Dijelaskan: Apa arti NRC+CAA bagi Anda

Dalam protes yang meluas terhadap Undang-Undang Amendemen Kewarganegaraan, banyak orang di luar Timur Laut melihatnya dalam kombinasi dengan NRC nasional yang diusulkan. Mengapa hal itu membuat banyak orang khawatir, khususnya umat Islam? Bagaimana orang India membuktikan kewarganegaraan?

Demonstrasi menentang CAA dan NRC di dekat Benteng Merah pada 19 Desember. Amit Mehra

Selama lebih dari seminggu, negara itu telah menyaksikan protes yang meluas terhadap UU Amandemen Kewarganegaraan (CAA), terutama dalam kombinasi dengan usulan all-India Daftar Kewarganegaraan Nasional (NRC) . Orang India memperdebatkan apa arti kombinasi itu untuk berbagai bagian, dan mendiskusikan mengapa umat Islam, khususnya, khawatir.

Apa arti NRC bagi Anda?

Itu tergantung pada apakah Anda adalah penduduk Assam, yang telah melakukan latihan NRC, atau apakah Anda berasal dari negara bagian lain. Ketika Assam adalah satu-satunya negara bagian yang memiliki NRC , pertama kali disiapkan pada tahun 1951 dan akhirnya diperbarui pada tahun 2019, latihan nasional yang diusulkan akan menjadi yang pertama untuk seluruh India. Sah, belum ada paradigma untuk NRC nasional.

Pada tanggal 9 Desember, ketika Menteri Dalam Negeri Amit Shah mengatakan kepada Parlemen bahwa a NRC nasional ada di kartu , ia membedakannya dari undang-undang kewarganegaraan baru dan mengatakan NRC tidak akan memiliki filter agama. Tidak jelas apakah pemerintah akan mengeluarkan undang-undang baru untuk mengamanatkan NRC nasional. Daftar FAQ yang dikeluarkan oleh Biro Informasi Pers pemerintah menjelaskan bahwa penting untuk diketahui bahwa, di tingkat nasional, belum ada pengumuman yang dibuat untuk memulai NRC. Latihan NRC, seperti yang berulang kali dikatakan Shah, adalah untuk mengidentifikasi imigran ilegal dari warga negara India.

Setelah protes menyebar , pemerintah telah berusaha untuk mengecilkan narasinya di NRC . Menteri Negara (Dalam Negeri) Kishan Reddy mengatakan pemerintah belum memutuskan kapan latihan akan dimulai atau apa modalitasnya. Drafnya juga belum disiapkan. Baik kabinet maupun departemen hukum tidak menyetujuinya. NRC tidak akan terjadi segera. Beberapa orang atas nama NRC mencoba menyebarkan ketakutan, katanya.

Jangan lewatkan dari Dijelaskan: Mengapa NPR bukan NRC?

Mengapa Assam berbeda?

Di Assam, pembaruan NRC adalah diamanatkan oleh Mahkamah Agung pada tahun 2013 . Assam memiliki sejarah yang dibentuk oleh migrasi, dan protes di sana hanya menentang CAA, bukan melawan NRC. Kesepakatan Assam , yang ditandatangani oleh pemerintah Assam dan India, dan All Assam Students' Union (AASU) dan All Assam Gana Sangram Parishad pada tahun 1985, setelah enam tahun gerakan massa, pada dasarnya menyatakan bahwa penduduk Assam adalah warga negara India jika dia bisa membuktikan kehadirannya, atau kehadiran leluhur, di Assam sebelum 25 Maret 1971. Itu adalah tanggal batas NRC, yang CAA diperpanjang hingga 31 Desember 2014 untuk migran non-Muslim dari tiga negara.

Untuk membuktikan keberadaan nenek moyang mereka sebelum tahun 1971, pelamar di Assam harus menunjukkan salah satu dari 14 dokumen yang mungkin:

• 1951 NRC; atau
• Daftar pemilih sampai dengan 24 Maret 1971; atau
• Siapapun dari 12 jenis kertas lainnya, seperti tanah & catatan sewa; surat-surat kewarganegaraan; paspor; Sertifikat Dewan/Universitas.

Selain itu, jika dokumen yang diserahkan adalah atas nama leluhur, maka dokumen lain yang membuktikan hubungan harus diserahkan — seperti kartu jatah, dokumen LIC/bank atau sertifikat pendidikan yang berisi nama-nama pemohon serta nama-nama pemohon. orang tua/leluhur.

Lalu, dokumen apa saja yang diperlukan untuk NRC di luar Assam?

Dalam FAQ-nya, PIB mengatakan: Jika diterapkan, itu tidak berarti bahwa siapa pun akan dimintai bukti sebagai orang India… Sama seperti kami menunjukkan kartu identitas kami atau dokumen lain untuk mendaftarkan nama kami di daftar pemilih atau mendapatkan Aadhaar Kartu dibuat, dokumen serupa harus disediakan untuk NRC, saat dan ketika dilakukan, katanya.

PIB mengatakan tidak ada paksaan untuk menyerahkan dokumen apa pun oleh/dari orang tua. Memperhatikan bahwa keputusan belum diambil pada dokumen yang dapat diterima, dikatakan: Ini mungkin termasuk kartu pemilih, paspor, Aadhaar, lisensi, surat asuransi, akta kelahiran, sertifikat cuti sekolah, dokumen yang berkaitan dengan tanah atau rumah atau dokumen serupa lainnya. dikeluarkan oleh pejabat pemerintah. Daftar tersebut kemungkinan akan mencakup lebih banyak dokumen sehingga tidak ada warga negara India yang harus menderita secara tidak perlu.

Anggota AIMIM mengadakan protes terhadap CAB di menara jam di Lucknow (Foto oleh Vishal Srivastav/File)

Baca | Pemeriksaan realitas: Sebelum PM Modi menjauhkan diri dari pan-India NRC, ada garis bawah Amit Shah

PIB mengatakan bahwa dalam kasus orang buta huruf yang tidak memiliki dokumen, pihak berwenang akan mengizinkan orang tersebut untuk membawa saksi. Juga, bukti lain dan verifikasi komunitas dll akan diizinkan.

Ia menambahkan bahwa tidak ada warga negara India yang akan mendapat masalah yang tidak semestinya. Karena proses NRC adalah untuk mengidentifikasi warga negara, referensi ke warga negara India di FAQ tetap tidak dapat dijelaskan.

Apa yang bisa menjadi tanggal batas untuk NRC nasional?

Meskipun ini belum didefinisikan, undang-undang kewarganegaraan sudah ada. Menurut Undang-Undang Kewarganegaraan, 1955, diubah pada 1986, siapa pun yang lahir di India hingga 1 Juli 1987 adalah warga negara India sejak lahir. Bagi mereka yang lahir pada atau setelah 1 Juli 1987, undang-undang menetapkan kondisi baru: salah satu orang tua harus warga negara India. Dengan amandemen tahun 2003, untuk setiap individu yang lahir pada atau setelah 3 Desember 2004 untuk dianggap sebagai warga negara India, salah satu orang tuanya harus warga negara India sementara yang lain tidak boleh menjadi imigran ilegal.

Ini tidak berlaku untuk Assam, karena batas waktu tahun 1971. Untuk bagian lain negara itu, mereka yang lahir di luar negeri setelah 26 Januari 1950, dan tinggal di India tanpa dokumen yang layak adalah imigran ilegal.

Baca juga | Bagaimana undang-undang kewarganegaraan berbeda dari RUU yang disahkan LS pada bulan Januari

Mengapa dikatakan berbeda untuk orang Hindu?

Sementara Shah telah meyakinkan bahwa proses NRC tidak akan membedakan berdasarkan agama, proses CAA+NRC kemungkinan akan bermain secara berbeda untuk beberapa umat Hindu.

Menjelang pengesahan undang-undang tersebut, Shah berulang kali berfokus pada kronologi pengesahannya terlebih dahulu dan kemudian mengimplementasikan NRC . Ini sangat penting setidaknya untuk sebagian umat Hindu, yang dapat melacak nenek moyang mereka ke Bangladesh, Afghanistan dan Pakistan. Jika latihan NRC dilakukan di seluruh India, kelompok yang dikecualikan bisa terdiri dari umat Hindu juga. Di Assam, misalnya, dari lebih dari 3,29 crore pelamar untuk NRC, sekitar 3,1 crore berhasil masuk ke daftar akhir dengan setidaknya 19 lakh pengecualian, banyak di antaranya adalah Hindu.

Bahkan jika pengecualian akhir dari NRC nasional, katakanlah, hanya 5% dari populasi, itu berarti setidaknya 6,5 ​​crore individu di seluruh India. Sekarang ada banyak umat Hindu, terutama di Timur Laut, Benggala Barat dan sebagian di Gujarat, Delhi, Rajasthan dan Punjab, yang dapat melacak nenek moyang mereka ke tiga negara yang termasuk dalam undang-undang kewarganegaraan. Shah mengatakan di Parlemen bahwa tidak ada dokumen yang akan diminta dari mereka yang mengajukan permohonan kewarganegaraan di bawah undang-undang baru, memberikan kemungkinan jalan keluar bagi beberapa umat Hindu yang berpotensi dikeluarkan dari NRC.

Ini mungkin tidak sama untuk umat Hindu di seluruh negeri, kata seorang Hindu di Andhra Pradesh atau Kerala yang tidak dapat melacak nenek moyang dari minoritas yang teraniaya di Afghanistan, Pakistan atau Bangladesh.

Para pemimpin oposisi menuduh BJP yang berkuasa mencoba menenangkan bank suara Hindu Bengali dengan meloloskan CAA dan meningkatkan nada di NRC nasional. Benggala Barat menuju tempat pemungutan suara pada pertengahan 2021.

Dapatkah orang Hindu, jika keluar dari NRC, memegang Undang-Undang Amandemen Kewarganegaraan sebagai tameng?

Di Parlemen, Menteri Dalam Negeri Shah memang menghadirkannya sebagai tameng bagi umat Hindu yang tertinggal dari Assam NRC. Dia mengatakan semua proses hukum lainnya akan berhenti ketika seseorang mengajukan permohonan kewarganegaraan di bawah CAA. Tanpa CAA, semua orang yang keluar dari NRC pada akhirnya akan menghadapi, atau sudah menghadapi, proses di Pengadilan Assam Assam.

Namun, tidak jelas apakah perisai yang sama akan tersedia untuk umat Hindu yang tidak masuk NRC di negara bagian lain. Bahkan di Assam, itu memunculkan kontradiksi. Hal ini dikemukakan oleh anggota parlemen Kongres Kapil Sibal yang, di Rajya Sabha, mengemukakan bagaimana seorang Hindu di Assam yang dikeluarkan dari NRC dapat menggunakan undang-undang kewarganegaraan sebagai tameng.

Anda tahu apa yang mereka katakan di dokumen warisan mereka? Bahwa mereka adalah penduduk India. Anda memaksa mereka secara hukum untuk berbohong bahwa mereka dianiaya dan berasal dari Bangladesh, kata Sibal.

Para pemimpin oposisi menuduh BJP yang berkuasa mencoba menenangkan bank suara Hindu Bengali dengan meloloskan CAA dan meningkatkan nada di NRC nasional.

Bisakah perisai tidak tersedia untuk penduduk Hindu di Chikmagalur di Karnataka, atau Chanderi di Madhya Pradesh, atau Kozhikode di Kerala?

Ini tetap tidak jelas. Terlepas dari kenyataan bahwa penduduk Hindu di daerah-daerah ini mungkin harus menentang diri mereka sendiri dalam aplikasi NRC dan CAA mereka, hal itu menimbulkan ketidakpastian tambahan. Di Assam atau Benggala Barat, seorang Hindu Bengali dapat mengaku berasal dari Bangladesh. Di India tengah dan selatan, pertanyaannya adalah apakah pemohon di bawah CAA dapat mengklaim berasal dari salah satu dari tiga negara — Bangladesh, Pakistan, dan Afghanistan — yang disebutkan dalam CAA.

Karena aturan untuk CAA belum dibingkai, proses yang harus diikuti untuk mengajukan kewarganegaraan jalur cepat bagi non-Muslim dari Pakistan, Bangladesh dan Afghanistan masih belum jelas.

Apakah semua ini alasan mengapa umat Islam sangat khawatir tentang CAA dikombinasikan dengan NRC nasional?

Ya, kekhawatiran muncul dari kenyataan bahwa perisai CAA tidak tersedia untuk mereka. Jika seorang Muslim tidak dapat memenuhi kriteria kelayakan untuk NRC, setelah itu diselesaikan, dia akan kehilangan kewarganegaraan ketika NRC diterbitkan tanpa namanya. Kekhawatiran kedua adalah tentang proses NRC itu sendiri — jika pengecualian akan terjadi karena tidak adanya dokumen, atau kekurangan dalam dokumen yang diserahkan. Ada kekhawatiran bahwa komunitas Muslim, yang banyak di antaranya terbelakang, akan tersingkir karena kekurangan dokumen seperti kesalahan ejaan. Hal ini terjadi dengan banyak pelamar (baik Hindu dan Muslim) selama proses NRC di Assam — sebuah negara di mana Muslim keturunan migran umumnya sangat berhati-hati dalam melestarikan dokumen mereka dari generasi ke generasi.

Juga menambah kekhawatiran Muslim adalah prospek pusat-pusat penahanan, yang ada dan yang akan datang, untuk menampung mereka yang akan dikeluarkan dari NRC. Assam sudah memiliki enam pusat penahanan yang terhubung dengan penjara dan sedang mendirikan satu pusat penahanan eksklusif di Goalpara. Mumbai dan Bengaluru mendirikan pusat tahun ini.

Dalam beberapa pernyataan, Shah telah mengabaikan Muslim saat berbicara tentang NRC nasional. Kami (BJP) akan menghapus setiap penyusup dari negara kecuali Buddha, Hindu dan Sikh, kata Shah pada 11 April di sebuah rapat umum di Benggala Barat. Seorang pejabat BJP men-tweet pernyataan ini tetapi kemudian menghapusnya.

Apakah para pemimpin politik Muslim mengungkapkan kekhawatiran ini?

Asaduddin Owaisi dari AIMIM, selama debat di Lok Sabha, telah menuduh bahwa maksud dari undang-undang tersebut adalah untuk membuat umat Islam tidak memiliki kewarganegaraan. Jika RUU ini dibiarkan, Pengadilan Orang Asing hanya akan menangani kasus-kasus yang berkaitan dengan umat Islam, katanya.

Anggota SP ST Hasan menyebut undang-undang kewarganegaraan sebagai pendahulu NRC. Muslim tidak memiliki bukti tempat tinggal bahkan selama lima tahun… Muslim takut bahwa nama mereka tidak akan muncul di NRC dan mereka akan dinyatakan sebagai penyusup, katanya.

Liga Muslim Persatuan India, dengan empat anggota parlemen, telah menantang hukum di hadapan Mahkamah Agung , dengan alasan bahwa dengan CAA dan NRC nasional, konsekuensi langsung dan tak terhindarkan darinya adalah mereka yang menganut Islam akan secara tidak proporsional ditargetkan karena gagal membuktikan kewarganegaraan, yang melanggar Pasal 14 Konstitusi.

Apa yang dikatakan pemerintah untuk mengatasi ketakutan seperti itu terhadap umat Islam?

Dalam sebuah wawancara dengan India Today, Menteri Dalam Negeri Shah mengatakan CAA tidak terkait dengan NRC. Tidak ada warga negara India yang perlu khawatir sama sekali, tidak ada yang akan diusir. Kami akan membuat ketentuan khusus untuk memastikan bahwa tidak ada warga negara India dari komunitas minoritas yang menjadi korban dalam proses NRC. Tapi kita tidak bisa membiarkan perbatasan terbuka juga. Negara tidak dijalankan seperti itu, katanya.

Penting bagi semua orang untuk memahami bahwa penyusup atau migran ilegal tidak hanya menggerogoti sumber daya dan peluang yang dimaksudkan untuk umat Hindu tetapi juga Muslim. Bahkan tidak satu orang dari minoritas yang merupakan warga negara India akan dirugikan di NRC, tetapi tidak satu pun penyusup akan terhindar.

FAQ yang dirilis oleh PIB juga berusaha untuk mengatasi ketakutan tersebut:

• Apakah Muslim India perlu khawatir tentang CAA+NRC? Tidak perlu bagi warga negara India dari agama apa pun untuk khawatir tentang CAA atau NRC.
• Akankah orang-orang dikecualikan di NRC atas dasar agama? Tidak, NRC sama sekali bukan tentang agama apapun. Kapan pun NRC akan diterapkan, tidak akan diterapkan atas dasar agama dan juga tidak dapat diterapkan atas dasar agama. Tidak seorang pun dapat dikecualikan hanya atas dasar bahwa dia menganut agama tertentu.

Apakah CAA kehilangan daya mematikannya jika proposal NRC nasional dikesampingkan?

Owaisi telah mengajukan amandemen di Lok Sabha yang mengatakan bahwa hukum harus berlaku untuk semua minoritas agama yang dianiaya. Hal ini bertujuan untuk menegaskan bahwa jika ada NRC nasional, CAA tidak akan diskriminatif terhadap satu komunitas tertentu. Dan akibat wajarnya juga dianggap benar: Jika tidak ada NRC nasional, CAA akan kehilangan daya mematikannya, berhadapan dengan Muslim India.

Anggota Kongres Trinamool Prof Saugata Roy, saat menentang versi sebelumnya dari RUU Amandemen Kewarganegaraan pada bulan Januari, telah mengatakan bahwa undang-undang tersebut akan diterima jika tidak termasuk Bangladesh, dan juga akan dapat diterima oleh Assam.

Tantangan bagi CAA di hadapan Mahkamah Agung , bagaimanapun, kemungkinan akan diputuskan dengan mempertimbangkan konstitusionalitas undang-undang. Tidak jelas apakah pengadilan akan mempertimbangkan apa arti CAA di samping prospek NRC nasional.

Apakah ada banyak orang India yang tidak memiliki dokumen?

Menurut situs web UIDAI, 124,95 crore orang telah diberikan kartu Aadhaar hingga 21 Desember tahun ini. Menurut regulator telekomunikasi TRAI, India memiliki 102,6 crore pengguna ponsel aktif pada tahun 2018. Mengingat populasi India (lebih dari 121 crore menurut Sensus 2011, dan 133,9 crore pada 2017 menurut Bank Dunia), kesimpulannya adalah bahwa kebanyakan orang di negara didokumentasikan di bawah Aadhaar atau berdasarkan koneksi seluler. Namun, tak satu pun dari ini adalah bukti kewarganegaraan. Sementara Menteri Persatuan Prakash Javadekar mengatakan kartu Aadhaar akan cukup untuk membuktikan kewarganegaraan, Bagian 9 dari Undang-Undang Aadhaar menyatakan bahwa nomor Aadhaar atau otentikasinya tidak akan, dengan sendirinya, memberikan hak apa pun, atau menjadi bukti kewarganegaraan atau domisili .

Menjelang pemilihan Lok Sabha tahun ini, Komisi Pemilihan mengatakan 90 crore pemilih terdaftar. Dalam Sensus 2001, lebih dari 60 crore individu (59% dari populasi saat itu) berusia di atas 18 tahun (usia memilih), tetapi mengingat tahun referensi yang berbeda, sulit untuk menarik kesimpulan apa pun dari sana.

Beberapa negara bagian telah mengesampingkan implementasi NRC nasional. Apa maksud dari pembangkangan mereka?

Diperintah oleh oposisi Benggala Barat, Kerala dan Punjab membuat poin politik dengan menyatakan NRC tidak akan diterapkan di negara mereka. Kewarganegaraan, orang asing, dan naturalisasi adalah materi pelajaran yang tercantum dalam Daftar 1 Jadwal Ketujuh yang secara eksklusif berada di bawah domain Parlemen.

Selain itu, Kerala bergabung dengan Benggala Barat sebagai negara bagian kedua yang menahan pemutakhiran Daftar Penduduk Nasional (NPR) —menuju Sensus 2021 —di tengah kekhawatiran bahwa itu adalah langkah pertama menuju NRC.

NPR, daftar penduduk biasa negara sedang disiapkan berdasarkan ketentuan Undang-Undang Kewarganegaraan 1955 dan Aturan Kewarganegaraan (Pendaftaran Warga dan penerbitan Kartu Identitas Nasional), 2003. Setiap penduduk biasa India wajib mendaftar di NPR. Tidak seperti NRC, NPR bukanlah dorongan pencacahan kewarganegaraan, karena akan mencatat bahkan orang asing yang tinggal di suatu wilayah selama lebih dari enam bulan.

orang India dengan dokumentasi

populasi India

134 crore

Itu adalah angka Bank Dunia untuk 2017. Dalam Sensus 2011, pemerintah India telah menghitung 121 crore.

Angka aadhaar

125 crore

Per Desember 2019. Bahkan jika dihitung dari pertumbuhan penduduk, proporsinya masih besar.

pemilih terdaftar

90 crore

Dalam jajak pendapat Lok Sabha 2019. Sekadar referensi, pada tahun 2001, 59% (lebih dari 60 crore) populasi berada dalam usia pemilih.

Kartu jatah

23 crore

Pada November 2019, di bawah Undang-Undang Ketahanan Pangan Nasional

paspor

6,60 crore

Per 21 Desember 2019

Pajak penghasilan

42 crore

Jumlah PAN hingga Februari 2019 (menurut ketua CBDT Sushil Chandra)

Pengguna ponsel

102 crore

Pengguna ponsel aktif pada tahun 2018, menurut regulator telekomunikasi TRAI

Bagikan Dengan Temanmu: