Dijelaskan: Berapa harga dukungan minimum (MSP), dan bagaimana cara memperbaikinya?
RUU perdagangan pertanian yang baru disahkan telah menimbulkan kekhawatiran bahwa petani mungkin tidak lagi diyakinkan oleh MSP untuk tanaman mereka. Tetapi MSP bahkan tidak disebutkan dalam undang-undang baru atau yang sudah ada. Bagaimana cara memperbaikinya, dan seberapa mengikatnya?
Ladang gandum di Punjab. Gandum adalah salah satu dari 23 komoditas pertanian di mana Pusat saat ini memperbaiki MSP. (Foto Ekspres: Jasbir Malhi) Undang-undang yang baru-baru ini diundangkan yang membongkar monopoli mandis APMC (komite pasar produk pertanian), sehingga memungkinkan penjualan dan pembelian tanaman di luar pekarangan pasar yang diatur pemerintah negara bagian ini, mungkin tidak akan menghadapi tentangan petani yang serius seandainya termasuk ketentuan yang menjaga kelangsungan rezim pengadaan berbasis harga dukungan minimum (MSP) yang ada.
Sebuah hukuman belaka, yang menyatakan bahwa tidak ada dalam Undang-undang ini akan menghentikan pemerintah mengumumkan MSP dan melakukan pembelian tanaman pada tingkat ini seperti sebelumnya, mungkin telah menumpulkan kritik terhadap undang-undang baru yang anti-petani.
Apa yang dikatakan undang-undang tentang MSP?
RUU Perdagangan dan Perdagangan (Promosi dan Fasilitasi) Hasil Petani tidak memberikan dukungan hukum apa pun kepada MSP. Lupakan menjadikannya hak yang sah, bahkan tidak ada penyebutan MSP atau pengadaan dalam RUU yang disahkan oleh kedua DPR pekan lalu.
Menteri Pertanian Narendra Singh Tomar mengatakan undang-undang baru itu tidak ada hubungannya dengan MSP . Sebaliknya, tujuannya hanya untuk memberikan petani dan pedagang kebebasan memilih untuk menjual dan membeli produk pertanian di luar tempat mandis APMC. MSP dan pengadaan, menurut dia, adalah masalah yang sama sekali terpisah: MSP tidak menjadi bagian dari undang-undang sebelumnya. Juga bukan bagian dari hukum apa pun saat ini.
Berapa Harga Minimum Support (MSP) untuk petani? Menteri tidak salah.
Undang-Undang Ketahanan Pangan Nasional, 2013 (NFSA), disahkan oleh pemerintah UPA yang dipimpin Kongres sebelumnya, memberikan dasar hukum untuk sistem distribusi publik (PDS) yang sebelumnya hanya beroperasi sebagai skema pemerintah biasa. NFSA membuat akses ke PDS hak, yang memberikan hak kepada setiap orang yang termasuk dalam rumah tangga prioritas untuk menerima 5 kg biji-bijian makanan per bulan dengan harga subsidi tidak melebihi Rs 2/kg untuk gandum dan Rs 3/kg untuk beras. Rumah tangga prioritas didefinisikan lebih lanjut sehingga mencakup hingga 75% dari populasi pedesaan negara itu dan 50% di daerah perkotaan.
MSP, sebaliknya, tidak memiliki dukungan hukum. Akses ke sana, tidak seperti biji-bijian bersubsidi melalui PDS, bukanlah hak bagi petani. Mereka tidak dapat menuntutnya sebagai hal yang benar.
Ekspres Dijelaskansekarang aktifTelegram. Klik di sini untuk bergabung dengan saluran kami (@ieexplained) dan tetap update dengan yang terbaru
Anggota berbagai ormas tani dalam aksi unjuk rasa menentang pemerintah pusat terkait perda terkait pertanian, di Patiala, Kamis, 17 September 2020. (Foto PTI) Apa dasar dari MSP itu?
Hanya kebijakan pemerintah yang merupakan bagian dari pengambilan keputusan administratif. Pemerintah menyatakan MSP untuk tanaman, tetapi tidak ada undang-undang yang mewajibkan pelaksanaannya, jelas Abhijit Sen, mantan anggota Komisi Perencanaan dan ketua Komisi Biaya & Harga Pertanian (CACP).
Pusat saat ini memperbaiki MSP untuk 23 komoditas pertanian — 7 sereal (padi, gandum, jagung, bajra, jowar, ragi dan barley), 5 kacang-kacangan (chana, arhar/tur, urad, moong dan masur), 7 biji minyak (rapeseed-mustard , kacang tanah, kedelai, bunga matahari, wijen, safflower dan nigerseed) dan 4 tanaman komersial (kapas, tebu, kopra dan rami mentah) — berdasarkan rekomendasi CACP.
Harga dukungan minimum (MSP) untuk petani: Bagaimana cara menentukannya? Tetapi CACP sendiri bukanlah badan hukum yang dibentuk melalui Undang-Undang Parlemen. Ini, meskipun muncul pada tahun 1965 dan MSP diumumkan sejak masa Revolusi Hijau, dimulai dengan gandum pada tahun 1966-67. CACP, sebagaimana dinyatakan situs webnya, hanyalah kantor terlampir dari Kementerian Pertanian dan Kesejahteraan Petani, Pemerintah India. Ia dapat merekomendasikan MSP, tetapi keputusan untuk memperbaiki (atau bahkan tidak memperbaiki) dan penegakan akhirnya berada di tangan pemerintah.
Pemerintah dapat melakukan pengadaan di MSP jika diinginkan. Tidak ada paksaan hukum. Juga tidak dapat memaksa orang lain (pedagang swasta, pengecer terorganisir, pengolah atau eksportir) untuk membayar, kata Sen. Pemerintah memang membeli gandum dan padi di MSP mereka. Tapi itu lebih karena paksaan politik dan kebutuhan untuk memasok kebutuhan pangan PDS, terlebih lagi setelah NFSA.
Harga dukungan minimum (MSP) untuk petani: Pusat menetapkan MSP untuk setiap musim tanam kharif dan rabi berdasarkan rekomendasi CACP. Satu-satunya tanaman di mana pembayaran MSP memiliki beberapa elemen hukum adalah tebu. Ini karena penetapan harganya diatur oleh Tebu (Kontrol) Order, 1966 yang dikeluarkan di bawah UU Komoditas Esensial . Perintah itu, pada gilirannya, menetapkan penetapan 'harga yang adil dan menguntungkan' (FRP) untuk tebu selama setiap tahun gula (Oktober-September). Tetapi bahkan FRP — yang, kebetulan, hingga 2008-09 disebut 'harga minimum menurut undang-undang' atau SMP — tidak dibayarkan oleh pemerintah. Tanggung jawab untuk melakukan pembayaran FRP kepada petani dalam waktu 14 hari setelah pembelian tebu terletak sepenuhnya pada pabrik gula.
Juga di Dijelaskan | Sukhbir Singh Badal menjelaskan mengapa Shiromani Akali Dal berpisah dengan BJP
Petani di Punjab memprotes tiga RUU pertanian. Protes petani yang sedang berlangsung pada dasarnya mencerminkan hilangnya kepercayaan diri itu. (Foto/File Ekspres) Apakah ada langkah untuk memberikan dukungan legislatif MSP?
CACP, dalam laporan kebijakan harganya untuk musim pemasaran kharif 2018-19, telah menyarankan pemberlakuan undang-undang yang memberi petani 'Hak untuk Menjual di MSP'. Hal ini dirasa perlu untuk menumbuhkan kepercayaan di kalangan petani untuk pengadaan hasil produksinya. Nasihat itu, bisa diduga, tidak diterima.
Itu protes petani yang sedang berlangsung pada dasarnya mencerminkan hilangnya kepercayaan diri itu. Apakah pembongkaran monopoli APMC mandis dalam perdagangan grosir produk pertanian langkah pertama untuk mengakhiri bahkan program pengadaan berbasis MSP saat ini, sebagian besar terbatas pada gandum dan padi? Jika APMC menjadi tidak layak karena perdagangan bergerak ke luar, bagaimana lembaga pemerintah akan melakukan pengadaan yang sekarang terjadi di mandis?
Harga dukungan minimum (MSP) untuk petani: Diperkenalkan pada pertengahan tahun enam puluhan ketika India mengalami defisit pangan. Pertanyaan-pertanyaan ini bermain di benak para petani, khususnya di negara bagian seperti Punjab, Haryana dan MP yang memiliki sistem pembelian MSP pemerintah yang mapan. Bagi mereka, kebebasan menjual kepada siapa saja, di mana saja dan kapan saja memiliki nilai yang kecil dibandingkan dengan kenyamanan pengadaan yang terjamin di MSP.
Apa yang telah dilakukan pemerintah untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan ini?
Perdana Menteri Narendra Modi, pada 20 September, mentweet bahwa sistem MSP akan tetap ada dan pengadaan pemerintah akan terus berlanjut. Menteri Pertanian , juga telah menunjukkan bahwa pemerintah masa lalu tidak pernah berpikir perlu untuk memperkenalkan undang-undang untuk MSP. Lantas mengapa malah membicarakan MSP, apalagi memasukkan jaminan yang berkaitan dengan kelangsungannya, dalam undang-undang yang tampaknya tidak terkait?
Harga dukungan minimum (MSP) untuk petani: Seberapa efektif sekarang? Masih harus dilihat apakah titik-titik yang lebih baik ini akan turun dengan baik di lapangan. Dengan mengumumkan MSP tanaman rabi untuk musim tanam berikutnya pada 21 September (tahun lalu dilakukan pada 23 Oktober) dan memulai pengadaan kharif mulai awal bulan depan, pemerintah mungkin berharap untuk melawan reaksi keras petani.
Juga di Dijelaskan | Seberapa menguntungkan bertani saat ini? Data apa yang ditampilkan?
Bagikan Dengan Temanmu:
