Dijelaskan: Di Cina-Iran, kekhawatiran India

China dan Iran hampir menyegel kesepakatan ekonomi dan keamanan. Apa artinya bagi India dan investasinya di Iran, mengingat kebuntuannya dengan China dan perlunya mempertimbangkan sanksi AS terhadap Iran?

Perdana Menteri Narendra Modi dan Presiden Iran Hassan Rouhani di Hyderabad House di New Delhi pada 2018. (Foto Ekspres: Tashi Tobgyal)

China dan Iran hampir mencapai kesepakatan ambisius tentang kemitraan ekonomi dan keamanan, sebuah langkah yang telah menarik perhatian para pembuat kebijakan di India dan di seluruh dunia.

Benih ditaburkan selama kunjungan Presiden China Xi Jinping ke Iran pada Januari 2016, ketika kedua belah pihak sepakat untuk membangun hubungan berdasarkan Kemitraan Strategis Komprehensif, sementara mengumumkan diskusi akan dimulai yang bertujuan untuk menyimpulkan pakta bilateral 25 tahun.

Rancangan perjanjian setebal 18 halaman menunjukkan akan memfasilitasi pemasukan sekitar 0 miliar dari Beijing, yang ingin membeli minyak dari Iran yang kekurangan uang. China juga akan menginvestasikan $ 120 miliar ke dalam transportasi dan infrastruktur manufaktur Iran, sehingga memberikan terobosan ke sektor-sektor utama di Iran termasuk perbankan, telekomunikasi, pelabuhan dan kereta api. Iran sudah menjadi penandatangan Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) China, dan ini sejalan dengan diplomasi jebakan utang China. Kesepakatan itu mendapat kecaman dari aktor politik Iran, termasuk mantan Presiden Mahmoud Ahmadinejad.

ikatan kuno

Hubungan antara Iran dan Cina berawal dari 200 SM, ketika kontak peradaban didirikan antara kerajaan Parthia dan Sassanid (sekarang Iran dan Asia Tengah) dan dinasti Han, Tang, Song, Yuan dan Ming. Ketika kekaisaran Kushan sejak abad pertama, dengan Kanishka sebagai pemimpinnya, menjadi persimpangan jalan transmisi Buddhis Sino-India, banyak orang Iran menerjemahkan sutra Sansekerta ke dalam bahasa Cina.

Penjelajah Cina abad keempat belas Zheng He, seorang jenderal angkatan laut dinasti Ming, berasal dari keluarga Muslim — legenda mengatakan bahwa ia mungkin memiliki garis keturunan Persia — dan berlayar melalui India dan Persia. Peninggalan dari perjalanannya antara lain prasasti Cina-Tamil-Persia.

Pada 1289, kaisar Mongol Kubilai Khan mendirikan sebuah universitas Muslim di Beijing, di mana karya-karya Persia diterjemahkan ke dalam bahasa Cina.

Sebagai negara dengan kontak historis, Iran dan China memandang satu sama lain sebagai negara penerus kerajaan peradaban. Keduanya berbagi rasa penghinaan masa lalu di tangan pemain asing.

Ekspres Dijelaskansekarang aktifTelegram. Klik di sini untuk bergabung dengan saluran kami (@ieexplained) dan tetap update dengan yang terbaru

diplomasi modern

Hubungan diplomatik modern antara Iran dan China baru berusia sekitar 50 tahun. Cina diundang ke perayaan 2.500 tahun Kekaisaran Persia pada Oktober 1971.

Pada 1970-an, hubungan itu suam-suam kuku, karena Shah Iran Mohammed Reza Pahlavi dekat dengan AS. Pemimpin tertinggi China Hua Guofeng (1976-1981) — yang menjadi ketua Partai Komunis China setelah Perdana Menteri Zhou Enlai dan Ketua Mao Zedong — adalah salah satu pemimpin asing terakhir yang mengunjungi Shah pada Agustus 1978, sebelum ia digulingkan pada 1979 Kunjungan tersebut dikatakan telah meninggalkan sentimen negatif yang sangat kuat tentang China di kalangan warga Iran. Setelah Shah digulingkan selama Revolusi Islam pada tahun 1979, Cina dengan cepat mengakui pemerintahan baru.

Ujian berikutnya dari hubungan Tiongkok-Iran datang selama perang Iran-Irak (1980-88). Dengan Iran kehilangan senjata dari negara-negara barat, itu beralih ke Cina. Di balik topeng netralitas, China berkewajiban dan rezim Iran membeli senjata murah berteknologi rendah melalui perantara di Hong Kong dan Korea Utara. China di bawah Deng Xiaoping, yang juga menjual senjata ke Irak secara diam-diam, menandatangani kontrak senjata dengan Iran termasuk untuk rudal anti-kapal.

program nuklir

Secara kebetulan, 3-4 Juni 1989 menandai tonggak sejarah bagi China dan Iran. Insiden Lapangan Tiananmen bertepatan dengan kematian pendiri Republik Islam, Ayatollah Khomeini. China menderita kecaman global dan sanksi barat, dan Iran mengkonsolidasikan teokrasinya di bawah pemimpin barunya Ali Khamenei.

Selama tahun 1980-an dan 90-an, China memberikan bantuan langsung untuk program pengembangan nuklir dan misil Iran. Setelah komitmen 1997 kepada Presiden AS Bill Clinton oleh Presiden China Jiang Zemin, China menghentikan bantuan lebih lanjut untuk program dan penjualan rudal lengkap, tetapi Iran pada saat itu telah cukup maju untuk melanjutkan.

Sementara dukungan untuk Iran terus di bawah radar, China terpaksa mengambil posisi pada Juni 2010 di Dewan Keamanan PBB terhadap program nuklir Iran setelah Badan Energi Atom Internasional menandai pelanggaran. Sanksi PBB terhadap Iran menyusul.

Itu mengubah perilaku Iran selama beberapa tahun ke depan, dan negara-negara P-5+1 (anggota tetap DK PBB & Jerman) merundingkan kesepakatan nuklir dengan Iran pada tahun 2015.

Dengan AS di bawah pemerintahan Trump keluar dari kesepakatan nuklir dengan Iran pada 2018, China telah bergerak untuk menegosiasikan hubungan yang lebih luas dan lebih dalam dengan Iran. Itu telah menabur benih pada tahun 2016 itu sendiri, ketika seluruh dunia, termasuk India, mulai terlibat dengan Iran — PM Narendra Modi pergi ke Teheran pada Mei 2016.

Saat ini, baik China maupun Iran melihat Pasifik Barat dan Teluk Persia sebagai wilayah persaingan dengan AS.

Taruhan untuk India

Sementara India memperhatikan China dengan prihatin, apa yang mengkhawatirkan bagi New Delhi adalah bahwa Beijing juga menyimpulkan kemitraan keamanan dan militer dengan Teheran. Ini menyerukan pelatihan dan latihan bersama, penelitian bersama dan pengembangan senjata dan berbagi intelijen untuk memerangi pertempuran berat sebelah dengan terorisme, perdagangan narkoba dan manusia dan kejahatan lintas batas.

Laporan awal di Iran telah menyarankan China akan mengerahkan 5.000 personel keamanan untuk melindungi proyek-proyeknya di Iran. Beberapa laporan menunjukkan Pulau Kish di Teluk Persia, yang terletak di mulut Selat Hormuz, mungkin dijual ke China. Para pejabat Iran membantahnya.

Baca juga | Selain impor minyak, sanksi AS menghantam rencana India untuk mengembangkan ladang gas alam Iran

Dengan kehadiran Cina yang berkembang di Iran, India prihatin dengan taruhan strategisnya di sekitar proyek pelabuhan Chabahar yang telah dikembangkannya, dan yang untuknya itu berkomitmen Rs 100 crore dalam Anggaran terakhir. Pelabuhan tersebut dekat dengan pelabuhan Gwadar di Pakistan, yang sedang dikembangkan oleh China sebagai bagian dari Koridor Ekonomi China-Pakistan yang menghubungkannya dengan Samudera Hindia melalui BRI.

Laju India dalam mengembangkan proyek itu lambat karena sanksi AS. Itu telah membuat Iran tidak sabar dan minggu lalu, mereka memutuskan untuk mulai bekerja di jalur kereta api Chabahar-Zahedan.

Berjalan di atas tali

Sekarang, India menemukan dirinya terjebak dalam persaingan geopolitik antara AS & China atas Iran. Sementara India mendapat pengabaian dari sanksi AS untuk pengembangan pelabuhan - dengan alasan bahwa itu akan membantu akses ke Afghanistan melewati Pakistan - masih belum jelas apakah kereta api dan proyek lainnya dibebaskan dari sanksi.

Iran telah mulai meletakkan rel untuk jalur kereta api sepanjang 628 km antara ibu kota provinsi Zahedan dengan Chabahar. Pemerintah menghadapi pemilihan pada tahun 2021, dan berencana untuk menyelesaikan bagian awal kereta api sepanjang 150 km pada Maret 2021, dan panjang penuh pada Maret 2022.

India telah berkomitmen untuk memasok trek dan garu. Karena baja tidak dikecualikan, New Delhi merasa akan menunggu Washington untuk membuat konsesi sebelum memutuskan untuk menyediakan trek dan garu.

Dilema India juga berasal dari fakta bahwa dukungan kuat dari AS sangat penting ketika terkunci dalam pertikaian perbatasan dengan China. India mungkin ingin menunggu hasil pemilu AS November. Jika Joe Biden kembali berkuasa, mungkin tidak ada ancaman sanksi; tetapi jika Trump terpilih kembali, India mungkin lebih memilih keputusan strategis jangka panjang sebelum melanjutkan proyek kereta api. Seseorang tidak bisa begitu saja membelanjakan uang pembayar pajak India tanpa memastikan mereka tidak akan dikenai sanksi, kata sumber pemerintah di New Delhi.

Sementara New Delhi telah menunjukkan kepada Teheran bahwa itu mungkin bergabung nanti Dengan proyek tersebut, Teheran telah menyampaikan bahwa tidak dapat dipungkiri bahwa dalam kemitraan bisnis, prinsip yang berkuasa adalah yang pertama datang, yang pertama dilayani. Jika seseorang tidak bereaksi positif dan tepat waktu terhadap sebuah tawaran, yang lain mungkin akan menerimanya cepat atau lambat, kata sumber pemerintah Iran situs ini .

Bagikan Dengan Temanmu: