Dijelaskan: Kewarganegaraan Afghanistan, didefinisikan dan didefinisikan ulang selama beberapa dekade perubahan

Berbeda dengan Konstitusi Pakistan dan Bangladesh, Konstitusi Afghanistan dimulai dengan pujian kepada Allah dan juga shalawat bagi Nabi terakhir dan para pengikutnya.

Konstitusi baru diadopsi pada tahun 1964 oleh Majelis Agung, atau Loya Jirga. Ditandatangani oleh Raja Zahir Shah, itu menyediakan monarki konstitusional dan legislatif bikameral.

Itu UU Amandemen Kewarganegaraan (CAA), 2019 memudahkan migran non-Muslim dari tiga negara untuk mendapatkan kewarganegaraan India. Seri ini sebelumnya telah melihat Konstitusi pakistan dan Bangladesh . Negara ketiga adalah Afghanistan:

sejarah konstitusional

Dalam sejarah panjang konflik dan banyak invasi, tidak ada kerajaan atau negara yang bisa mengendalikan Afghanistan dalam waktu lama. Bahkan Inggris, terlepas dari tiga perang sejak 1839, tidak dapat menjaga Afghanistan di bawah kendali mereka dan dikalahkan dalam perang ketiga ini pada tahun 1919. Afghanistan bukan bagian dari India Britania dan tidak dipisahkan dari India, yang dikutip di antara alasan diberlakukannya CAA. Di bawah Perjanjian Rawalpindi, Afghanistan memperoleh kemerdekaan pada tahun 1919. Bersamaan dengan itu, sebuah perjanjian persahabatan ditandatangani dengan Rusia.

Raja Amanullah mendapatkan Konstitusi untuk Afghanistan pada tahun 1921 dan lagi pada tahun 1923 tetapi Tajik menghapusnya pada tahun 1929. Sebuah Konstitusi baru diberlakukan pada tahun 1931. Sebuah koalisi kelompok kanan berkuasa pada tahun 1952 dan Jenderal Dawood Khan menjadi PM pada tahun 1954.

Konstitusi baru diadopsi pada tahun 1964 oleh Majelis Agung, atau Loya Jirga. Ditandatangani oleh Raja Zahir Shah, itu menyediakan monarki konstitusional dan legislatif bikameral. Kedaulatan ada di tangan bangsa, bukan Allah. Pasal 2 menyatakan Islam sebagai agama negara dan, tidak seperti Pakistan dan Bangladesh, disebutkan bahwa ritual keagamaan negara harus dilakukan sesuai dengan doktrin Hanafi Sunni. Dengan demikian, sekte-sekte Muslim lainnya sedikit banyak adalah minoritas. Tetapi Pasal yang sama juga mengatakan non-Muslim bebas untuk melakukan ritual mereka dalam batas-batas yang ditentukan oleh hukum untuk kesopanan publik dan perdamaian publik.

Judul Tiga Konstitusi berbicara tentang Hak dan Kewajiban (di India, Kewajiban Dasar dimasukkan pada tahun 1976). Pasal pertama menyatakan rakyat Afghanistan, tanpa diskriminasi atau preferensi, memiliki hak dan kewajiban yang sama di depan hukum. Hak atas kebebasan menurut Pasal 26 dikatakan tidak memiliki batasan kecuali kebebasan orang lain dan kepentingan umum. Dikatakan bahwa negara memiliki kewajiban untuk melindungi kebebasan dan martabat setiap manusia. Konstitusi tidak menyebutkan kebebasan beragama umat Islam atau lainnya.

invasi Soviet

Dalam kudeta tahun 1978, Partai Komunis mengambil alih kekuasaan dan memperkenalkan reformasi radikal. PBB mengutuk invasi dan AS mendukung pemberontak Afghanistan dalam perang selama satu dekade dengan Uni Soviet. India mendukung invasi Soviet. Akhirnya tentara Soviet mundur pada tahun 1989 dan pemerintah yang didukung Uni Soviet runtuh pada tahun 1992. Jadi hingga tahun 1992, di bawah rezim komunis, tidak ada penganiayaan agama terhadap minoritas yang dapat dituduhkan.

Pada tahun 1995, milisi Islam Taliban berkuasa dan memperkenalkan pembatasan regresif pada pendidikan perempuan dan tanggal hukum dan hukuman Islam. Pada tahun 2001, mereka menghancurkan patung-patung Buddha di Bamiyan. Selama enam tahun pemerintahan mereka, bahkan Muslim dianiaya. Pada 22 Desember 2001, Hamid Karzai mengambil alih sebagai kepala pemerintahan sementara. Konstitusi saat ini diadopsi dan diratifikasi pada Januari 2004.

Baca Juga | Hukum kewarganegaraan dapat menyebabkan konflik India-Pakistan: Imran Khan

Agama & hak minoritas

Berbeda dengan Konstitusi Pakistan dan Bangladesh, Konstitusi Afghanistan dimulai dengan pujian kepada Allah dan juga shalawat bagi Nabi terakhir dan para pengikutnya. Itu Pembukaan membuat pernyataan kategoris bahwa Afghanistan adalah milik semua suku dan rakyatnya. Berbeda dengan Konstitusi India, ia menyebutkan komitmennya terhadap Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa serta Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia dan dengan demikian memperluas lingkup hak-hak non-Muslim dan non-diskriminasi.

Sementara menyatakan Islam sebagai agama negara, Pasal 2 mengatakan pemeluk agama lain bebas dalam batas-batas hukum dalam menjalankan dan melaksanakan ritual keagamaan mereka. Pasal 3 bermasalah karena menetapkan bahwa tidak ada hukum yang bertentangan dengan prinsip dan ketentuan Islam. Tidak seperti Pakistan, kedaulatan di sini (berdasarkan Pasal 4) ada di tangan rakyat, bukan Allah. Pasal 35 melarang pembentukan partai mana pun atas dasar sektarianisme agama selain kesukuan, parokialisme, dan bahasa. Pasal 80 melarang menteri dalam perjalanan menggunakan jabatannya untuk tujuan keagamaan. Pasal 149 melarang amandemen prinsip-prinsip Islam dan republikanisme Islam. Dikatakan hak-hak dasar dapat diamandemen hanya untuk meningkatkan dan memperbesar jaminan, bukan untuk mengurangi atau membatasinya.

Hak Fundamental Pertama berdasarkan Pasal 22 melarang diskriminasi dan pembedaan apapun antara warga negara dan menyatakan bahwa semua warga negara memiliki hak dan kewajiban yang sama. India telah memberikan hak atas kesetaraan bahkan kepada non-warga negara. Pasal 57 Konstitusi Afghanistan memang mengatakan orang asing akan memiliki hak dan kebebasan sesuai dengan hukum.

Tidak seperti di India, Pakistan dan Bangladesh, Pasal 29 Konstitusi Afghanistan secara khusus menggunakan istilah persekusi. Ini melarang penganiayaan terhadap manusia. Dengan demikian tuduhan penganiayaan agama di Afghanistan tidak didukung oleh teks Konstitusi; dalam praktiknya, kecuali selama rezim pendek Taliban, tidak ada kasus seperti itu yang dibuat. Tidak seperti di India (hanya Komisi SC, ST & OBC yang memiliki status konstitusional), Pasal 58 memberikan status konstitusional kepada Komisi Hak Asasi Manusia yang independen.

Hanya warga negara Muslim yang lahir dari orang tua Afghanistan yang dapat menjadi Presiden (di India, warga negara yang dinaturalisasi dapat menjadi Presiden) tetapi Ketua Mahkamah Agung, hakim dan menteri Afghanistan dapat menjadi warga negara yang dinaturalisasi.

Kewarganegaraan

Undang-undang kewarganegaraan asli Afghanistan tahun 1922 ditulis tangan. Pasal 8 UUD 1923 memberikan kewarganegaraan kepada semua penduduk tanpa diskriminasi agama. Tujuan utamanya bukan kewarganegaraan tetapi penerbitan tazkira, atau kartu identitas nasional. Di India juga, konsep National Register of Indian Citizens (NRIC) datang dengan National Identity Card Rules, 2003. Pasal 8 Afghanistan memberikan kewarganegaraan hanya kepada laki-laki dan didasarkan pada prinsip jus sanguinis atau hubungan darah yang lebih sempit. Tetapi pada tanggal 7 November 1936, undang-undang kewarganegaraan baru dibuat dan, sesuai dengan Konvensi Den Haag tahun 1930 tentang Kebangsaan, jus soli atau kewarganegaraan sejak lahir diadopsi. Pasal 2 mengatakan semua anak yang lahir dari orang tua Afghanistan di dalam negeri atau di luar negeri akan menjadi warga negara Afghanistan.

Konstitusi India dan Undang-Undang Kewarganegaraan asli juga didasarkan pada jus soli tetapi amandemen 1986 dan 2003 sekarang telah mengadopsi jus sanguinis; untuk anak yang lahir setelah 31 Desember 2003, kedua orang tuanya harus warga negara India. Setiap orang asing yang telah tinggal selama lima tahun di Afghanistan bisa mendapatkan kewarganegaraan Afghanistan. Mengikuti prinsip tanggungan, setiap wanita yang menikah dengan orang asing kehilangan kewarganegaraan tetapi bisa mendapatkannya kembali jika pernikahannya kemudian berakhir dengan perceraian. Wanita non-Afghanistan yang menikah dengan pria Afghanistan diberi kewarganegaraan.

Rezim komunis membawa beberapa perubahan. Pada tanggal 5 Mei 1986, kewarganegaraan didefinisikan sebagai hubungan hukum dan politik antara warga negara dan negara bagian Republik Demokratik Afghanistan. India tidak mendefinisikan kewarganegaraan. Untuk pertama kalinya di Afghanistan, kewarganegaraan ganda dihapuskan. Prinsip independen diadopsi sehubungan dengan wanita yang sudah menikah.

Pada tahun 1979, kewarganegaraan raja ditarik karena mendukung kekuatan asing; itu dipulihkan pada tahun 1992 oleh pemerintah baru. Sebuah undang-undang baru Republik Afghanistan mulai berlaku pada tanggal 15 Maret 1992 tetapi tidak ada perubahan besar kecuali bahwa pelepasan kewarganegaraan sekarang memerlukan persetujuan parlemen dan persetujuan presiden. Undang-undang ini diganti pada 11 Juni 2000 oleh Imarah Islam Afghanistan, tanpa perubahan substantif. Berdasarkan Pasal 28, seorang wanita Afghanistan sekarang mempertahankan kewarganegaraannya meskipun menikah dengan orang asing. Berdasarkan Pasal 9(2), seorang anak yang lahir di Afghanistan atau di luar dari orang tua Afghanistan adalah warga negara. Bahkan seorang anak yang lahir di Afghanistan dari orang asing dapat memperoleh kewarganegaraan pada saat mencapai usia 18 tahun, jika dia memutuskan untuk tinggal di sana, dan jika, dalam enam bulan lagi, dia tidak mengajukan kewarganegaraan yang sama dengan orang tuanya. Pada tahun 2001, kewarganegaraan ganda diterima kembali.

Pasal 12 mengatakan bahwa jika seorang anak lahir di Afghanistan dan dokumen orang tua menunjukkan bahwa bukti kewarganegaraan mereka tidak tersedia, anak tersebut akan dianggap sebagai orang Afghanistan. Seandainya India mengadopsi aturan ini, 2 lakh anak akan dimasukkan dalam Assam NRC. Sesuai dengan Konvensi PBB tentang Hak-Hak Orang Tanpa Kewarganegaraan, 1954, semua orang tanpa kewarganegaraan dianggap sebagai warga negara Afghanistan. Kewarganegaraan dengan naturalisasi diberikan kepada siapa saja yang telah tinggal di sana selama lima tahun.

Setelah invasi Soviet dan konflik berikutnya, Afghanistan telah mengalami migrasi keluar jutaan orang. Pada tahun 2017, 1.773 aplikasi penolakan termasuk dari Hindu dan Sikh diterima. Tidak setiap migrasi disebabkan oleh penganiayaan agama atau ketakutan yang beralasan.

Pasal 4 Konstitusi saat ini menyatakan bahwa negara Afghanistan terdiri dari semua individu yang memiliki kewarganegaraan Afghanistan dan kata Afghanistan akan berlaku untuk setiap warga negara. Dalam pernyataan yang tegas dan tegas, dikatakan bahwa tidak ada individu yang boleh dicabut kewarganegaraannya. Pasal 28 menyebutkannya sebagai Hak Fundamental dan menyatakan tidak ada warga negara Afghanistan yang akan dicabut kewarganegaraannya atau dihukum pengasingan domestik atau asing. Seperti Pakistan dan Bangladesh, Afghanistan tidak menganugerahkan atau menyangkal kewarganegaraan berdasarkan agama.

Penulis adalah pakar hukum tata negara dan Wakil Rektor, Universitas Hukum NALSAR, Hyderabad

Bagikan Dengan Temanmu: