Dijelaskan: Mengapa Tehrik-i-Taliban Pakistan bisa mendapat dorongan dengan perubahan penjagaan di Afghanistan

Pakistan melihat Afghanistan sebagai mitra strategis dalam konfliknya dengan India dan karena itu bersedia merangkul kekuatan yang ada di Kabul, bahkan dalam menghadapi reaksi internasional yang signifikan.

Bendera Pakistan dan Taliban berkibar di sisi masing-masing sementara orang-orang berjalan melalui penghalang keamanan untuk melintasi perbatasan di titik perbatasan antara Pakistan dan Afghanistan, di Chaman, Pakistan (AP)

Ketika Taliban memulai proyek pemerintahan mereka, negara-negara seperti China, Rusia dan Inggris telah menunjukkan kesediaan untuk bekerja dengan kelompok tersebut. Namun, tidak ada negara yang secara terang-terangan mendukungnya selain Pakistan yang sudah lama mendukung. Baru-baru ini, Perdana Menteri Pakistan Imran Khan menyalahkan penarikan pasukan AS yang terburu-buru atas kebangkitan Taliban, menghapus kesalahan apa pun dari negaranya. Dia juga menggambarkan anggota kelompok yang tinggal di Pakistan sebagai warga sipil biasa dan bahkan menyatakan bahwa reklamasi kelompok itu di Afghanistan mirip dengan mematahkan belenggu perbudakan.

Pakistan melihat Afghanistan sebagai mitra strategis dalam konfliknya dengan India dan karena itu bersedia merangkul kekuatan yang ada di Kabul, bahkan dalam menghadapi reaksi internasional yang signifikan. Sementara beberapa faksi di dalam Pemerintah Pakistan telah menegaskan penentangan mereka terhadap Taliban, sebagian besar tampaknya menerima Taliban baik sebagai sekutu yang berharga bagi Islamabad atau kejahatan yang diperlukan untuk mempertahankan kendali di wilayah tersebut. Namun, perhitungan Pakistan terhadap Taliban bisa terbukti sangat salah arah, terutama jika kemunculannya mendorong kelompok-kelompok ekstremis seperti militan Tehrik-i-Taliban Pakistan atau TTP.

Dukungan Pakistan untuk Taliban

Pada 1980-an, CIA dan Inter-Services Intelligence (ISI) memberikan senjata kepada warga Afghanistan yang berperang melawan Uni Soviet dan membantu meradikalisasi dan merekrut pemuda dari seluruh dunia untuk berpartisipasi dalam jihad. Pada tahun 1988, Pakistan mulai membuka sekolah agama untuk sekitar 3 juta pengungsi Afghanistan. Madrasah ini kemudian melatih siswa untuk bergabung dengan Taliban, 1,5 juta di antaranya kembali ke Afghanistan setelah kepergian Soviet.

Ketika mujahidin yang menang akhirnya membentuk pemerintahan di Afghanistan pada tahun 1992, Pakistan tidak senang dengan kepemimpinan baru yang menurut Islamabad terlalu bersahabat dengan India. Oleh karena itu, ketika Taliban mulai mendapatkan kekuatan pada pertengahan 1990-an, Pakistan dengan cepat mendukung gerakan tersebut.

Setelah invasi NATO pimpinan AS ke Afghanistan pada tahun 2001, para pemimpin dari rezim Taliban yang digulingkan mencari perlindungan di Pakistan. Aliran militan Taliban dan Al Qaeda mengalir ke daerah suku Pakistan yang berbatasan dengan Afghanistan. Sebagian besar pejuang Taliban membatasi diri mereka di daerah perbatasan di mana Pemerintah Pakistan tidak berhasil menahan mereka sejak tahun 2003.

ISI Pakistan, pendukung awal Taliban, terus memberikan pengaruhnya atas kelompok tersebut. Menurut sebuah laporan dari Carnegie Endowment Fund, ISI telah menjadi pelindung eksternal utama Taliban yang dilaporkan menyediakannya dengan sumber daya keuangan, pelatihan, senjata, dukungan logistik, dan (terutama) tempat berlindung yang aman di wilayah Pakistan.

Pentingnya ISI bagi Taliban paling baik diwakili oleh penunjukan Sirajuddin Haqqani sebagai salah satu dari dua wakil pemimpin Taliban pada tahun 2015. Haqqani, kepala jaringan Haqqani, pernah digambarkan oleh intelijen AS sebagai lengan sesungguhnya dari ISI , mempertahankan hubungan dekat dengan Al-Qaeda. Meskipun beberapa pemimpin Pakistan menjauhkan diri dari Taliban di depan umum, kegagalan Pakistan untuk menyatukan militer, dinas intelijen, dan aparat politiknya berarti bahwa bahkan jika Perdana Menteri dan Kepala Angkatan Daratnya menahan dukungan, masih mungkin bagi negara Pakistan, melalui ISI untuk terus menopang organisasi.

Orang-orang terdampar melintasi perbatasan antara Pakistan Afghanistan, di Chaman, Pakistan (AP Photo/Jafar Khan)

Mengapa Pakistan mendukung Taliban

Selain fakta bahwa pemerintah dan militer Pakistan secara internal retak dan mewakili berbagai kepentingan dan kesetiaan yang berbeda, dan seringkali bersaing, alasan utama di balik dukungan Pakistan untuk Taliban adalah ketakutannya yang bertahan lama dan luar biasa terhadap India.

Keinginan Pakistan akan kedalaman strategis di Afghanistan untuk melawan pengaruh regional India sudah ada sejak pertengahan 1970-an dan itu bukanlah kebijakan yang ingin mereka tinggalkan dalam waktu dekat. Meskipun para pemimpin Pakistan terkemuka termasuk Panglima Angkatan Darat Jenderal Qamar Javed Bajwa saat ini telah menunjukkan kesediaan untuk mengubah arah, mengingat sejarah Pakistan dan kemudian hubungan yang buruk dengan hampir setiap kelompok lain di Afghanistan, mereka mungkin memiliki sedikit sekutu yang tersisa selain dari Taliban.

Selain kekhawatiran India, Pakistan memiliki sejumlah alasan ideologis untuk mendukung Taliban. Sejak pembentukan Pakistan, ada seruan dari dalam untuk mengizinkan komunitas Pashtun yang tinggal di sepanjang perbatasan Afghanistan untuk membentuk negara merdeka mereka sendiri. TTP untuk satu, mendukung klaim ini. Oleh karena itu, Pakistan bosan dengan pemerintah yang dipimpin Pashtun di Afghanistan, termasuk pemerintahan Hamid Karzai dan Ashraf Ghani di masa lalu. Agak membingungkan, Pakistan melihat Taliban lebih peduli dengan fundamentalisme Islam daripada konflik etnis meskipun mereka juga secara etnis adalah kelompok Pashtun.

Masyarakat Pakistan juga bersimpati pada Taliban, sebagian besar karena cara negara Pakistan dibentuk. Pemisahan Pakistan dari India didasarkan pada keinginannya untuk membentuk negara Islam. Bagi warga Pakistan yang sangat religius, membela interpretasi Taliban tentang hukum syariah adalah cara untuk mempertahankan hubungan mereka sendiri dengan Islam dan lebih jauh lagi, dengan Negara Pakistan juga.

Namun, di sisi lain, ada juga alasan signifikan bagi Pakistan untuk melawan kebangkitan Taliban. Pertama, kekuasaan Taliban di Afghanistan kemungkinan akan memicu krisis pengungsi besar-besaran di negara-negara seperti Tajikistan, Iran dan Pakistan. Dukungan Pakistan untuk Taliban juga dapat merugikan legitimasi internasional, terutama jika kelompok itu menolak untuk memoderasi dan mulai membiarkan gerakan ekstremis lainnya berakar di tanah Afghanistan lagi.

Sebuah Survei Penelitian Pew 2015 juga menunjukkan bahwa Taliban kehilangan dukungan di antara rakyat Pakistan. Ketika ditanya apa pendapat mereka tentang Taliban, 72 persen orang Pakistan menganggap kelompok itu tidak menguntungkan, sementara hanya 6 persen yang menganggap mereka menguntungkan. Di samping kekhawatiran yang valid ini, Pakistan juga harus menghadapi potensi kebangkitan TTP dan kelompok ekstremis lainnya. Meskipun kecil kemungkinan Islamabad akan mempertimbangkan alasan-alasan ini sebagai alasan yang cukup untuk menjauhkan diri dari Taliban, mereka tetap layak untuk dipertimbangkan secara serius. Meningkatnya ancaman TTP khususnya adalah sesuatu yang akan sangat disadari oleh Islamabad.

Pakistan juga menyadari bahwa terlepas dari hubungannya dengan Taliban, itu masih akan signifikan secara strategis bagi AS. Keterlibatan Amerika yang berkelanjutan di Afghanistan, dalam kapasitas apa pun, akan membutuhkan, paling tidak, penggunaan wilayah udara Pakistan. Hal ini pada gilirannya akan mempertahankan pengaruh Pakistan dengan AS atas hubungannya dengan Taliban. Selain itu, Beijing, sekutu eksternal terbesar Pakistan, telah menunjukkan kesediaan untuk bekerja dengan Taliban.

Oleh karena itu, selain keinginannya untuk pengaruh regional, akar fundamentalis Islamnya, dan keprihatinannya sendiri atas nasionalisme Pashtun, Pakistan terus mendukung Taliban hanya karena ia bisa.

Orang-orang di dekat bendera putih tanda tangan Taliban menunggu kedatangan kerabat mereka, yang dilaporkan dibebaskan dari penjara oleh Taliban di Afghanistan, di sebuah titik penyeberangan perbatasan, di Chaman, Pakistan (AP)

Siapa Taliban Pakistan?

Setelah anggota Al-Qaeda dan Taliban berbondong-bondong ke Pakistan pada tahun 2001, mereka mengatur kampanye, yang dijelaskan dalam laporan oleh Institut Perdamaian AS (USIP,) sebagai 'Talibanisasi FATA. Di bawahnya, para pemimpin Taliban Afghanistan bekerja dengan para pemimpin suku setempat untuk merekrut orang-orang Pakistan untuk berperang melawan pasukan AS dan NATO. Orang-orang yang direkrut itu kemudian bersatu untuk membentuk TTP pada 2007, di bawah kepemimpinan Baitullah Mehsud. TTP sering disebut sebagai organisasi payung yang mewakili berbagai kelompok militan di FATA.

Menurut laporan USIP, tujuan utama TTP termasuk menerapkan hukum Syariah, memerangi pasukan AS dan NATO di Afghanistan, dan terlibat dalam jihad melawan Tentara Pakistan. Yang terakhir, khususnya, adalah tujuan utama kelompok tersebut dengan juru bicara Mehsud mengumumkan pada tahun 2007 bahwa alasan utama di balik pembentukan TTP adalah untuk menghadirkan front persatuan melawan operasi Angkatan Darat Pakistan. Laporan tersebut mencatat bahwa sikap agresif TTP terhadap negara Pakistan kontras dengan militan lokal lainnya dan menyebabkan tingkat perselisihan internal yang signifikan.

Fragmentasi dan kurangnya metodologi yang kohesif pada akhirnya terbukti menjadi katalis kematiannya, tetapi pada tahun-tahun antara 2007 dan 2014, TTP mendatangkan malapetaka di seluruh Pakistan. Pada 2012, TTP diperkirakan memiliki hingga 25.000 anggota, yang melakukan serangan teroris di seluruh Pakistan, yang mengakibatkan pertumpahan darah massal dan perusakan properti. Di antara serangan mereka yang paling menonjol adalah serangan terhadap pangkalan udara terbesar Pakistan pada 2011, serangan di Bandara Internasional Karachi pada 2014 dan pada tahun yang sama, pembantaian di Sekolah Umum Angkatan Darat di Peshawar yang menewaskan 150 orang, sebagian besar pelajar. Serangan terakhir dikutuk secara terbuka oleh Taliban Afghanistan.

Pada tahun 2014, militer Pakistan, dibantu oleh kampanye drone AS, meluncurkan Operasi Zarb-e-Azb untuk menghilangkan TTP. Operasi itu sebagian besar berhasil dan merupakan faktor besar di balik penurunan kelompok. Menurut laporan USIP, yang diterbitkan pada Mei 2021, hari ini TTP sebagian besar merupakan organisasi militer yang terfragmentasi dan kelelahan, tersebar di seluruh Pakistan dan berbatasan dengan Afghanistan.

Namun, aktivitas TTP telah meningkat tajam dalam beberapa tahun terakhir. Pada tahun 2019, laporan menunjukkan bahwa militan TTP mengintimidasi penduduk Waziristan Utara dan Selatan agar tidak memutar musik atau membiarkan perempuan meninggalkan rumah tanpa wali laki-laki. Pada tahun 2020, sayap media kelompok tersebut, Umar Media, meluncurkan situs web baru bersama majalah resminya yang menyebarkan ideologi TTP. Secara signifikan, pada tahun 2020, Umar Media juga mengumumkan bahwa dua kelompok sempalan, Jamaat-ul-Ahrar dan Hizbul Ahrar, telah secara resmi bergabung kembali dengan TTP. Kedua kelompok tersebut bertanggung jawab atas sejumlah serangan mematikan di Pakistan dan lebih aktif daripada TTP itu sendiri dalam beberapa tahun terakhir.

Sejak awal 2021, TTP telah mengklaim sejumlah serangan di seluruh Pakistan. Dalam dua bulan pertama tahun ini saja, ia mengklaim 32 serangan, yang sebagian besar terjadi di FATA. Beberapa analis percaya bahwa kebangkitan TTP baru-baru ini akan didorong lebih lanjut oleh pemerintahan Taliban di Afghanistan. Argumennya adalah bahwa Taliban melegitimasi pemerintahan Islam militan dan dengan demikian, mendorong pendukung dan simpatisan mereka, di dalam dan di luar Afghanistan untuk mengejar tujuan yang sama. Didorong oleh Taliban, TTP dapat menggunakan keberhasilan kelompok tersebut untuk merekrut anggota tambahan dan merevitalisasi kampanye mereka melawan negara Pakistan. Namun, mengingat hubungan rumit TTP dengan Taliban, tidak jelas apakah mereka dapat mengandalkan dukungan Taliban dalam upaya itu.

Hubungan antara TTP dan Taliban sering berjalan panas dan dingin. Tidak diketahui tingkat asosiasi apa yang dimiliki keduanya tetapi mereka diketahui saling menentang dan mendukung satu sama lain pada titik waktu yang berbeda. Meskipun TTP dan Taliban memiliki konstruksi ideologis yang serupa, keduanya tidak setuju atas penargetan yang pertama terhadap negara Pakistan. Karena Islamabad adalah sekutu utama Taliban, kelompok itu telah berusaha membujuk TTP untuk memfokuskan jihadnya pada pemerintahan Afghanistan saja. Namun, TTP ada terutama sebagai organisasi melawan negara Pakistan dan tanpa tujuan itu, tidak akan lagi memiliki relevansi eksternal.

Buletin| Klik untuk mendapatkan penjelasan terbaik hari ini di kotak masuk Anda

Namun, kelompok tersebut juga telah bekerja sama dalam beberapa kampanye, terutama setelah operasi militer Pakistan pada tahun 2014 memaksa TTP untuk melarikan diri ke Afghanistan. Di sana, mereka membantu serangan militer Taliban terhadap pemerintah Afghanistan, menawarkan dukungan logistik yang berharga termasuk menyediakan pembom bunuh diri. Setelah Perjanjian Doha antara AS dan Taliban, TTP merilis video pertemuan anggotanya dengan pimpinan senior Taliban. Kelompok itu dilaporkan sangat ingin menunjukkan hubungan dekatnya dengan Taliban, sebagai pengakuan atas nilai yang akan dimiliki hubungan semacam itu dengan publik Pakistan, banyak dari mereka secara terbuka mendukung Taliban.

Beberapa telah melangkah lebih jauh dengan menyarankan bahwa TTP dan Taliban secara intrinsik terkait, dengan seorang panglima militer Pakistan dilaporkan menyebut mereka dua wajah dari mata uang yang sama.

Bagikan Dengan Temanmu: