Impor minyak sawit India — dinamika perdagangan dengan Malaysia

Sementara pembatasan impor minyak telah dibahas sejak Anggaran disajikan pada Juli 2019, langkah tersebut telah ditafsirkan sebagai pembalasan terhadap PM Malaysia, yang telah mengkritik keputusan kebijakan internal India.

Minyak sawit adalah minyak nabati termurah yang tersedia secara alami. Rasanya yang lembam membuatnya cocok untuk digunakan dalam makanan mulai dari makanan yang dipanggang hingga makanan ringan yang digoreng.

India telah memotong bea masuk untuk minyak sawit mentah (CPO) dan minyak sawit yang dimurnikan, diputihkan dan dihilangkan baunya (RBD), dan juga memindahkan minyak RBD dari daftar impor bebas ke daftar terbatas.

Sementara pembatasan impor minyak telah dibahas sejak Anggaran disajikan pada Juli 2019, langkah tersebut telah ditafsirkan sebagai pembalasan terhadap Perdana Menteri Malaysia Mahathir bin Mohamad, yang telah mengkritik keputusan kebijakan internal India seperti pencabutan status khusus Jammu dan Kashmir serta UU Kewarganegaraan yang baru. Malaysia juga telah melindungi sejak 2017 pengkhotbah Islam Zakir Naik, yang dicari oleh India atas tuduhan pencucian uang, ujaran kebencian, dan kaitan dengan teror.

Apakah India melarang impor minyak sawit Malaysia karena alasan politik?

Tidak juga. Impor minyak sawit RBD telah dibatasi, bukan dilarang — dan ini dari semua negara, bukan hanya Malaysia. Selain itu, CPO masih bisa diimpor secara bebas.

Di bawah sistem klasifikasi perdagangan yang diikuti India, kecuali barang-barang yang hanya dapat diimpor oleh perusahaan perdagangan negara (seperti Food Corporation of India), semua barang yang impornya tidak dibatasi atau dilarang diperdagangkan secara bebas.

Biasanya, lisensi khusus diperlukan untuk mengimpor barang terbatas. Pemerintah tidak merinci apa yang dimaksud dengan pembatasan atau mengeluarkan izin apa pun. Namun, kabarnya kapal yang membawa minyak sawit RBD tertahan di beberapa pelabuhan karena pembeli diminta untuk menghindari produk tersebut.

klik untuk memperbesar

Berapa banyak minyak sawit yang diimpor India?

India mengimpor 64,15 lakh metrik ton (MT) CPO dan 23,9 lakh MT RBD pada 2018-19, yang sebagian besar berasal dari Indonesia. (Grafik 1 dan 2 kanan)

Data Kementerian Perdagangan menunjukkan India mengimpor minyak nabati senilai miliar pada 2019-20, menjadikannya impor paling berharga kelima negara itu setelah minyak mineral (1 miliar), emas ( miliar), batu bara ( miliar), dan instrumen telekomunikasi seperti ponsel ( miliar).

Baca juga | Malaysia akan membeli lebih banyak gula India untuk menyelesaikan perselisihan minyak sawit: lapor

Mengapa India membutuhkan begitu banyak minyak sawit?

Ini adalah minyak nabati termurah yang tersedia secara alami. Rasanya yang lembam membuatnya cocok untuk digunakan dalam makanan mulai dari makanan yang dipanggang hingga makanan ringan yang digoreng. Itu tetap relatif stabil pada suhu tinggi, dan karena itu cocok untuk digunakan kembali dan menggoreng. Ini adalah bahan utama dalam vanaspati (minyak sayur terhidrogenasi).

Namun, minyak sawit tidak digunakan di rumah-rumah India. Itu, dan fakta bahwa CPO terus diimpor, membuat kecil kemungkinan keputusan untuk membatasi impor minyak sawit olahan akan berdampak langsung pada inflasi pangan.

Siapa yang akan terpengaruh oleh keputusan tersebut?

Indonesia dan Malaysia bersama-sama memproduksi 85% minyak sawit dunia, dan India adalah salah satu pembeli terbesarnya. Baik Indonesia maupun Malaysia memproduksi minyak sawit olahan; namun, kapasitas penyulingan Malaysia sama dengan kapasitas produksinya — inilah mengapa Malaysia tertarik untuk mengekspor minyak sulingan. Indonesia, di sisi lain, dapat memasok CPO, yang memungkinkan India untuk memanfaatkan kapasitas penyulingannya secara penuh.

CPO yang diimpor India mengandung asam lemak, gum dan zat seperti lilin. Pemurnian menetralkan asam dan menyaring zat lain. Filtrat diputihkan agar minyak tidak berubah warna setelah digunakan berulang kali. Zat yang dapat menyebabkan minyak berbau dihilangkan secara fisik atau kimia. Seluruh proses ini meningkatkan nilai satu barel minyak mentah sekitar 4%.

Selain itu, ada biaya untuk mengangkut minyak mentah, yang membuatnya lebih hemat biaya untuk mengimpor minyak sulingan. Tetapi industri pengilangan telah menuntut agar bea masuk atas minyak sulingan dinaikkan, yang akan membuat impor minyak mentah lebih murah daripada mengimpor minyak sulingan. Keputusan untuk membatasi impor minyak sulingan akan menguntungkan penyulingan, yang mencakup nama-nama besar seperti grup Adani Wilmar.

Baca | Impor minyak sawit India turun lebih dari 8% pada bulan Desember: Badan industri

Apakah pembatasan impor minyak sawit RBD akan membantu petani?

Pembatasan impor minyak olahan tidak akan membantu petani secara langsung, karena mereka tidak terlibat dalam proses penyulingan. Namun, pembatasan tersebut menyebabkan harga minyak sawit olahan meningkat. Jika harga terus bertahan, petani akan mendapatkan realisasi yang lebih baik untuk hasil panen mereka.

Tetapi jangka waktu di mana perubahan kebijakan impor akan berdampak pada realisasi tanaman domestik cukup lama, mengingat pohon kelapa membutuhkan waktu lebih dari empat tahun untuk memberikan hasil. Juga, jika permintaan dipenuhi sepenuhnya dengan mengimpor dan menyempurnakan CPO, petani akan tersingkir.

Bagaimana Malaysia akan terpengaruh?

Malaysia telah mengatakan bahwa mereka tidak dapat membalas terhadap India karena terlalu kecil. Dengan impor ke pasar terbesarnya dibatasi (India membeli lebih dari 23% dari semua CPO yang diproduksi oleh Malaysia pada tahun 2019), minyak sawit berjangka Malaysia turun hampir 10% antara 10 Januari dan 17 Januari, meskipun telah pulih sejak saat itu.

India dan Malaysia menandatangani perjanjian perdagangan bebas — Malaysia-India Comprehensive Economic Cooperation Agreement — pada Februari 2011. Berdasarkan perjanjian tersebut, India diharuskan menurunkan bea masuk CPO menjadi 37,5% (dari 40%) pada Desember 2019, dan RBD menjadi 45% (dari 54%) pada 31 Desember 2018. Pada 2018, Malaysia mengekspor 25,8% minyak sawitnya ke India. Jika India tidak mengeluarkan izin untuk mengimpor minyak sulingan, Malaysia harus mencari pembeli baru untuk produknya.

Jangan lewatkan dari Dijelaskan: Poha, hidangan nasi pipih yang dicintai India

Bagikan Dengan Temanmu: