika kualitas udara mencapai tahap 'Parah+', respons di bawah GRAP mencakup tindakan ekstrem seperti menutup sekolah dan menerapkan skema penjatahan ruang jalan ganjil-genap.

GRAP telah berhasil melakukan dua hal yang belum pernah dilakukan sebelumnya — membuat rencana langkah demi langkah untuk seluruh wilayah Delhi-NCR, dan bergabung dengan beberapa lembaga: semua dewan pengendalian polusi, otoritas kawasan industri, perusahaan kota, pejabat regional Departemen Meteorologi India, dan lain-lain.

Rencana tersebut membutuhkan tindakan dan koordinasi di antara 13 lembaga berbeda di Delhi, Uttar Pradesh, Haryana dan Rajasthan (daerah NCR). Yang memimpin adalah EPCA, yang diamanatkan oleh Mahkamah Agung.

GRAP diberitahukan pada tahun 2017 oleh Pusat dan mengambil otoritasnya dari pemberitahuan ini. Sebelum pengenaan tindakan apa pun, EPCA mengadakan pertemuan dengan perwakilan dari semua negara bagian NCR, dan panggilan diambil tentang tindakan mana yang harus diterapkan di kota mana.

Larangan menyeluruh pada perangkat DG untuk kota Delhi-NCR mulai 15 Oktober dan seterusnya diumumkan tahun lalu juga. Namun, masalah yang diangkat oleh sekretaris listrik Haryana pada saat itu tentang kekurangan infrastruktur listrik di daerah komersial dan perumahan yang dikembangkan oleh pembangun di Gurgaon.

Pihak berwenang dari Haryana dan UP telah memberi tahu EPCA pada saat itu bahwa mereka akan mengambil tindakan yang diperlukan pada musim dingin 2020 untuk pasokan listrik dari jaringan. Bagaimana larangan itu berlaku tahun ini masih harus dilihat.

Apakah GRAP membantu?

Keberhasilan terbesar GRAP adalah dalam memperbaiki akuntabilitas dan tenggat waktu. Untuk setiap tindakan yang akan diambil di bawah kategori kualitas udara tertentu, lembaga pelaksana ditandai dengan jelas. Di wilayah seperti Delhi, di mana keragaman otoritas telah lama menjadi hambatan bagi pemerintahan yang efektif, langkah ini membuat perbedaan penting. Juga, koordinasi di antara sebanyak 13 lembaga dari empat negara bagian disederhanakan sampai tingkat tertentu karena demarkasi tanggung jawab yang jelas.

Tiga keputusan kebijakan utama yang dapat dikreditkan ke EPCA dan GRAP adalah penutupan pembangkit listrik termal di Badarpur, membawa bahan bakar BS-VI ke Delhi sebelum batas waktu yang ditetapkan pada awalnya, dan larangan kokas Pet sebagai bahan bakar di Delhi-NCR.

EPCA, dipimpin oleh pensiunan perwira IAS Bhure Lal dan termasuk anggota dari Pusat Sains dan Lingkungan, dibentuk pada tahun 1998 oleh Mahkamah Agung. Mandat awal badan tersebut adalah untuk memastikan bahwa armada bus dan mobil Delhi bergerak sepenuhnya ke CNG — tugas besar yang memainkan peran penting dalam membersihkan udara Delhi di akhir tahun 2000-an.

Badan tersebut terus memantau polusi, dan membantu Mahkamah Agung dalam beberapa hal terkait polusi.

Tindakan apa yang telah diambil di negara bagian lain?

Satu kritik terhadap EPCA serta GRAP telah menjadi fokus di Delhi. Sementara negara bagian lain telah berhasil menunda beberapa tindakan, dengan alasan kurangnya sumber daya, Delhi selalu menjadi yang pertama menerapkan tindakan tegas.

Pada tahun 2014, ketika sebuah studi oleh Organisasi Kesehatan Dunia menemukan bahwa Delhi adalah kota paling tercemar di dunia, kepanikan menyebar di Pusat dan pemerintah negara bagian. Rilis sebuah studi tentang sumber polusi udara pada tahun berikutnya juga memberi para ahli, LSM, dan ilmuwan sebuah pegangan tentang mengapa Delhi begitu tercemar.

Semua hal ini, kata pejabat pemerintah negara bagian, telah menjadikan Delhi sebagai proyek percontohan yang jelas. Untuk GRAP dan juga EPCA, tantangan berikutnya adalah memperluas langkah-langkah tersebut ke negara-negara lain secara efektif.

Delhi: Menara kabut asap di CP, kebijakan untuk transplantasi pohon mendapat izin dari pemerintah

DI BAWAH TINDAKAN GRAP

Parah+ atau Darurat

(PM 2.5 lebih dari 300 g/meter kubik atau PM10 lebih dari 500 g/m3 selama 48+ jam)

* Hentikan masuknya truk ke Delhi (kecuali komoditas penting)

* Hentikan pekerjaan konstruksi

* Memperkenalkan skema ganjil/genap untuk kendaraan pribadi dan meminimalkan pengecualian

* Gugus Tugas untuk memutuskan langkah tambahan apa pun termasuk penutupan sekolah

Berat

(PM 2.5 lebih dari 250 g / cu. M. Atau PM10 lebih dari 430 g / cu. M.)

* Tutup tempat pembakaran batu bata, pabrik campuran panas, penghancur batu

* Memaksimalkan pembangkit listrik dari gas alam untuk mengurangi pembangkitan dari batubara

* Dorong transportasi umum, dengan tarif diferensial

* Pembersihan jalan secara mekanis lebih sering dan penyiraman air

Sangat miskin

(PM2.5 121-250 g / cu. M. Atau PM10 351-430 g / cu. M.)

* Hentikan penggunaan genset diesel

* Tingkatkan biaya parkir 3-4 kali lipat

* Tingkatkan layanan bus dan Metro

* Pemilik apartemen untuk mencegah kebakaran di musim dingin dengan menyediakan pemanas listrik selama musim dingin

* Nasihat untuk orang dengan kondisi pernapasan dan jantung untuk membatasi pergerakan di luar ruangan

Sedang hingga miskin

(PM2.5 61-120 g / cu. M. Atau PM10 101-350 g / cu. M.)

* Denda berat untuk pembakaran sampah

* Tutup / terapkan peraturan pengendalian polusi di tempat pembakaran batu bata dan industri

* Penyapuan mekanis di jalan dengan lalu lintas padat dan percikan air

* Tegakkan larangan terhadap petasan

Bagikan Dengan Temanmu: