Trump menjalankan pembicaraan, keluar dari pakta perdagangan Pasifik. Apa yang terjadi sekarang?
Pada hari kerja pertamanya di tempat kerja, Presiden AS 'mengakhiri' Kemitraan Trans-Pasifik, kesepakatan perdagangan terbesar dalam sejarah, pencapaian tanda tangan Barack Obama dan usulan tanggapan Amerika terhadap pengaruh ekonomi China di kawasan itu.
Trump membalikkan perhitungan mitra dagang AS dan memberi Beijing keuntungan komersial dan strategis. Apa kesepakatan perdagangan Kemitraan Trans-Pasifik (TPP)?
TPP dipertimbangkan sebagai pakta perdagangan di antara 12 negara Lingkar Pasifik: AS, Jepang, Malaysia, Vietnam, Singapura, Brunei, Australia, Selandia Baru, Kanada, Meksiko, Chili, dan Peru. Itu adalah kesepakatan paling ambisius dari jenisnya yang pernah dicapai, dan ditujukan untuk memangkas tarif pada sebagian besar barang yang diperdagangkan di antara negara-negara anggota. Negara-negara ini, rumah bagi hampir 800 juta orang dan menyumbang 40% dari perdagangan dunia, berpotensi menciptakan pasar tunggal di sepanjang garis Uni Eropa.
Tonton | Presiden Donald Trump Menandatangani Perintah Eksekutif, Menarik AS Dari Kesepakatan TPP
Bagaimana ide pakta itu muncul?
Pada tanggal 3 Juni 2005, di sela-sela pertemuan Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) di Jeju, Korea Selatan, perwakilan dari Brunei, Chili, Selandia Baru dan Singapura menyepakati Perjanjian Kemitraan Ekonomi Strategis Trans-Pasifik. Pada bulan Januari 2008, AS memulai pembicaraan dengan keempat negara ini mengenai liberalisasi perdagangan di bidang jasa keuangan, sebuah langkah yang pada akhirnya mengatur panggung untuk TPP. Kemitraan kemudian diperluas untuk mencakup, selain AS dan empat anggota asli APEC, Jepang, Malaysia, Vietnam, Australia, Kanada, Meksiko, dan Peru.
Baca | Donald Trump menarik diri dari kesepakatan TPP: Perintah eksekutif lainnya ditandatangani oleh pemerintahan Trump sejauh ini
Setelah 8 tahun negosiasi yang melelahkan, pakta TPP ditandatangani pada Februari 2016 di Auckland. Itu telah dilaksanakan setelah diratifikasi oleh legislatif negara-negara anggota, tetapi tidak pernah diambil oleh Kongres di AS. Jepang meratifikasi TPP minggu lalu, meskipun jelas bahwa masa depan kesepakatan itu suram.
Barang dan jasa apa yang akan diuntungkan dari TPP?
Kisaran penuh — tarif akan segera dihapus dalam beberapa kasus, dan seiring waktu dalam kasus lain. Pembuat mobil Jepang seperti Toyota, Nissan dan Honda akan mendapatkan akses yang lebih murah ke AS, pasar ekspor terbesar mereka. Ekspor kendaraan AS akan menemukan pasar baru jika tarif hingga 70% di negara-negara seperti Vietnam dan Malaysia dipotong. Petani dan perusahaan unggas Amerika mendapat keuntungan, seperti halnya ekspor tekstil Vietnam. Produk susu, gula, anggur, beras, dan makanan laut akan dikenakan pajak yang lebih rendah, dan negara-negara pengekspor seperti Australia dan Selandia Baru akan memperoleh keuntungan. Perdagangan bebas yang diliberalisasi kemungkinan juga terjadi di bidang jasa.
Jadi mengapa Presiden Donald Trump menarik AS keluar dari TPP?
Itu diharapkan. Dia telah berulang kali menyebutnya sebagai kesepakatan yang mengerikan sebagai pembunuh pekerjaan, dan potensi bencana bagi negara kita selama kampanye. Pada 21 November, dia merilis video bergaya infomersial berdurasi dua setengah menit di YouTube, di mana dia mengatakan AS akan meninggalkan TPP pada hari pertamanya menjabat. Dia berpegang teguh pada sumpah itu, menandatangani perintah eksekutif yang mengkonfirmasi penarikan AS pada hari kerja penuh pertamanya di Gedung Putih.
Baca | Donald Trump sebagai presiden AS: Inilah yang dia lakukan di minggu pertama setelah menjabat
Sebagai ganti pakta multinasional, Trump ingin menegosiasikan kesepakatan perdagangan bilateral yang adil yang membawa pekerjaan dan industri kembali ke pantai Amerika. Memang, TPP dipandang sebagai kemungkinan untuk mengintensifkan persaingan antar angkatan kerja negara. Kelompok buruh telah menyatakan keprihatinan atas kemungkinan pekerjaan berpindah dari ekonomi besar dan maju seperti AS ke negara-negara dengan upah lebih rendah dan undang-undang perburuhan yang kurang ketat.
Dan tepatnya mengapa penarikan AS dari pakta tersebut menjadi masalah besar?
Pertama, kesepakatan perdagangan regional terbesar dalam sejarah, dan mungkin kesepakatan paling canggih semacam ini yang pernah dinegosiasikan, akan menetapkan persyaratan baru untuk perdagangan dan investasi bisnis di antara 12 penandatangannya yang gabungan PDB tahunannya adalah triliun. Ini berusaha untuk mengikat negara-negara Pasifik lebih dekat, dan berfungsi sebagai tanggul melawan pengaruh regional China. Sebuah studi independen mengatakan kesepakatan, yang diperjuangkan oleh Presiden Barack Obama sebagai cara untuk menetapkan standar emas aturan untuk perdagangan abad ke-21, akan meningkatkan pendapatan dan ekspor AS, meskipun bukan pekerjaan.
Kedua, ada geopolitik. Untuk konstituen Trump, TPP adalah penangkal petir untuk ketidakpuasan yang lebih luas dengan upah yang stagnan dan kehilangan pekerjaan yang disalahkan pada globalisasi dan perjanjian perdagangan masa lalu - membuangnya, bagaimanapun, menempatkan pada risiko langsung peran Amerika sebagai pemimpin kebijakan perdagangan global, dan karena itu , ekonomi global. Ketika lebih dari 95% pelanggan potensial kami tinggal di luar perbatasan kami, kami tidak dapat membiarkan negara-negara seperti China menulis aturan ekonomi global. Kita harus menulis aturan itu, membuka pasar baru untuk produk Amerika, sambil menetapkan standar tinggi untuk melindungi pekerja dan melestarikan lingkungan kita, kata Obama.
Jadi apakah ini berarti Beijing mungkin akan merayakan minggu ini?
Sangat mungkin. China, yang dijauhkan dari TPP, telah melihatnya sebagai ancaman potensial dan taktik AS untuk memperketat cengkeramannya atas mitra dagang Asia. Obama telah menekankan bahwa TPP adalah bagian mendasar dari poros strategis AS ke Asia, dan media China telah mengecam kesepakatan itu sebagai lengan ekonomi dari strategi geopolitik (AS) untuk memastikan bahwa Washington berkuasa di kawasan itu.
Sekarang, setelah tindakan Trump, beberapa negara TPP mengatakan mereka berharap untuk terus maju dengan pakta itu bahkan tanpa AS, dan mungkin bekerja sama dengan China. Perdana Menteri Australia Malcolm Turnbull mengatakan bahwa dia telah membahas masalah ini dengan PM Jepang, Singapura dan Selandia Baru, dan tentu saja ada potensi China untuk bergabung dalam TPP. Menteri Perdagangan Steven Ciobo mengatakan, akan ada ruang bagi China jika kita dapat merumuskannya menjadi 'TPP 12 minus satu', untuk negara-negara seperti Indonesia atau China atau memang negara lain untuk mempertimbangkan bergabung. Ini adalah opsi langsung dan kami sedang mengejarnya dan itu akan menjadi fokus pembicaraan untuk beberapa waktu mendatang.
Perdana Menteri Selandia Baru Bill English mencatat bahwa Beijing tidak lambat untuk melihat peluang untuk menjadikan dirinya sebagai pendukung perdagangan bebas. Menteri Perdagangan Kedua Malaysia, Ong Ka Chuan, mengatakan ada banyak kemungkinan (sisanya) 11 negara masih bisa melanjutkan. Gubernur bank sentral Thailand Veerathai Santiprabhob mengatakan proteksionisme AS mungkin memberikan peluang yang lebih baik untuk beberapa perjanjian perdagangan regional, yang dapat membantu upaya integrasi regional.
Di Beijing, juru bicara Kementerian Luar Negeri Hua Chunying tidak mengatakan secara langsung apakah China akan tertarik untuk bergabung dengan TPP.
Namun, katanya, Kami berpikir bahwa dalam situasi saat ini, apa pun yang terjadi, semua harus terus menempuh jalan pembangunan yang terbuka, inklusif, berkelanjutan, mencari kerja sama, dan saling menguntungkan. China telah mengusulkan pakta tandingan, Area Perdagangan Bebas Asia Pasifik (FTAAP). Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) yang didukung Asia Tenggara, di mana India juga menjadi bagiannya, sedang dikerjakan.
Tapi mengapa 11 negara lain membutuhkan pengganti AS di TPP?
Karena, agar pakta tersebut mulai berlaku dalam bentuk aslinya, harus diratifikasi, sebelum Februari 2018, oleh setidaknya 6 negara yang merupakan 85% dari output ekonomi negara-negara penandatangan. Dan karena AS menyumbang 60% dari PDB gabungan grup, kondisi tersebut tidak dapat dipenuhi tanpa partisipasi AS. Keputusan Trump pada dasarnya berarti kesepakatan harus dinegosiasikan ulang—dan itu, seperti yang dikatakan Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe pada bulan November, akan mengganggu keseimbangan manfaat mendasar dari TPP.
Mengapa India bisa mendapatkan
Seperti China, India juga berada di luar TPP. Pakta seperti TPP dan Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership (TTIP), perjanjian AS-UE, berpotensi mengikis permintaan produk India di pasar tradisional seperti AS dan UE, sambil menguntungkan mitra dalam perjanjian ini. Vietnam, misalnya, diperkirakan akan memperoleh keuntungan dengan mengorbankan India dalam bisnis garmen di pasar AS, karena TPP akan memberikannya akses bebas bea untuk tekstil — eksportir India, di sisi lain, akan dipaksa untuk membayar 14% -30% tugas. Sekali lagi, ketentuan 'yarn forward', yang mengharuskan pakaian dibuat dari benang dan kain yang diproduksi di salah satu negara mitra TPP agar memenuhi syarat untuk perlakuan bebas bea, dapat berdampak pada ekspor benang dan kain dari India ke negara-negara seperti Vietnam. Institut Peterson untuk Ekonomi Internasional pada September 2015 mengatakan bahwa jika China dan APEC lainnya bergabung dengan tahap kedua TPP yang terus mengecualikan India, kerugian ekspor tahunan India akan menjadi $ 50 miliar.
Beberapa analis ingin India mengkalibrasi dampak cetakan halus TPP, dan bertindak bersama pada pakta regional yang menjadi bagiannya, termasuk RCEP. Dalam sebuah laporan tentang TPP dan India’s Emerging Challenges, Amitendu Palit dari Institut Studi Asia Selatan di Universitas Nasional Singapura mendesak India untuk mempelajari TPP dengan hati-hati untuk mengantisipasi kemungkinan dampaknya pada negosiasi RCEP-nya.
India akan mendapatkan keuntungan dari RCEP, yang akan menawarkan ekspornya akses yang lebih besar ke beberapa pasar Asia Pasifik, termasuk China.
(Dengan The New York Times, AP dan Reuters)
Bagikan Dengan Temanmu:
